李海萍

摘 要：中小企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已經(jīng)占據(jù)了其半壁江山，其融資需求也日益增大。雖然我國在推進(jìn)“一帶一路”互聯(lián)互通、互惠互利建設(shè)上取得了很大的成效，但是中小企業(yè)依然面臨著“融資難、融資貴”等難題，要走出此等困境，中國應(yīng)該和“一帶一路”沿線國家共同探討創(chuàng)新融資模式，借鑒經(jīng)驗(yàn)以更好解決融資問題。中國作為泰國進(jìn)口的第一大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)問題與泰國中小企業(yè)具有很多相似之處，研究并借鑒泰國中小企業(yè)的融資經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以改善我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀，對推動中泰雙邊貿(mào)易持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：泰國;中小企業(yè);融資模式;中國

隨著“一帶一路”建設(shè)的深入開展，泰國作為“一帶一路”沿線國家之一，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游文化建設(shè)等方面與中國進(jìn)行了多方面項(xiàng)目的合作和交流，但是這些項(xiàng)目都需要巨大的資金支持。由于中小企業(yè)普遍受制于資金有限、科研能力薄弱、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)混亂、規(guī)模經(jīng)濟(jì)不足等因素，其競爭力明顯不如大企業(yè)，自然承受風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對較弱。但是中小企業(yè)作為泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，泰國要想保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長，勢必要解決好中小企業(yè)融資問題。本文通過對泰國中小企業(yè)融資模式進(jìn)行研究，以獲取總結(jié)其融資經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并對中國中小企業(yè)融資問題的解決提出合理的建議。

關(guān)于泰國融資模式的研究，國內(nèi)外學(xué)者主要研究泰國企業(yè)融資模式的選擇、缺陷成因以及解決融資難問題的措施，而融資模式的選擇隨著泰國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時代的進(jìn)步有所不同。國外相關(guān)學(xué)者對于泰國融資的相關(guān)研究較少，僅有的研究表明泰國主要的融資模式為國家性基金、銀行貸款等，而國內(nèi)相關(guān)學(xué)者對泰國融資的相關(guān)研究較國外更為豐富，現(xiàn)有研究表明泰國主要融資模式為債權(quán)融資模式（如銀行貸款、信用擔(dān)保等）、股權(quán)融資模式（如風(fēng)險(xiǎn)投資融資）、內(nèi)部和貿(mào)易融資模式（如國際貿(mào)易融資、商業(yè)信用融資）及項(xiàng)目和政策融資模式（如BOT項(xiàng)目融資和產(chǎn)業(yè)政策融資等）四種融資方式。國內(nèi)外學(xué)者對于泰國中小企業(yè)融資模式的研究總體來說比較局限于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府干預(yù)、銀行貸款、信用擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)等融資模式，雖然對于我國中小企業(yè)融資模式的研究具有一定的借鑒意義，但是其對于中小企業(yè)自身內(nèi)部和貿(mào)易融資模式分析不夠徹底和深入，也缺乏相關(guān)案例深入研究，這對于中泰兩國進(jìn)一步完善雙邊貿(mào)易融資環(huán)境、健全融資管理體系來說，還是存在一定的挑戰(zhàn)。

一、泰國中小企業(yè)融資模式現(xiàn)狀及特征

1.泰國中小企業(yè)現(xiàn)狀

泰國中小企業(yè)一直以來都是泰國總體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最具有活力的組成部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理統(tǒng)計(jì)，2017年中小企業(yè)數(shù)目超過300萬個，占泰國總企業(yè)數(shù)的99.78%，總規(guī)模達(dá)到65517億銖，中小企業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到了42.4%，與大型企業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率基本持平。另外，泰國的中小企業(yè)雇傭勞動力超過1215萬，占總就業(yè)人數(shù)的82.22%（泰國中小企業(yè)劃分依據(jù)如下表所示）。所以研究泰國中小企業(yè)有利于泰國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行及社會良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.泰國中小企業(yè)融資模式

