賈俊

摘 要：做好國企紀檢監(jiān)察工作，健全紀檢監(jiān)察反腐體系，把從嚴治黨有效落到實處，更好推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國企; 紀檢監(jiān)察工作; 高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：D267 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1006-3315（2020）8-188-002

2019年，江蘇鐘山賓館集團紀委在省紀委和集團黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中紀委三次全會、省紀委四次全會部署，緊緊圍繞集團公司黨委的中心工作，認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助集團黨委推進全面從嚴治黨，加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，集團紀檢監(jiān)察工作取得了較好的成效。2019年，鐘山賓館集團經(jīng)營業(yè)績再創(chuàng)新高，實現(xiàn)2013年以來最好成績;鐘山賓館集團和所屬江蘇省會議中心雙獲“2016—2018年度江蘇省文明單位”稱號;鐘山賓館集團黨員教育實境課堂被省委組織部授予命名為全省100個黨員教育實境課堂示范點之一;江蘇省會議中心第四黨支部黨建創(chuàng)新案例“勞模支部”傳揚工匠精神榮獲全省國有企業(yè)黨建強基提質(zhì)提升工程優(yōu)秀創(chuàng)新案例一等獎，集團正朝著“全省一流服務(wù)保障型企業(yè)”的目標奮進。

一、加強制度建設(shè)，建立紀檢監(jiān)察反腐體系

國有企業(yè)涵蓋子的業(yè)務(wù)較多、涉及的面較廣，管理層級較多，往往容易出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任層層遞減的現(xiàn)象;其次，目前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門人手緊、任務(wù)重也是普遍現(xiàn)象，必須通過制度建設(shè)規(guī)范化，拓寬監(jiān)督渠道，完善紀檢監(jiān)察制度建設(shè)，通過監(jiān)督程序落實執(zhí)行力。制度建設(shè)是一個不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過程，制度制定和制度執(zhí)行缺一不可，并且要重視制度的修訂、完善，不斷適應(yīng)新情況、新問題。

鐘山賓館集團紀委根據(jù)國家紀檢監(jiān)察的工作精神要求、《江蘇省屬國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀工作指導(dǎo)手冊》和集團紀檢工作的實際情況，及時修訂了《集團紀委會議事規(guī)則》以及《集團中層管理人員廉政檔案管理辦法》，同時協(xié)助集團黨委制訂《集團容錯糾錯機制實施辦法》《集團黨委巡察工作實施意見》以及《集團反腐敗工作協(xié)調(diào)小組工作細則》等制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，2019年先后兩次組織召開反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會議，組織集團的審計、法務(wù)、人事、安全等部門負責(zé)人進行跨部門討論，學(xué)習(xí)最新反腐敗政策法規(guī)，研究分析案例問題，積極推動集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。集團紀檢監(jiān)察反腐體系的建立，為集團健康發(fā)展提供有效的制度保障。

二、壓實國企“兩個責(zé)任”，強化履職擔(dān)當

鐘山賓館集團紀委持續(xù)正風(fēng)肅紀，狠抓作風(fēng)建設(shè)，鞏固“四風(fēng)”整治成效，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，從嚴教育管理干部，不斷凈化政治生態(tài)，協(xié)助集團黨委把黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，不斷強化激勵擔(dān)當，全面提振干部精氣神，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，為集團黨員干部作好示范表率。

集團紀委認真協(xié)助集團黨委組織召開年度全面從嚴治黨工作會議，總結(jié)紀檢監(jiān)察工作，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。明確責(zé)任分工，切實把思想統(tǒng)一到上級部署和要求上來，切實把各自領(lǐng)域的黨建工作抓具體、抓深入，集團紀委與集團所屬黨組織簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，制定“兩個責(zé)任”清單，橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的責(zé)任體系基本形成，集團中層以上管理人員全部填寫了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)檔案40份，并定期進行動態(tài)更新，截至2019年12月底，集團紀委記錄履責(zé)紀實116條，有效強化了廉潔從業(yè)意識。對落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制提出要求，督促集團所屬各級黨組織的主要負責(zé)人自覺帶頭執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，既要做黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要做執(zhí)行者和推動者，推進集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實現(xiàn)“兩個責(zé)任”的全覆蓋，把兩個責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，努力做到確保壓力傳導(dǎo)到位，有效推動集團從嚴治黨向基層延伸。集團紀委不斷增強責(zé)任感和使命感，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”在集團各層級企業(yè)落地生根，通過壓實“兩個責(zé)任”，完善問責(zé)機制，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大合力。

