許雪芳

【摘? 要】高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融支持。當(dāng)前，廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持取得了顯著成績(jī)，但仍存在金融支持強(qiáng)度不足、金融產(chǎn)品缺乏、科技信用擔(dān)保體系不健全、金融人才不足等突出問題，亟須積極拓寬各類融資渠道、健全科技保險(xiǎn)體系、完善產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)金融支持體系、積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧金融”、大力推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)金融復(fù)合型人才的培養(yǎng)引進(jìn)。

【Abstract】The development of high-tech industry is inseparable from financial support. At present， Guangxi's financial support for the development of high-tech industry has made remarkable achievements， but there are still outstanding problems existing in it， such as insufficient financial support intensity， lack of financial products， imperfect credit guarantee system of science and technology， insufficient financial talents and so on. It is imperative to actively expand various financing channels， improve the insurance system of science and technology， improve the financial support system of industrial intangible assets， and actively develop the "internet + smart finance"， vigorously promote the supporting construction of financial infrastructure， and strengthen the training and introduction of financial compound talents.

【關(guān)鍵詞】廣西;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);金融支持

【Keywords】Guangxi; high-tech industry; financial support

【中圖分類號(hào)】F127;F832? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）05-0072-02

1 引言

黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有投入產(chǎn)出比率高、技術(shù)含量高、附加值高的特點(diǎn)，資金的投入量是影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。積極發(fā)揮金融對(duì)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，對(duì)有效促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分突出的現(xiàn)實(shí)意義。

2 廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀

2.1 金融機(jī)構(gòu)貸款支持

金融機(jī)構(gòu)采用信貸融資，以貸款、貼現(xiàn)等形式，把資金提供給有資金需求的高新技術(shù)企業(yè)使用，從而實(shí)現(xiàn)金融支持。根據(jù)中國(guó)人民銀行廣西區(qū)分行數(shù)據(jù)顯示，廣西的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款從2007年到2017年，分別是1.1億元、1.93億元、1.67億元、2.39億元、3.32億元、1.6億元、1.96億元、1.48億元、2.46億元、3.54億元和2.63億元。2007年至2017年，即使廣西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不斷增加，但是金融機(jī)構(gòu)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的貸款額仍比較少，支持力度明顯不足。

2.2 股票市場(chǎng)融資支持

截至2018年底，廣西擁有上市公司56家。其中，高新技術(shù)企業(yè)僅為6家，占廣西上市公司的10.6%，該比例較低。2018年，廣西擁有557家高新技術(shù)企業(yè)，而僅僅有6家能夠上市，也就是說95%以上的廣西高新技術(shù)企業(yè)是沒有上市的，無(wú)法獲得股票市場(chǎng)融資的支持。

2.3 債券市場(chǎng)融資支持

廣西金融交易市場(chǎng)發(fā)展滯后，導(dǎo)致廣西高新技術(shù)企業(yè)未能通過債券市場(chǎng)發(fā)行地方企業(yè)債券。加之廣西的高新科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力相比于外省仍有較大差距，導(dǎo)致廣西高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力都較低，難以獲得政府發(fā)放企業(yè)債券的許可和投資者的青睞，仍難以實(shí)現(xiàn)通過發(fā)行企業(yè)債券的形式獲得金融支持。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)投資支持

從目前的數(shù)據(jù)來看，廣西高新技術(shù)企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資融資的情況較少。雖然目前廣西獲批了面向東盟的金融開放門戶戰(zhàn)略，但廣西還沒有一個(gè)真正成熟的金融中心，缺乏高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理人才，導(dǎo)致民間風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)薄弱，由此決定了廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得民間金融的支持也存在一定難度。

2.5 科技保險(xiǎn)支持

直至2016年9月，廣西保監(jiān)局才制定出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展科技保險(xiǎn)支持科技創(chuàng)新的意見》。截至目前，廣西科技保險(xiǎn)只有6種保險(xiǎn)產(chǎn)品，科技保險(xiǎn)的品種少，組合性和針對(duì)性不強(qiáng)，許多高新科技行業(yè)無(wú)法參保。另外，廣西高新技術(shù)企業(yè)的科技保險(xiǎn)均由企業(yè)自行承擔(dān)和購(gòu)買，許多企業(yè)認(rèn)為購(gòu)買科技保險(xiǎn)會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，一旦技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化應(yīng)用失敗，廣西高新技術(shù)企業(yè)將承擔(dān)所有的風(fēng)險(xiǎn)。

3 廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持存在的問題

3.1 金融支持強(qiáng)度不足

銀行信用貸款是廣西高新科技企業(yè)運(yùn)用得最多的獲取金融支持的途徑，但目前銀行信用貸款對(duì)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度明顯不足。在證券市場(chǎng)支持方面，廣西高新技術(shù)企業(yè)在證券市場(chǎng)獲得的金融支持也比較低，這6家上市的高技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也并不樂觀，有3家企業(yè)如國(guó)法、集翼以及光華就被冠以ST。在風(fēng)險(xiǎn)投資支持方面，廣西在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)、期權(quán)、債券、物權(quán)等方面風(fēng)投業(yè)務(wù)開展比較少，風(fēng)險(xiǎn)投資氛圍尚未形成。