2000年，依據(jù)中小企業(yè)促進(jìn)法泰國政府成立泰國促進(jìn)中小企業(yè)辦公室（OSMEP），為中小企業(yè)營造一切有利于發(fā)展的政策法律環(huán)境，促使其順利經(jīng)營和成長，推動其向?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、國家化健康發(fā)展。由于英國脫歐等原因?qū)е率澜缃?jīng)濟(jì)放緩，為推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來政府相關(guān)部門調(diào)整實(shí)施多項(xiàng)法律、政策，在融資上提供各種融資渠道為中小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，為解決中小企業(yè)融資難的問題，滿足中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)需求，如泰國工業(yè)部預(yù)計(jì)2020年為中小企業(yè)提供總額30億銖的政府扶持貸款，以幫助中小企業(yè)發(fā)展和成長?？偟膩碚f，泰國中小企業(yè)的融資模式主要是銀行貸款融資、信用擔(dān)保融資、風(fēng)險(xiǎn)投資融資、內(nèi)部融資、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)政策等，對于其他國家具有一定的借鑒意義。

由上圖可以看出，泰國中小企業(yè)融資模式較為成熟，大致可以分為三個方面：（1）政府層面：泰國促進(jìn)中小企業(yè)辦公室（OSEMP）作為政府政策制定的主要機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針和相關(guān)措施，提供滿足中小企業(yè)需求的發(fā)展目標(biāo)和有用信息。政府資金作為中小企業(yè)發(fā)展的主要后盾支持，主要是采用財(cái)政支持或補(bǔ)助貸款方式，或者劃撥專項(xiàng)資金幫助中小企業(yè)進(jìn)行投融資;另外政府作為中小企業(yè)發(fā)展銀行的最大股東，對其銀行政策的制定具有一定的指導(dǎo)作用。（2）社會層面：主要是非正式金融組織或機(jī)構(gòu)，如融資租賃公司、信用擔(dān)保公司和資金管理公司等，并且一般不需要抵押品，手續(xù)比較簡單，能快速應(yīng)對不時之需。特別是1997年金融危機(jī)后，銀行信貸對中小企業(yè)有所限制，非正式金融機(jī)構(gòu)或組織的優(yōu)勢明顯顯現(xiàn)出來。（3）企業(yè)層面：主要是企業(yè)通過自身積累內(nèi)部留存融資，這可能也是泰國中小企業(yè)初創(chuàng)時最重要的融資模式，特別是家族企業(yè)內(nèi)部融資模式選擇往往會造成企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，衍生出大量泡沫貸款，會使企業(yè)存在嚴(yán)重的融資缺陷。

3.政府層面

泰國政府為了扶持中小企業(yè)，近年來出臺了各項(xiàng)融資政策，中小企業(yè)融資模式選擇性增多。政府具體具有三個支持機(jī)制，負(fù)責(zé)信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場三個方面。在信用擔(dān)保方面，泰國政府于1991年成立小型工業(yè)信用擔(dān)保公司（SBCGC），主要為中小企業(yè)無擔(dān)保部分的貸款提供擔(dān)保，通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信貸擴(kuò)張，同時為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用升級，進(jìn)而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在風(fēng)險(xiǎn)投資方面，中小企業(yè)銀行作為中小企業(yè)主要的資金來源，給予中小企業(yè)稅收優(yōu)惠，并且為其提供咨詢服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并且其對研發(fā)企業(yè)和特殊高科技能源企業(yè)提供政策性貸款;在資本市場方面，新證市交易市場是依據(jù)《證券交易法案》為中小企業(yè)建立的交易市場，其主要支持密集型中小企業(yè)的發(fā)展，致力于建立投資基金來促使中小企業(yè)上市融資。2018年，泰國政府對中小企業(yè)（SME）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新界定，修改后的新型SME企業(yè)界定將依據(jù)雇員人數(shù)和營收額進(jìn)行大中小規(guī)模進(jìn)行細(xì)分，為了更好地幫助中小企業(yè)迅速成長和發(fā)展，還準(zhǔn)備利用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行扶持，從而營造出更加適合和完善的經(jīng)營創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍。泰國的國有銀行和金融機(jī)構(gòu)也會為中小企業(yè)注入大量資金，支持中小企業(yè)的發(fā)展。此外，對中小企業(yè)融資的鼓勵政策還有很多，如財(cái)政撥款貸款的融資模式，泰國政府為解決中小企業(yè)融資難的問題，會利用財(cái)政撥款貸款和國家基金對中小企業(yè)進(jìn)行無償撥款，如泰國專屬金融機(jī)構(gòu)在2018年發(fā)放貸款4.61兆泰銖;泰國工業(yè)部計(jì)劃在2020年為中小企業(yè)提供總額30億銖的貸款，以助力中小企業(yè)發(fā)展，希望支持和幫助中小企業(yè)以低利率獲得資金;為進(jìn)一步安穩(wěn)和增強(qiáng)中小企業(yè)的實(shí)力，政府當(dāng)局預(yù)備開立信貸機(jī)構(gòu)——信貸服務(wù)中心，并且開通“1357”信貸熱線，為了解答各種有關(guān)政府向企業(yè)提供信貸的咨詢服務(wù)，同時打算修訂法律發(fā)布措施促進(jìn)各公司發(fā)展成為智慧公司，以提高泰國公司的國際競爭力。此外還有特許經(jīng)營權(quán)融資計(jì)劃、股票融資、風(fēng)險(xiǎn)基金等融資方式，都可以體現(xiàn)出政府對中小企業(yè)融資的全力支持。

