董楓楓

關(guān)鍵詞：基層黨組織;基層黨建;項(xiàng)目化管理

黨的十九大提出，要樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，把基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。日照海港裝卸有限公司黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，引入項(xiàng)目化管理模式，實(shí)施黨建“1+N”項(xiàng)目化推送，以固定周期相互推送的形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層支部的動(dòng)態(tài)管理，搭建起了公司黨委與基層支部黨建工作的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，確?；鶎又Р繃?yán)格落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，有力提高了基層黨建的規(guī)范化水平。

一、工作現(xiàn)狀

業(yè)務(wù)拓展快、黨組織組建時(shí)間短。2017年至2018年公司建立黨支部并逐步升格為黨總支、黨委。從組建時(shí)間來(lái)看，公司黨委為2018年6月份升格、所屬黨支部最早的為2017年8月成立，存在公司兩級(jí)黨組織的成立時(shí)間短、組建較晚的情況;從業(yè)務(wù)拓展情況看，公司目前業(yè)務(wù)涵蓋人力裝卸、環(huán)保清潔、設(shè)備維保、貨物運(yùn)輸、工程建設(shè)、安保綜合、農(nóng)品生產(chǎn)等板塊，員工隊(duì)伍遍布港口的80余個(gè)工種崗位，存在業(yè)務(wù)拓展速度與黨組織建設(shè)同步性不足的情況。

支部黨員少、支委未全覆蓋。公司黨員數(shù)量伴隨著業(yè)務(wù)拓展和工作延伸而不斷增加，目前公司黨員人數(shù)為81人，分布在公司的9個(gè)黨支部，其中黨員人數(shù)最多的支部有15名黨員，而因黨員人數(shù)不足7人未設(shè)立支委的支部就有三個(gè)，支委會(huì)全覆蓋情況仍未得到有效解決。

支部書(shū)記“新兵”多、黨建實(shí)力整體較弱。公司堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于基層主要負(fù)責(zé)人黨政一肩挑的要求，不斷強(qiáng)化各單位、部門的核心管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，9名基層黨支部書(shū)記（負(fù)責(zé)人）均兼任主要行政工作職務(wù)，普遍存在從事黨建工作時(shí)間較短的情況，部分書(shū)記任職僅半年多，黨建業(yè)務(wù)專業(yè)能力不足等客觀因素較為突出;支部黨建工作規(guī)范化程度存在一定的兩級(jí)分化，公司的環(huán)保分公司支部在2018年成為集團(tuán)過(guò)硬黨支部、國(guó)資系統(tǒng)黨建工作示范點(diǎn)和2019年成為省級(jí)先進(jìn)基層黨組織，支部黨建工作扎實(shí)且有成效，而還有部分支部的黨建工作有一定應(yīng)付現(xiàn)象。

二、存在問(wèn)題

“三重一大”無(wú)法動(dòng)態(tài)掌控。公司黨委對(duì)提報(bào)黨委會(huì)研究研究的“三重一大”等事項(xiàng)能夠充分掌控，但各基層黨支部范圍內(nèi)的“三重一大”等事項(xiàng)和在提交公司黨委會(huì)研究前，是否執(zhí)行集體研究、民主決策，無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化地掌控，同時(shí)會(huì)議記錄不規(guī)范、會(huì)議紀(jì)要不完整。

黨建工作落實(shí)存有“形式主義”。從公司黨委定期組織督導(dǎo)檢查，在部分黨支部的黨建工作落實(shí)上、一些臨時(shí)性工作的開(kāi)展上，存在停留在面上多，落實(shí)到位、注重實(shí)效少的情況;在上級(jí)黨組織部署的長(zhǎng)期性工作落實(shí)上，因執(zhí)行過(guò)程長(zhǎng)、事項(xiàng)多，存在嚴(yán)格落實(shí)不足，有情況報(bào)告與實(shí)際工作不符的“形式主義”現(xiàn)象。

