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        探望權(quán)執(zhí)行問題研究

        2020-08-03 01:58:33任三望
        大經(jīng)貿(mào) 2020年3期
        關(guān)鍵詞:協(xié)助執(zhí)行

        【摘 要】 探望權(quán)執(zhí)行現(xiàn)狀可以反映探望權(quán)制度整體的運行狀況。探望權(quán)實體法規(guī)定、不可替代行為請求權(quán)執(zhí)行措施、探望權(quán)主體對權(quán)利性質(zhì)的認識,決定了探望權(quán)的現(xiàn)在與未來實際運行的效果,只有改善現(xiàn)實探望權(quán)運行的不足,才有可能實現(xiàn)探望權(quán)主體之一未成年人利益最大化。

        【關(guān)鍵詞】 探望權(quán) 未成年子女權(quán)益 協(xié)助執(zhí)行

        我國2001《中華人民共和國婚姻法》第三十八條之規(guī)定,父母雙方在婚姻關(guān)系終結(jié)后,未能與其未成年子女繼續(xù)長期共同生活的父母一方得享有對子女進行探望的權(quán)利,行使探望權(quán)利的方式、時間由當事人協(xié)議;協(xié)議不成時,由人民法院判決。父或母探望子女,不利于子女身心健康的,由人民法院依法中止探望的權(quán)利;中止的事由消失后,應(yīng)當恢復(fù)探望的權(quán)利。第四十八條規(guī)定:“對拒不執(zhí)行有關(guān)扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、財產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、探望子女等判決或裁定的,由人民法院依法強制執(zhí)行。有關(guān)個人和單位應(yīng)負協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任?!狈蚱奚箅x婚或婚外生育,在探望未成年子女時發(fā)生糾紛協(xié)商不成,最后當事人在取得生效探望權(quán)執(zhí)行文書后,執(zhí)行的情況怎樣?筆者查閱相關(guān)著作、文獻相關(guān)論者少有從探望權(quán)執(zhí)行實施類裁定文書入手,研究探望權(quán)制度的設(shè)立與運行是如何從理想照映到現(xiàn)實中的,特別是從執(zhí)行的角度,去觀察這一從2001年才明文規(guī)定到我國法律中的法律制度,是否與我國傳統(tǒng)家庭文化相融洽,是否落地生根在社會大眾的心里,人們是否在日常生活中主動主張自已這一權(quán)利,我國司法者是如何理解、執(zhí)行、幫助權(quán)利人實現(xiàn)這一權(quán)利。

        一、探望權(quán)執(zhí)行運行總體情況描述

        以“案件類型:執(zhí)行案件”“文書類型:執(zhí)行裁定”“案由:探望權(quán)糾紛”“審判程序:執(zhí)行實施”“裁判時期:2016年1月1日至2018年12月31日”為檢索式,筆者在2019年10月7日《中國裁判文書網(wǎng)》上檢索到案例750個,刪去重復(fù)案例與無關(guān)案例,最終獲取樣本案例634個。統(tǒng)計分析執(zhí)行裁定的結(jié)果影響因素,主要有撤回/銷申請、達成和解協(xié)議、被執(zhí)行人自愿履行、被執(zhí)行人下落不明、不具執(zhí)行條件、執(zhí)行人員參與強制執(zhí)行完畢、未成年子女不愿被探望、、執(zhí)行依據(jù)內(nèi)容不明確駁回申請、不無財產(chǎn)可執(zhí)行、其它因素、不符執(zhí)行申請期限11類。

        成功順利實現(xiàn)探望權(quán)的只有三類:達成和解,自愿履行,強制執(zhí)行完畢。占全部研究樣本的三分之一。申請執(zhí)行人申請啟動了執(zhí)行程序,因各種原因而沒有實現(xiàn)自身的探望權(quán),包括申請執(zhí)行人在啟動程序后基于對此次執(zhí)行活動的未來的多方面考慮與權(quán)衡從而主動撤回申請、被執(zhí)行人下落不明、法院認為不具執(zhí)行條件、探望對象未成年子女不愿被探望、、生效執(zhí)行依據(jù)內(nèi)容不明確執(zhí)行法院駁回申請、被執(zhí)行人無財產(chǎn)終結(jié)或終結(jié)本次執(zhí)行、其它因素以及執(zhí)行期限原因。因這些因素申請人沒有實現(xiàn)權(quán)利的案件有426件,占比約為研究樣本的百分之六十七,有三分之二多。在保障探望權(quán)實現(xiàn)的執(zhí)行程序?qū)用嫔?,除去?quán)利人濫用申請執(zhí)行權(quán)外,仍有近百分之六十七的探望權(quán)人不能通過執(zhí)行程序?qū)崿F(xiàn)這一權(quán)利。造成探望權(quán)執(zhí)行困境的原因到底是什么,筆者認為有下列因素影響探望權(quán)執(zhí)行的實現(xiàn)。

