母慧慧

【摘 要】 自改革開放以來，國(guó)家一直提倡“教育公平”，政府制定了一系列針對(duì)農(nóng)村教育問題的改革制度，城鄉(xiāng)教育差距問題引起越來越多人的關(guān)注。本文主要針對(duì)農(nóng)村教育存在的問題進(jìn)行探究論述，提出相應(yīng)的改善治理對(duì)策，希望能解決當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展中遇到的問題，提高農(nóng)村教育水平，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均等化。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村教育 農(nóng)村師資 留守兒童

一、前言

黨的十九大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，并提出要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。促進(jìn)教育公平、減少城鄉(xiāng)收入差距、促進(jìn)共同富裕，關(guān)鍵在于全面破除農(nóng)村教育弱勢(shì)與弱勢(shì)積累，同時(shí)這也是我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)村教育問題關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)乎農(nóng)村建設(shè)的未來。我們需要清楚地知道農(nóng)村教育建設(shè)存在的問題在哪里，做到“對(duì)癥下藥”，這對(duì)縮小我國(guó)城鄉(xiāng)教育差距、進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕有著深遠(yuǎn)的意義。

二、我國(guó)農(nóng)村教育存在的問題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，教育資源匱乏。在我國(guó)，教育資源倒掛現(xiàn)象非常嚴(yán)重。地區(qū)越偏遠(yuǎn)、村莊越偏遠(yuǎn)、資源分配就會(huì)越少，農(nóng)村學(xué)生獲得教育的機(jī)會(huì)越不平等，城鄉(xiāng)教育差距越大。而農(nóng)村教育存在問題、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不均衡的根本原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，與城市教育相比，農(nóng)村教育不僅在教育科目、內(nèi)容上不全面而且教育質(zhì)量也不高。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件差。一些先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備缺乏，導(dǎo)致教師的教學(xué)能力不能達(dá)到最大化輸出、學(xué)生們無法通過有限的時(shí)間學(xué)得更加全面的知識(shí);一些衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、校舍制度不健全，使孩子的健康成長(zhǎng)得不到良好教育環(huán)境的保障。如學(xué)生需要在漏風(fēng)漏雨的危房中上課，因?yàn)闆]有資金去維修改善教室情況。缺少最基本的公用經(jīng)費(fèi)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師辦公室也較為簡(jiǎn)陋。

（二）農(nóng)村師資力量的薄弱。教師是激發(fā)、引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)鍵因素，較為優(yōu)秀的教師能激發(fā)學(xué)生更多的學(xué)習(xí)興趣、對(duì)學(xué)生未來的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。教師在一定程度上可以彌補(bǔ)學(xué)校因?yàn)橛残詶l件匱乏而帶來的問題，而在農(nóng)村教育問題中，師資力量是第二大主要問題，這更進(jìn)一步加劇了農(nóng)村教育的不足。一方面，教師數(shù)量的缺乏。在農(nóng)村，因?yàn)榻處煍?shù)量的缺乏，一個(gè)老師同時(shí)教幾門科目、幾個(gè)年級(jí)變成了一件很正常的事情。對(duì)于農(nóng)村教師，教學(xué)壓力大的同時(shí)工資待遇低下、辦公環(huán)境惡劣是致使教師們不愿意留在農(nóng)村的關(guān)鍵問題。另一方面，農(nóng)村教師質(zhì)量不高，普遍存在學(xué)歷較低、專業(yè)水平不足等問題。通常優(yōu)秀的教師會(huì)選擇在更高的平臺(tái)發(fā)展，所以對(duì)于教學(xué)水平落后的農(nóng)村，優(yōu)秀教師占比很少。

