摘要：刑事和解制度構(gòu)建可有效節(jié)約司法資源，進(jìn)一步提高司法效率。本研究較深入地分析了刑事和解制度的重要作用，與實(shí)際相結(jié)合，有針對性地提出了完善刑事和解制度的措施。

關(guān)鍵詞：刑事和解;司法效率;完善措施

一、前言

和解在面對紛爭時是比較重要的一種解決方法，國內(nèi)外訴訟在解決問題中經(jīng)常采用該手段。和解方法，可有效規(guī)避過多爭端，有效降低司法成本，簡化處理司法程序，在和解中使雙方主體得到滿足。

二、刑事和解制度

（一）法律內(nèi)涵

在被害人、加害人之間形成和解的制度被稱為刑事和解制度，該制度屬于修復(fù)性司法。刑事和解制度的法律內(nèi)涵在社會理解層面可歸納為：一是刑事和解制度發(fā)生在刑事訴訟中，通過社會協(xié)調(diào)組織的一系列方法，合理表達(dá)被害人、加害人的訴求，協(xié)調(diào)組織其行為并進(jìn)行協(xié)同和解方法。刑事和解制度是加害人實(shí)施犯罪行為后，與被害人之間在賠償方面形成數(shù)額，解決認(rèn)罪處理糾紛的協(xié)議，司法機(jī)關(guān)可決定處理是否追究加害人刑事責(zé)任。利用該制度可使加害人主動獲得懺悔機(jī)會，主動承擔(dān)責(zé)任，被害人訴說自身遭遇，對其道歉接受并得到賠償。加害人與被害人在刑事案件中可直接商談，使雙方實(shí)現(xiàn)和解協(xié)議，并科學(xué)修復(fù)被犯罪行為破壞的社會關(guān)系。該制度現(xiàn)階段已開始實(shí)行在很多地區(qū)，利用雙方合作、對抗，很多輕微刑事案件中，可使參與方利益效果實(shí)現(xiàn)最大化。

（二）主要特征

一是合意性。在落實(shí)刑事和解制度中，應(yīng)確保刑事和解雙方的合意性，刑事案件被害人、加害人在法律法規(guī)范圍內(nèi)，可平等表達(dá)訴求，充分尊重雙方意愿，終止紛爭，充分體現(xiàn)平等自愿的法治精神。

二是合法性。在落實(shí)刑事和解制度中合法性是重要基礎(chǔ)，法律法規(guī)可對當(dāng)事人合意性進(jìn)行規(guī)制，有效保護(hù)當(dāng)事人，科學(xué)監(jiān)督刑事和解事項(xiàng)執(zhí)行，救濟(jì)、制裁對刑事和解協(xié)議的違反行為。

三是靈活性。確立刑事和解制度可提高處理刑事案件的靈活性，確保符合公眾道德觀和法律法規(guī)。在刑事和解制度中，加害方、被害方可在權(quán)力機(jī)關(guān)認(rèn)可條件下，對和解方法進(jìn)行任意選擇。

三、刑事和解制度的主要作用

（一） 有效節(jié)約司法資源

我國現(xiàn)階段逐漸提高刑事案件發(fā)生率，在一定時期內(nèi)使司法資源具有固定性，應(yīng)提高利用司法資源的效率，在對社會相對危害較小的輕微刑事案件上，應(yīng)有效調(diào)控司法資源，盡可能采用司法資源對特重大案件進(jìn)行處理。刑事和解制度的操作程序簡單、可操作性強(qiáng)，在處理輕微刑事案件方面，可采用刑事和解制度替代傳統(tǒng)訴訟程序，有效節(jié)約司法資源，以減少司法工作總量。

（二）提高刑事司法效率

在個案方面，對案件偵查、提起訴訟及審判等刑事訴訟工作的有效利用，公正對待加害人，我國傳統(tǒng)的訴訟流程盡管存在復(fù)雜性，實(shí)際應(yīng)用中若較長的訴訟流程，將在一定程度上延長羈押加害人的時間，對于法院判決期限產(chǎn)生影響，對于加害人不公平，特別是審判輕微刑事案件中的加害人。制定落實(shí)刑事和解制度，有效提高處理輕微刑事案件的效率，有效縮短案件處理時間，在案件處理中確保各主體的公平性。