4.社會層面

非正式金融機(jī)構(gòu)或組織為中小企業(yè)融資提供資金支持也是泰國中小企業(yè)比較常見的融資模式。非正式金融機(jī)構(gòu)或組織與政府主導(dǎo)的正是金融機(jī)構(gòu)不同，其形式多樣，而且不依靠國家的法律體系，而是依據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣贫?，大部分無需抵押，能夠很大程度上滿足中小企業(yè)的要求。比如1Aspire，它于2018年1月由前Lazada高管創(chuàng)立，目前在泰國、印度尼西亞、新加坡和越南等市場開展業(yè)務(wù)。它正在構(gòu)建一個可擴(kuò)展的銀行基礎(chǔ)設(shè)施市場，利用第三方金融服務(wù)提供商為其中小企業(yè)客戶創(chuàng)建數(shù)字銀行體驗(yàn)。其旗艦產(chǎn)品AspireAccount附帶即時信貸限額，用于支付中小企業(yè)有效管理現(xiàn)金流的日常業(yè)務(wù)開支和工具。除此之外，還有融資租賃融資、信用擔(dān)保融資和資金管理融資等融資模式。對于泰國中小企業(yè)來說，商業(yè)銀行的銀行貸款是其融資的一種重要模式。開泰銀行是泰國第一家為中小企業(yè)服務(wù)的商業(yè)性銀行，在中小企業(yè)金融市場的份額占據(jù)首要位置。其產(chǎn)品多樣，能夠極大滿足中小企業(yè)的需求，解決企業(yè)的資金問題，信貸流程和自動化評分系統(tǒng)可以高效處理中小企業(yè)的信貸申請。除此之外，其促進(jìn)了中小企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的國際貿(mào)易項(xiàng)目合作，并且提供了“國際供應(yīng)鏈融資解決方案”，促進(jìn)貿(mào)易投資合作。泰國中小企業(yè)還會采用項(xiàng)目融資和發(fā)行證券融資等融資模式。如2018年總部在泰國的大型金融機(jī)構(gòu)TMB Bank發(fā)行了首支綠色債券，作為泰國長期綠色融資的替代來源，此債券的經(jīng)營目標(biāo)是為與其后相關(guān)的企業(yè)提供投融資的渠道和幫助，它還能夠幫助泰國在2030年之前無償實(shí)現(xiàn)降低溫室氣體排放的綠色目標(biāo)。與此同時，TMB還會發(fā)行第二只債券，借助國際金融公司的專項(xiàng)資金9000萬美元，用于解決和支持中小企業(yè)的投融資問題，支持其實(shí)行貸款計(jì)劃，解決并且增加獲得融資的機(jī)會。