三、聚焦主責(zé)主業(yè)，規(guī)范開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)

近年來，集團紀委貫徹穩(wěn)中求進基本工作方針，堅持把監(jiān)督擺在突出位置，不斷聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)創(chuàng)新方式方法，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，努力把監(jiān)督責(zé)任落到實處，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，

細化監(jiān)督責(zé)任，強化日常監(jiān)督。集團紀委先后印發(fā)《2019年紀檢監(jiān)察工作要點》《2019年度紀委監(jiān)督責(zé)任清單》，明確2019年紀檢監(jiān)察工作要點，進一步分類細化監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，使監(jiān)督具有針對性、有效性。嚴把選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)，切實做好集團和二級公司擬提拔干部黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作。

排查廉潔風(fēng)險，梳理防控措施。為進一步規(guī)范權(quán)力運行流程，探索廉潔風(fēng)險防控有效途徑，在前期排查的基礎(chǔ)上，集團紀委結(jié)合集團當前實際，圍繞“突出全面覆蓋”的任務(wù)總要求，開展廉潔風(fēng)險源點再排查工作，促使集團干部職工對廉潔工作的責(zé)任意識、自律意識、風(fēng)險意識不斷增強。

緊抓關(guān)鍵節(jié)點，深化作風(fēng)建設(shè)?！傲涣?，看過節(jié)?！奔瘓F紀委每逢元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)日關(guān)口，都提前下發(fā)關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的專門通知，緊盯節(jié)日期間“四風(fēng)”問題提出具體要求，進行專門提醒。轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)省紀委查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為全面從嚴治黨的重要抓手，堅決遏制“四風(fēng)”反彈，在集團起到了較好的震懾和教育效果。

加強警示教育，筑牢思想防線。集團紀委結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以多種形式對集團全體黨員干部開展警示教育活動，通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，集中觀看警示教育片《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》、上廉政黨課、參觀江蘇黨風(fēng)廉政警示教育基地、王荷波紀念館、省委黨校廉政主題教育館等多種形式，引導(dǎo)所屬企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認識反腐形勢，杜絕僥幸，敬畏手中權(quán)力，著力營造風(fēng)清氣正的政治氛圍。

開展專項督查，整治突出問題。集團紀委注重發(fā)揮“嵌入式”監(jiān)督和“探頭”作用，一是協(xié)助集團黨委開展形式主義、官僚主義集中整治工作，制定了《集中整治形式主義、官僚主義實施方案》，立足全過程監(jiān)督，扎實推進，做好整治過程每個階段的提醒督促工作，集團總部及所屬企業(yè)公司如期完成第一輪集中整治工作并總結(jié)上報。二是根據(jù)省紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署，為貫徹落實省紀委監(jiān)委關(guān)于安全生產(chǎn)大排查大整治專項監(jiān)督工作要求，派員赴集團下屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況專項督查，專項約談相關(guān)負責(zé)安全責(zé)任人，牽住“責(zé)任制”牛鼻子，找準責(zé)任主體，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。三是對下屬企業(yè)車輛使用情況進行專項督查，完善制度，堵塞漏洞。

發(fā)揮利器作用，協(xié)助黨委開展第一輪巡察工作。根據(jù)集團黨委的部署，2019年集團開展第一輪巡察工作，紀委制定了《集團黨委巡察工作辦法》，巡察始終堅持問題導(dǎo)向，緊扣“六個圍繞、一個加強”，盯住重點人、重點事和重點問題，突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，深化政治巡察。通過認真“聽”、全面“談”、重點“查”、隨機“評”等方法，較好地完成了第一輪巡察工作。

四、結(jié)合主題教育，開展專題調(diào)研

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。黨的十九大以來，開啟了全面深化改革的新征程，對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求，如何在新形勢下做好國企紀檢監(jiān)察工作，保障國企健康高質(zhì)量發(fā)展，已成為鐘山賓館集團紀委深入學(xué)習(xí)和探討的新課題。