支部黨建工作規(guī)范程度不高。從檢查情況來(lái)看，公司部分基層黨支部的黨建工作規(guī)范化不夠，主要體現(xiàn)在黨建工作的有關(guān)留痕記錄條例性不夠、不齊全，重要材料歸檔程序執(zhí)行不嚴(yán)，黨員積分管理材料更新不足等等，影響黨支部評(píng)星定級(jí)，多數(shù)支部的得分剛過(guò)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)線。

三、工作措施

實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化推送制度。公司黨委將黨支部主體責(zé)任轉(zhuǎn)化為目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、責(zé)任到位、落實(shí)有效的“項(xiàng)目工程”，認(rèn)真結(jié)合實(shí)際反復(fù)研討，制訂實(shí)施《公司黨委黨建工作項(xiàng)目化推送管理辦法》，推行“1+N”模式，即：以公司黨委名義進(jìn)行定期推送，“1”是指公司黨委每月按照年度的黨建工作計(jì)劃分解落實(shí)和近期黨建工作重點(diǎn)要求，形成固定項(xiàng)目以電子版的方式推送至黨支部;“N”是指各黨支部根據(jù)月度黨建工作計(jì)劃，分條分項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，如“三會(huì)一課”、廉潔教育、主題黨日等等，并將落實(shí)情況月末報(bào)送公司黨委。

積極引入管理制度內(nèi)控體系建設(shè)。公司黨委在公司開(kāi)展管理內(nèi)控建設(shè)中，重點(diǎn)把黨支部黨建工作制度的修訂完善納入其中，用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，梳理細(xì)化內(nèi)容，確保黨支部議事規(guī)則等制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范化，為黨支部“三重一大”等事項(xiàng)的集體研究、民主決策提供保障。

定期組織開(kāi)展項(xiàng)目推送督導(dǎo)檢查。在黨建工作項(xiàng)目化推送過(guò)程中，公司黨委每月專門組織安排人員，對(duì)黨支部月度工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，填寫督導(dǎo)檢查表，將檢查情況納入黨支部工作考核，并與支部評(píng)星定級(jí)工作相結(jié)合;對(duì)督導(dǎo)檢查不規(guī)范的，要求支部限期整改，提報(bào)證實(shí)性材料備檔。

四、取得實(shí)效

嚴(yán)格抓實(shí)黨建主體責(zé)任。新模式的實(shí)施將公司黨建工作“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬指標(biāo)”，給基層黨支部黨建工作提供計(jì)劃表、路線圖，讓責(zé)任落實(shí)看得見(jiàn)、易執(zhí)行，讓黨支部工作的方向性更明確，推動(dòng)黨建工作由被動(dòng)落實(shí)部署要求向主動(dòng)落實(shí)轉(zhuǎn)變，從完成“規(guī)定動(dòng)作”向自主創(chuàng)新開(kāi)展“自選動(dòng)作”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公司黨建主體責(zé)任切實(shí)落地生根。

支部黨建實(shí)力整體增強(qiáng)。公司黨支部的黨建工作規(guī)范化得到普遍增強(qiáng)，公司9個(gè)黨支部，經(jīng)嚴(yán)格評(píng)定有三個(gè)達(dá)到五星標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)基層支部黨建工作的持續(xù)規(guī)范，激發(fā)黨建工作活力。

黨建工作得到持續(xù)創(chuàng)新。公司創(chuàng)新開(kāi)展黨支部“主題黨日+”特色活動(dòng)，讓廣大黨員通過(guò)“+”黨員義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)、黨員讀書(shū)活動(dòng)、黨員紅色教育活動(dòng)、黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)、黨員示范行動(dòng)，目前開(kāi)展300余人次黨員義務(wù)勞動(dòng)和三批次黨員紅色教育，讀書(shū)等活動(dòng)有序推進(jìn);保持黨員先進(jìn)性，促進(jìn)整體黨建工作，實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育更好地推進(jìn)落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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