5.企業(yè)層面

企業(yè)通過自身積累內(nèi)部留存融資，這可能也是泰國中小企業(yè)初創(chuàng)時最重要的融資模式。2008年全球金融危機(jī)后，各國施行嚴(yán)格的銀行政策金融機(jī)構(gòu)為了減少自身風(fēng)險(xiǎn)，往往會讓中小企業(yè)用實(shí)物進(jìn)行抵押擔(dān)保，作為發(fā)放貸款的要求，但是這些條件一些中小企業(yè)根本無法滿足，所以一些中小企業(yè)還是無法順利獲得融資。這個時候，中小企業(yè)一般利用自有資金或者找親戚朋友借貸來獲得融資資金，這也為企業(yè)自身積累了很大的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。特別是家族企業(yè)內(nèi)部融資模式選擇往往會造成企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，衍生出大量泡沫貸款，會使企業(yè)存在嚴(yán)重的融資缺陷。

二、中國中小企業(yè)融資模式現(xiàn)狀及特征

我國中小企業(yè)也面對著融資困難的問題，而且亟待解決。主要面臨著企業(yè)融資渠道單一、融資結(jié)構(gòu)不合理、融資額度偏小、融資成本復(fù)雜且融資成本高，加上中小企業(yè)信譽(yù)較低，大部分都不能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施的貸款要求，政府雖然采取了政策措施，但是依然無法實(shí)質(zhì)性解決我國中小企業(yè)融資難的問題。本文參考程靜等（2019）、呂臣等（2019）、張艾蓮等（2019）對中小企業(yè)融資的相關(guān)研究，將我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分以下三個層面進(jìn)行總結(jié)。

1.政府層面

近年來，我國各級政府在宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管、普惠金融、融資方式等層面采取了多種措施著力解決中小企業(yè)融資難的問題，相繼出臺了商業(yè)體制改革、減稅降費(fèi)、完善金融體系相關(guān)服務(wù)等政策措施，以便在各個方面優(yōu)化中小企業(yè)的融資體系和環(huán)境。這一措施解決中小企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、金融服務(wù)供給不足等問題取得了一定的成效。但是要從根本上解決中小企業(yè)融資困難的現(xiàn)狀，依靠改進(jìn)完善注冊制度、增加財(cái)政支持、建立政府服務(wù)平臺等政策舉措是很難又快又好實(shí)現(xiàn)的。

2.社會層面

我國中小企業(yè)借款于其他企業(yè)、通過向銀行等金融機(jī)構(gòu)借貸，或者非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保抵押進(jìn)行融資。這幾種方式目前是我國中小企業(yè)最常用的方式。我國中小企業(yè)融資模式過于單一，主要是銀行貸款，絕大部分金融機(jī)構(gòu)和體系制度都為大企業(yè)而設(shè)立，對于中小企業(yè)的傾向還是較為稀缺，中小企業(yè)由于現(xiàn)金結(jié)算成本較高，結(jié)算時間和渠道均有一定的滯后性，一些力爭為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)也與國有金融機(jī)構(gòu)趨于同化。最后，融資成本高于平均水平?！吨袊鐣谫Y環(huán)境報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國公司平均融資直接成本為7.6%，如果把各種評估費(fèi)、招待費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)，平均融資成本將比8%還要多。此報(bào)告是由清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院中國金融研究中心聯(lián)合財(cái)經(jīng)頭條等發(fā)布的，具有一定的參考作用。而現(xiàn)如今中小企業(yè)融資成本大部分都已經(jīng)超過10%，整體超過大型企業(yè)，而這種情況并未考慮中小企業(yè)在特殊情況下無奈選擇高利貸進(jìn)行融資，這些數(shù)據(jù)都顯示我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀舉步維艱，難上加難。非金融機(jī)構(gòu)的貸款申請也需要有抵押物和擔(dān)保品，企業(yè)也難以找到合適的擔(dān)保企業(yè)，而且擔(dān)保費(fèi)用逐年上升。我國的股權(quán)融資、債權(quán)融資存在對中小企業(yè)的歧視問題。主要由于中小企業(yè)規(guī)模小，缺乏核心競爭力，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)比較大，致使中小企業(yè)因?yàn)樾庞玫燃壍?、抵押物缺乏等因素，難以獲取優(yōu)質(zhì)高效的金融資源。經(jīng)濟(jì)和政策的大環(huán)境也無法力推中小企業(yè)獲得有利融資。