鐘山賓館集團紀委根據(jù)集團黨委的部署安排，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。在主題教育期間，集團紀委書記給集團下屬企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部近百人講授《不忘初心使命、永葆清廉本色》的專題黨課。根據(jù)集團黨委統(tǒng)一部署，集團紀委深入基層開展關(guān)于酒店企業(yè)廉潔風(fēng)險防控情況專題調(diào)研，把深入調(diào)研工作落到實處，深入一線同重點崗位人員個別談話，結(jié)合座談、現(xiàn)場走訪等方式，進一步了解了酒店企業(yè)廉潔風(fēng)險防控開展情況，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，剖析問題原因，有針對性地提出了相關(guān)意見和整改建議。集團紀委通過“不忘初心、牢記使命”等主題教育以及開展專題調(diào)研活動，了解新情況、新問題，謀劃紀檢監(jiān)察工作新思路、新舉措，精準實施監(jiān)督護航。

五、加強學(xué)習(xí)教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍

作為一名新時代的紀檢監(jiān)察工作人員，不僅要具備堅定的政治素質(zhì)，還要具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的道德素質(zhì)，在工作實踐中要注重培養(yǎng)具有認識問題、分析問題、解決實際問題的能力，要具有操守、重廉潔，講紀律、嚴監(jiān)督的政治思想品質(zhì)，這是新時代紀檢工作者必須要具備的基本素質(zhì)。鐘山賓館集團紀委以改革發(fā)展大局為重，以紀檢監(jiān)察事業(yè)和人民利益為重，團結(jié)干事、和諧共事，時刻牢記使命，時時處處嚴于律己、清廉自守，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

集團紀委根據(jù)省紀委關(guān)于推進省屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革的部署要求，一是加強自身組織建設(shè)，健全機構(gòu)設(shè)置，出臺《關(guān)于推進鐘山賓館集團紀檢監(jiān)察體制改革的實施方案》、《關(guān)于鐘山賓館集團紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置方案》，健全集團紀委（監(jiān)察專員辦公室）領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)設(shè)機構(gòu)，為集團紀委（監(jiān)察專員辦）盡責(zé)履職提供了必要組織保障。二是組織教育學(xué)習(xí)，加強政治建設(shè)。集團紀委通過不定期組織集團學(xué)習(xí)、交流研討等形式，自覺加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論學(xué)習(xí)，學(xué)思踐悟，不斷強化集團專兼職紀檢干部思想政治水平。在加強自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在省屬企業(yè)對標找差，與江蘇省蘇豪控股集團紀委和江蘇鹽業(yè)集團紀委等省屬紀檢監(jiān)察先進企業(yè)進行工作交流，起到了相互學(xué)習(xí)借鑒的良好效果。三是開展培訓(xùn)鍛煉，強化能力建設(shè)。集團紀委切實加強自身建設(shè)，組織所屬人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)最新理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，有針對性地進行紀律審查實踐鍛煉，不斷提高隊伍創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，通過開展“天天學(xué)、周周講、月月考”業(yè)務(wù)素質(zhì)專項提升活動，先后組織3批次參加省紀委監(jiān)委舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，不斷提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。為支持省紀委工作，集團選派了1名年輕紀檢干部借調(diào)到省紀委參與審查調(diào)查工作，為年輕干部的成長提供了更好的發(fā)展平臺和鍛煉機會。四是“打鐵必須自身硬”，嚴防“燈下黑”。嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部“六項禁令”的規(guī)定要求，切實履行好黨章賦予的職責(zé)要求，更加扎實有效地推進紀檢工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，強化自我監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，以堅定的理想信念和鐵的紀律，打造忠誠、干凈、擔(dān)當紀檢干部隊伍，為建設(shè)“廉潔國企”提供堅強保證。

集團紀委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神，在省紀委和集團黨委的統(tǒng)領(lǐng)下繼續(xù)堅定不移地推進集團全面從嚴治黨向基層延伸，堅決履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，為集團公司及下屬企業(yè)深化改革、健康發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。