在整體方面，我國現(xiàn)階段在較高社會危害性的犯罪行為案件中，相對還具有較高的案發(fā)率。在應(yīng)用司法資源過程中，需有效轉(zhuǎn)移才能提高處理此類案件的效率。目前情況下，還存在不能公平分配司法資源的情況。而且，針對處理輕微刑事案件的效果存在的提升空間較大，對刑事和解制度的利用，可有效溝通案件當(dāng)事人，使被害人受加害人對其行為產(chǎn)生的傷害提高意識，在心理方面上提高負(fù)罪感，對于其改過自新具有一定促進(jìn)作用。針對初犯、少年犯而言，具有更明顯的作用。

四、我國刑事和解制度構(gòu)建及完善措施

（一）對適用案件范圍予以明確

我國各地區(qū)目前在落實(shí)刑事和解制度中，解決輕微刑事案件是應(yīng)用該制度的主要目的。但部分地區(qū)也存在擴(kuò)大應(yīng)用刑事和解制度范圍，對較重刑事案件解決的問題。為充分發(fā)揮刑事和解制度的作用，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定該制度的適用案件范圍。針對輕微侵權(quán)案件而言，通常利用該制度可獲得的處理效果相對較好，若為嚴(yán)重情節(jié)的案件，為確保法律權(quán)威性，對該制度的使用應(yīng)盡量避免。我國還在探索刑事和解制度的應(yīng)用及發(fā)展，在實(shí)際工作中司法部門應(yīng)豐富其制度內(nèi)涵，并提出有針對性地意見。

（二）落實(shí)制度的相關(guān)完善措施

刑事和解制度主體及其落實(shí)程序在一定程度上可有力促進(jìn)制度實(shí)體的發(fā)展，我國目前已將其引入到司法刑訴法中，表明管理層充分認(rèn)可刑事和解制度。在主要流程中可能使部分不了解法律的人員產(chǎn)生“花錢買刑”的不正確想法，產(chǎn)生該想法違背了構(gòu)建刑事和解制度的初衷。為有效規(guī)避產(chǎn)生此問題，應(yīng)構(gòu)建和解程序并不斷完善。先要明確化處理刑事和解方法及其主要環(huán)節(jié)，再清晰規(guī)定落實(shí)刑事和解制度的條件，案件雙方當(dāng)事人自愿且不存在異議時，方可實(shí)施刑事和解處理。司法機(jī)關(guān)不能違背當(dāng)事人意愿，對當(dāng)事人不能強(qiáng)迫或替代完成和解，基于此使確保整個刑事和解過程確保公開公平，使刑事和解發(fā)展實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、法治化。

（三）第三方監(jiān)督制約機(jī)制的構(gòu)建

針對刑事和解制度制定的法律條文規(guī)定比較明確，但在具體裁決方面，司法機(jī)關(guān)具有最大裁量權(quán)，決定其材料的結(jié)果，容易使刑事和解產(chǎn)生問題，進(jìn)而引發(fā)司法腐敗。在刑事和解中，目前參與主持的人員主要有法官、檢察官、公安民警及人民調(diào)解組織等，其中最常見的就是公安司法機(jī)關(guān)，和解中可能產(chǎn)生和解干預(yù)問題，而且，公安司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)矛盾及犯罪訴訟的雙重身份也影響和解效率。在落實(shí)刑事和解制度中，應(yīng)對第三方監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，有效監(jiān)督此過程中公安司法機(jī)關(guān)的行為。

五、總結(jié)

總之，刑事和解制度的主要特點(diǎn)就是合法、合意及靈活，通過對適用案件范圍、落實(shí)制度及完善程序、第三方監(jiān)督制約機(jī)制構(gòu)建及對人員責(zé)任追究等方面提出了明確措施，對于進(jìn)一步構(gòu)建及完善刑事和解制度，提高其應(yīng)用效果具有十分重要的意義。

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作者簡介：

陳靜（1974-），女，黑龍江孟繁旭律師事務(wù)所律師、黑龍江省律師協(xié)會民事專業(yè)委員會主任。