（三）留守兒童教育問題。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。隨著進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量增加，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量逐漸也增多，致使農(nóng)村留守兒童的教育成為農(nóng)村教育建設(shè)中不可忽視的重要問題。對(duì)于農(nóng)村留守兒童，一方面，由于父母不在身邊、實(shí)際監(jiān)護(hù)人一般是老人，因?yàn)槔先私逃?、年齡精力的限制，留守兒童的學(xué)習(xí)缺乏正規(guī)引導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)通常較差。另一方面，留守兒童因?yàn)楦改搁L(zhǎng)期在外工作，與父母的溝通較少，常常會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)、自卑的心理問題，甚至樹立不正確的是非觀，對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)都造成了不好的影響。

三、改善農(nóng)村教育問題的對(duì)策

（一）加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。為改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱帶來的學(xué)校辦學(xué)條件差、教學(xué)資源落后等問題，首先，中央和地方政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的支持力度。在農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入上，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，將向城鎮(zhèn)投入的教育經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，為特別貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件、提供教育資源、建學(xué)校，提高農(nóng)村教育的硬件設(shè)施，逐步讓農(nóng)村的孩子享受與城里孩子一樣的教學(xué)環(huán)境、縮小教育資源差異。其次，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)嘗試和社會(huì)公益組織進(jìn)行合作，來募得更多的教學(xué)資金、教學(xué)設(shè)備等以改善農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)狀;積極與城鎮(zhèn)學(xué)校開展合作，推薦優(yōu)秀的農(nóng)村學(xué)生去城鎮(zhèn)學(xué)校交流學(xué)習(xí)等，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的融合發(fā)展。

（二）進(jìn)一步改善農(nóng)村教師的待遇，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師走進(jìn)農(nóng)村。我國(guó)已經(jīng)制定了許多方針政策來豐富農(nóng)村的教師隊(duì)伍，如國(guó)家實(shí)行師范生免費(fèi)教育以充實(shí)我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍等，但是還沒有解決長(zhǎng)期存在的師資力量缺乏的問題。我們需要做得更多。在改善農(nóng)村教師數(shù)量方面，深入開展并鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)支教，為農(nóng)村師資隊(duì)伍增添活力;政府適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村教師的工資、醫(yī)療等多方面的待遇投入、加大對(duì)農(nóng)村教師的生活的幫助力度、給予農(nóng)村教師更多的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善農(nóng)村學(xué)校教師管理制度，從而促進(jìn)更多教師留在農(nóng)村。在改善農(nóng)村教師質(zhì)量方面，建立健全農(nóng)村教師在職培訓(xùn)和進(jìn)修制度，定期邀請(qǐng)相關(guān)學(xué)科的專家對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)其終身從教的理念、提高現(xiàn)存的教師整體素質(zhì)。

（三）完善留守兒童檔案，建立健全留守兒童教育體系。針對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育問題，我們應(yīng)建立系統(tǒng)的幫助改善體系，從政府、學(xué)校到家庭，全面而系統(tǒng)地逐步改善農(nóng)村留守兒童的教育問題。首先，政府應(yīng)該對(duì)特別貧困的家庭給予特殊政策照顧、補(bǔ)助，減輕其負(fù)擔(dān)以促使部分家長(zhǎng)能夠陪伴在孩子身邊，減少留守兒童的數(shù)量。其次，學(xué)校應(yīng)該為留守兒童建立檔案以精準(zhǔn)幫助并修建宿舍以供其居住。確保檔案內(nèi)容真實(shí)有效、及時(shí)更新核查檔案，針對(duì)檔案里的留守兒童，定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)，了解他們的心理想法、確保孩子的身心健康發(fā)展，注重心理教育;加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的整頓與提高，保證寄宿制學(xué)校的質(zhì)量。最后，父母在兒童成長(zhǎng)過程中的角色是任何其他人都無法替代的。家長(zhǎng)應(yīng)盡量陪在孩子身邊，如果不得不與孩子分開，要更加注重孩子的心理狀況、多對(duì)孩子進(jìn)行心理上的安慰。

【參考文獻(xiàn)】

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