        二、探望權(quán)執(zhí)行困境存在的原因

        從上文探望權(quán)執(zhí)行情況的描述來看,當前司法實踐依舊存在一些問題。這其中包括,裁判問題、執(zhí)行主體問題、探望權(quán)主體問題、其他社會制度配套等問題??偟膩碚f,可以歸納為三部份。

        (一)探望權(quán)本身性質(zhì)特殊。(1)探望權(quán)權(quán)利與義務(wù)的雙重性:探望權(quán)人實現(xiàn)探望權(quán)的過程,也是憑借對子女的探望履行對子女的撫養(yǎng)、教育、照料、管理等監(jiān)護義務(wù)的過程。義務(wù)人對探望權(quán)實現(xiàn)要有協(xié)助的合意性,行為上協(xié)助了,但內(nèi)心意思的抗拒、抱怨、不滿,這些情緒或行為在未成人面前表達時,對未成年人來說未償不是一種煎熬與痛苦,對其的心理與人格成長是非常不利而有害的。(2)探望權(quán)主體的三方結(jié)構(gòu)。探望權(quán)的客體應(yīng)是父母一方通過探視未成年子女的行為所體現(xiàn)出的一種抽象的身份利益。同時從子女的角度來看,子女作為與父母相互交往、探望的一方,也應(yīng)當是探望權(quán)的權(quán)利主體。根據(jù)《未成年人保護法》的規(guī)定,未成年人享有生存、發(fā)展、受保護、參與、受教育等權(quán)利。訴訟離婚及協(xié)議離婚中,未成年子女處于不可缺少的“主體”地位。(3)執(zhí)行標的的抽象性和復(fù)雜性。探望權(quán)執(zhí)行具有特別的交付內(nèi)容,既不是對人身的強制執(zhí)行,也不是對財產(chǎn)的強制執(zhí)行,其執(zhí)行內(nèi)容是探望權(quán)的行使及行使的方式,其執(zhí)行標的比較抽象、模糊,不利于法院執(zhí)行工作的順利開展。同時,產(chǎn)生探望權(quán)行使不能的對象、方式和原因復(fù)雜多變,使執(zhí)行的難度進一步增加。

        (二)相關(guān)立法規(guī)定不完善。(1)實體法規(guī)定的不足。我國《婚姻法》第三十八條的規(guī)定只是籠統(tǒng)地表述了父母在婚姻關(guān)系終結(jié)以后,不直接與未成年子女生活居住的一方享有法律所賦予的探望權(quán),但該探望權(quán)具體內(nèi)容是什么,是否包括教育子女的權(quán)利,了解子女生活學(xué)習(xí)的權(quán)利均沒有明確。同時,我國婚姻法第四十八條規(guī)定,相關(guān)個人與單位對探望權(quán)實現(xiàn)有協(xié)助義務(wù),這一規(guī)定太過寬泛,在實踐中,人民法院不好把握,應(yīng)進一步明確化,未成年子女因父母在外打拼而與(外)祖輩共同生活的不在少數(shù)。(2)程序法規(guī)定不足。我國關(guān)于執(zhí)行程序方面的法律法規(guī)及司法解釋相對零散,不夠系統(tǒng)化。特別是針對不同請求權(quán)沒有詳細的區(qū)分程序與執(zhí)行措施,以探望權(quán)來看,它不同于金錢債權(quán)、物權(quán)債權(quán)也不同于一般的行為債權(quán)。但我們的相關(guān)執(zhí)行方面的法律沒有這方面的區(qū)分,人民法院在執(zhí)行時只能參照金錢債權(quán)的執(zhí)行方式或執(zhí)行措施來處理。

        (三)其他原因。(1)父母對子女利益的短視。被執(zhí)行人站在自我的角度,把協(xié)助配合履行義務(wù)僅僅當作是滿足探望權(quán)人的需求,基于這一錯誤的認識,忽視了未成年子女的權(quán)益。當然也有部分被執(zhí)行人,由于擔(dān)心影響現(xiàn)有家庭的穩(wěn)定關(guān)系或是其它原因,特別是未成年子女對新家庭成員的心理、情感認同,不愿履行協(xié)助義務(wù),甚至認為未成年子女不需要被探望(2)探望權(quán)執(zhí)行社會配套措施不足。探望權(quán)的實現(xiàn)是整個社會系統(tǒng)協(xié)同運行的一個子系統(tǒng),我們制度層面的心理輔導(dǎo)、婚前家庭責(zé)任教育、社工專業(yè)團體參與,還需要社會組織等進一步配套支持。

        結(jié) 語

        加強探望權(quán)實體法完善、完善不可替代行為執(zhí)行措施,加強執(zhí)行執(zhí)行部門應(yīng)與社會組織協(xié)同,婚姻家庭心理問題創(chuàng)傷輔導(dǎo)、培訓(xùn)教育等社會義工團體應(yīng)與執(zhí)行部門聯(lián)合,切實保障未成年子女利益最大化,需全社會一起努力。

        作者簡介:任三望(1973-),男,漢族,湖南省岳陽市人,法學(xué)碩士,單位:湘潭大學(xué)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院,研究方向:民事訴訟法。

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