劉姍姍

【摘 要】我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，經(jīng)濟(jì)的形勢越來越好，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度越來越快。金融業(yè)在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用越來越大的同時，也存在著很多弊端。這些弊端就會使一些好的社會資源被浪費(fèi)，發(fā)揮不出金融業(yè)全部的作用，成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的絆腳石，進(jìn)而造成阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的不良后果。在這個社會時期，我們必須研究金融業(yè)對我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響，這樣既可以發(fā)展城鎮(zhèn)化進(jìn)程，又可以發(fā)展自己本身，由此看出其意義十分重大。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化建設(shè)；金融支持；影響

當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入了一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時代，金融業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中起到的促進(jìn)作用越來越大，城鎮(zhèn)化建設(shè)也越來越依賴金融業(yè)。與此同時，在金融業(yè)也讓我們看到了一些不好的東西，就是不能把應(yīng)該起到的促進(jìn)作用全部施展出來，這將會為城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來沉重的影響，首當(dāng)其沖的就是資金不足。為了解決金融業(yè)對城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的問題，本文對相關(guān)內(nèi)容及處理方法作了分析和說明。

一、我國城鎮(zhèn)化建設(shè)具有的意義

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是十分重要且長遠(yuǎn)的任務(wù)

為了發(fā)展整個中西部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，可以找到中西部一些資源環(huán)境承載能力強(qiáng)的地區(qū)并將它們發(fā)展成為新的城市群，從而按照由東至西和由南至北的順序發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展可以讓城市和農(nóng)村同時受益

農(nóng)民進(jìn)入城市，相應(yīng)的消費(fèi)水平也會變高，從而使城市的消費(fèi)群體增加、消費(fèi)需求變大。另一方面，農(nóng)民收入的增多可以使農(nóng)村的消費(fèi)水平得到提高，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。

（三）更好地發(fā)展顯著農(nóng)業(yè)

對這方面越來越重視加大對城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，其最主要的途徑就是城鎮(zhèn)化發(fā)展。大部分的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，讓農(nóng)村的土地平均分配到更少的個人上，人均占有量大大提高，這樣可以更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

二、新型城鎮(zhèn)化依賴于金融服務(wù)

房地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施等都會在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中需求越來越多，這會在很大程度上影響銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展。這種影響必然對銀行提出更高的要求，尤其是在貸款等方面?，F(xiàn)在銀行在貸款有些不慎重，造成銀行資產(chǎn)的質(zhì)量有些差。新型的城鎮(zhèn)化可以在經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展下解決商業(yè)銀行比較差的金融服務(wù)。

銀行應(yīng)該提供更好的金融服務(wù)來滿足新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，因?yàn)樾滦统擎?zhèn)化在質(zhì)量和效率上的要求更高。新型城鎮(zhèn)化在新興產(chǎn)業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域?qū)鹑诜?wù)的要求更高，同時新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)展中的企業(yè)越來越多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越快也是銀行應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的重要原因。

城鎮(zhèn)化現(xiàn)在最需要的是更多的消費(fèi)，而不單純是更多的投資，這是對銀行業(yè)提出的要求，這必須得到銀行的重視。多投資、多消費(fèi)共同發(fā)展才是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下新型城鎮(zhèn)化所最應(yīng)該需要的。

三、金融需求在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的特點(diǎn)

（一）多元化

金融服務(wù)的多元化很大程度上取決于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的多樣性，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)多種多樣，每種都具有自己的特點(diǎn)。比如說，新興企業(yè)和發(fā)展中企業(yè)的經(jīng)濟(jì)需要風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的經(jīng)濟(jì)必須是長期的且數(shù)量大的；小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)必須是小規(guī)模的且頻率高的；不同種類的經(jīng)濟(jì)形式在理念、模式、服務(wù)等方面均存在很大的差異，所以各類城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的融資需求均得不到完全滿足。

（二）公益性

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)是城鎮(zhèn)化建設(shè)中非常重要的兩項(xiàng)內(nèi)容，而且性質(zhì)主要是公共的、公益的，具有的社會效益也遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括交通、供水、能源、通訊和文化娛樂等，公共服務(wù)主要包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等。這兩項(xiàng)內(nèi)容通常需要較大的投資額度和較長的建設(shè)時限。當(dāng)下商業(yè)金融在我國的金融組織體系中占主導(dǎo)地位，通常重視項(xiàng)目的營利性、安全性和流動性，對公益性的重視較少。