3.企業(yè)層面

由于我國中小企業(yè)大多為家族企業(yè)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，或者合伙企業(yè)，企業(yè)由于管理體制的不完善，所以企業(yè)與銀行之間信息不對稱，很難得到銀行的信任。又加上中小企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)制不健全，企業(yè)運(yùn)作存在不規(guī)范性，所以銀行等金融機(jī)構(gòu)無法控制其信貸風(fēng)險(xiǎn)，自然也就得不到信貸支持，即便取得了銀行貸款，金額和貸款時間都十分有限。我國中小企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量較低，缺少核心的競爭產(chǎn)品，競爭力較弱，難以抵御風(fēng)險(xiǎn)。因此中小企業(yè)的發(fā)展極其不穩(wěn)定，所以中小企業(yè)容易被市場淘汰，優(yōu)勝劣汰定則在中小企業(yè)的發(fā)展過程中體現(xiàn)得淋漓盡致。由此就增加了中小企業(yè)的運(yùn)營成本，使得中小企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。中小企業(yè)大多屬于高新技術(shù)行業(yè)，由于技術(shù)不成熟、市場起伏不定等原因，在市場競爭中面臨創(chuàng)業(yè)期或成長期的高風(fēng)險(xiǎn)，外加對外融資而獲得的資金數(shù)量是十分有限的，根本就不可能滿足企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)研發(fā)所需的巨額資金需要。如此惡性循環(huán)，導(dǎo)致許多中小企業(yè)較高的負(fù)債率。中小企業(yè)的高負(fù)債率表明中小企業(yè)資本性融資存在困難或障礙。

三、泰國中小企業(yè)融資模式對中國的借鑒

基于泰國融資模式的經(jīng)驗(yàn)參考和借鑒，對于中國中小企業(yè)融資模式現(xiàn)狀和存在的相關(guān)問題，本文建議應(yīng)該從政府層面、社會層面、企業(yè)層面三方面進(jìn)行調(diào)整和解決。

1.政府層面：加強(qiáng)扶持，引導(dǎo)創(chuàng)新

政府應(yīng)高度重視中小企業(yè)融資難問題，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和中小企業(yè)融資現(xiàn)狀，完善相關(guān)的金融體系，出臺相應(yīng)的扶持政策如減費(fèi)降稅，加強(qiáng)引導(dǎo)創(chuàng)新融資模式的選擇，幫助中小企業(yè)順利獲得融資。對社會有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的設(shè)定要有鼓勵和引導(dǎo)，為中小企業(yè)獲得更多創(chuàng)新融資渠道提供支持。

2.社會層面：公平貸款，增加機(jī)會

國有銀行等銀行要轉(zhuǎn)變貸款態(tài)度，對中小企業(yè)和大型企業(yè)要一視同仁，銀行自身也需要不斷提升盈利能力，建立強(qiáng)有力的信貸機(jī)構(gòu);社會應(yīng)該增加中小企業(yè)融資渠道，增設(shè)專有機(jī)構(gòu)和組織，負(fù)責(zé)中小企業(yè)貸款和融資等發(fā)展問題，幫助中小企業(yè)順利渡過融資難關(guān)，從而健康發(fā)展;另外，也要充分利用“一帶一路”交涉中的互聯(lián)互通和互惠互利，利用區(qū)塊鏈技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)金融增加融資渠道，利用多邊貿(mào)易獲得更多有效的投融資。

3.企業(yè)層面：健全自身，提升價(jià)值

企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力，提升商品的綜合市場價(jià)值，并且加強(qiáng)創(chuàng)新融資模式的選擇，比如商品融資、典當(dāng)融資，另外公司要健全管理制度增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)知名度和信譽(yù)度，這樣也會增加融資機(jī)會，提高融資成功幾率。另外，要注重避免家族融資帶來的泡沫貸款效應(yīng)，以免造成融資缺陷。

綜上所述，中國中小企業(yè)的融資模式，在借鑒泰國融資模式的基礎(chǔ)上，還需要政府、社會和企業(yè)的共同努力，政府牽頭，頒布相關(guān)政策予以鼓勵和支持，金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)相關(guān)組織與中小企業(yè)有效配合實(shí)踐，才能增加中小企業(yè)的融資渠道，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，進(jìn)而才能更好地促進(jìn)和完善中小企業(yè)的融資模式創(chuàng)新。

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