3.2 金融產(chǎn)品缺乏，科技信用擔(dān)保體系不健全

目前，針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的金融產(chǎn)品仍較為缺乏，如前文所說廣西科技保險(xiǎn)僅僅只有6個(gè)險(xiǎn)種，所涉及和能夠提供科技保險(xiǎn)承保的行業(yè)少。同時(shí)，由于高新技術(shù)企業(yè)大多是輕資產(chǎn)型企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)大多為無(wú)形資產(chǎn)，急需相關(guān)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其進(jìn)行擔(dān)保。但廣西科技信用擔(dān)保體系尚不健全，單一的金融產(chǎn)品支持和不夠完善的擔(dān)保體系，難以激發(fā)高新科技企業(yè)的創(chuàng)新熱情。

3.3 金融人才培育引進(jìn)力度不夠，專業(yè)人才缺乏

目前，廣西高素質(zhì)金融人才仍極度缺乏，與建設(shè)面向東盟的金融開放門戶需求存在一定距離，急需培養(yǎng)引進(jìn)既具備扎實(shí)的金融知識(shí)，又懂得企業(yè)運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才。急需加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，努力建設(shè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的金融人才隊(duì)伍。

4 廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持的對(duì)策建議

近年來，廣西在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、就業(yè)規(guī)模、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等方面取得了飛速發(fā)展，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持方面已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是隨著高新科技產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展，廣西在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的金融支持方面仍存在較多問題有待解決。為此，應(yīng)從拓寬各類融資渠道、健全科技保險(xiǎn)體系、完善產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)金融支持體系、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧金融”、推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、培養(yǎng)引進(jìn)金融復(fù)合型人才方面入手，努力做大做強(qiáng)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

4.1 積極拓寬各類融資渠道

目前，廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的金融支持主要來源于銀行信用貸款，證卷融資市場(chǎng)低迷，民間金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)。銀行信貸仍舊是廣西高新技術(shù)企業(yè)融資的主力軍，銀行等信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，完善廣西高新技術(shù)企業(yè)信貸優(yōu)惠措施。同時(shí)，積極擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和主營(yíng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)上市，以獲取證券金融支持和企業(yè)債券金融支持，并積極發(fā)展風(fēng)投市場(chǎng)，拓寬融資渠道，形成以商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)和證券金融支持、債券金融支持、民間金融支持相結(jié)合的多元化融資渠道。

4.2 健全科技保險(xiǎn)體系

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先天性地存在高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特性。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技成果研發(fā)具有不可預(yù)見性和不確定性，科技成果能否成功轉(zhuǎn)化，決定高新技術(shù)企業(yè)的存活。廣西科技保險(xiǎn)行業(yè)起步晚，僅有6種保險(xiǎn)且涉及擔(dān)保的行業(yè)并不多。廣西應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)科技保險(xiǎn)的開發(fā)力度，大力開發(fā)新險(xiǎn)種和擴(kuò)大險(xiǎn)種所涉及的高新技術(shù)行業(yè)范圍，加大力度對(duì)廣西高新技術(shù)企業(yè)的科技保險(xiǎn)支持，幫助高新企業(yè)分擔(dān)部分科技保險(xiǎn)費(fèi)用，以規(guī)避廣西高新技術(shù)企業(yè)所面臨的創(chuàng)新研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)科技保險(xiǎn)的金融支持，激發(fā)廣西高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新熱情和積極性。

4.3 完善產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)金融支持體系

高新技術(shù)企業(yè)資金需求量大，卻往往因?yàn)闆]有不動(dòng)產(chǎn)作為抵押物無(wú)法獲得信用貸款的金融支持。為解決上述困境，應(yīng)鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)將人才、專利、商標(biāo)和外形設(shè)計(jì)等及時(shí)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)換，將無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為企業(yè)的固定資產(chǎn)。同時(shí)，應(yīng)積極強(qiáng)化企業(yè)專利和商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)的風(fēng)投支持，推動(dòng)專利商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓。鼓勵(lì)原來難以質(zhì)押貸款的無(wú)形資產(chǎn)采用期權(quán)的形式，提前將其轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹑谫Y產(chǎn)”，積累高新產(chǎn)業(yè)的無(wú)形金融資產(chǎn)，強(qiáng)化廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的金融支持。

4.4 積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧金融”

積極利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新機(jī)遇，打造金融交易的智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易支付的便捷化，同時(shí)，依靠大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等支持，實(shí)現(xiàn)金融支持的智能化，有效降低債權(quán)人與債務(wù)人之間信息不對(duì)稱問題，精準(zhǔn)識(shí)別債權(quán)人、債務(wù)人的身份，推動(dòng)金融服務(wù)和金融信息的智能化，提高金融普惠效果。

4.5 大力推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)

要充分利用面向東盟的金融開放門戶建設(shè)機(jī)遇，集約化發(fā)展“總部金融”，大力推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之力，吸引國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際的金融、信托、基金、證券、產(chǎn)權(quán)等公司進(jìn)駐廣西，做好產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施建設(shè)，完善銀保證等金融業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和信息交流的無(wú)障礙流動(dòng)，積極開發(fā)金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)物權(quán)、債券、無(wú)形資產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)入市交易，構(gòu)建“大金融生態(tài)圈”。

4.6 加強(qiáng)對(duì)金融復(fù)合型人才的培養(yǎng)引進(jìn)

應(yīng)加大金融人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批熟悉金融運(yùn)作、了解金融產(chǎn)品、通曉金融模式的復(fù)合型人才。加大對(duì)高層次人才的引進(jìn)力度，對(duì)杰出的復(fù)合型人才，應(yīng)不折不扣給予特殊政策照顧，全力支持優(yōu)秀人才到廣西發(fā)展。加大金融人才和科技型人才的深入耦合，逐步完善人才隊(duì)伍和人才梯度體系，為廣西金融界源源不斷注入人才，讓廣西金融支持高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉涌流。

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