（三）均衡性

當(dāng)前我國大部分的金融機(jī)構(gòu)包括其人員、網(wǎng)點(diǎn)、信貸方面的配置都集中在比較大的城市，而在小縣城或者小城鎮(zhèn)在這方面明顯不足，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的金融體系布置嚴(yán)重不合理。在這種情況下，小縣城和小城鎮(zhèn)大部分的資金都流入了大城市。城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要在大城市和小城鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，爭取達(dá)到均衡。加快發(fā)展小城市和小城鎮(zhèn)的首要任務(wù)就是使小城鎮(zhèn)的金融機(jī)構(gòu)增多，向小城鎮(zhèn)投入更多的資金。

（四）差異性

每個城鎮(zhèn)都有自己的特色，各自重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目也不盡相同。有的城鎮(zhèn)主要發(fā)展農(nóng)業(yè)，有的城鎮(zhèn)主要發(fā)展工業(yè)，而有的城鎮(zhèn)主要發(fā)展服務(wù)業(yè)，這三種城鎮(zhèn)的金融需求之間存在著很大的差異。有的城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)模式是消費(fèi)，而有的城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)模式是生產(chǎn)，這兩種模式的金融需求之間也不一樣。有的城鎮(zhèn)的增長動力是內(nèi)需，而有的城鎮(zhèn)的增長動力是外貿(mào)，這兩種增長動力的金融需求之間更是差異巨大。由此看出，城鎮(zhèn)化建設(shè)不能千篇一律，要走差異化的路線。

四、城鎮(zhèn)化建設(shè)需要金融支持的重點(diǎn)

在建設(shè)新農(nóng)村時要多讓農(nóng)民參與，例如。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中可以讓農(nóng)民入股，也可以讓農(nóng)民和農(nóng)村合作辦基金，這樣在有效利用農(nóng)民資金的同時，還可以增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民自愿加入到建設(shè)的行列中去?，F(xiàn)代社會的搬遷成本越來越高，這是社會公平的重要體現(xiàn)，也是順應(yīng)未來改革潮流的重要措施。把農(nóng)民的土地變成財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民也會得到工人或者股東的新身份，最直觀的受益就是財(cái)產(chǎn)收入的增加，這也會使建設(shè)成本有一個比較大的提升。

行政改革是在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中同時進(jìn)行的，把握市場和政府之間的關(guān)系，政府要有機(jī)制的去宏觀調(diào)控政策和目標(biāo)，不直接去干涉經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，而是根據(jù)市場信號采用一些手段去引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，讓市場和企業(yè)去承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)。但是這并不意味著政府完全放任企業(yè)去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政府只是把經(jīng)濟(jì)生活中的事權(quán)減少了，但是還要起到引導(dǎo)作用和協(xié)調(diào)作用，把自己的職能慢慢輕變成公共服務(wù)職能。

城鎮(zhèn)化建設(shè)在資本市場改革創(chuàng)新的跟蹤下具有積極作用。首先城鎮(zhèn)化建設(shè)中起到重要作用的企業(yè)更方便。其次資產(chǎn)管理和理財(cái)產(chǎn)品的創(chuàng)新必須不受金融體系的限制，打破內(nèi)部循環(huán)，讓企業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)得到更多的投資。再次是加快資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新步伐，讓城鎮(zhèn)化建設(shè)也可以進(jìn)入債券發(fā)行市場。第四，為城鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)立專項(xiàng)基金。第五，證券監(jiān)管部門要引導(dǎo)金融服務(wù)作用于城鎮(zhèn)化建設(shè)中去，成立專門的調(diào)研機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研。

在市場化的大背景下，對于城鎮(zhèn)化建設(shè)政府要起到引導(dǎo)作用，市場和企業(yè)要做主要作用，這樣才有利于金融的區(qū)域建設(shè)，才可以增強(qiáng)投資能力，減少建設(shè)時限。這對我們的要求包括：第一，把政府平臺公司的作用凸顯出來，可是由于政府的政策空間慢慢變小，需要承擔(dān)的負(fù)債水平風(fēng)險(xiǎn)慢慢變高，具有的潛力比較小；第二，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，把投資交給大型企業(yè)，有利于企業(yè)的轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)出來的潛力是巨大的；第三，為了充分發(fā)揮社會和企業(yè)的優(yōu)勢，基金投資是一個不錯的選擇，對城鎮(zhèn)化建設(shè)十分有利，政府要在這方面積極配合。

五、結(jié)語

以上分析可以看出，我國的社會發(fā)展必然繞不過城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然依賴于金融業(yè)。未來經(jīng)濟(jì)還會不斷發(fā)展，金融業(yè)在城鎮(zhèn)化發(fā)展中出現(xiàn)的問題也會越來越多。所以本文通過對金融業(yè)推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的著力點(diǎn)的研究及對產(chǎn)生問題的探索，得出結(jié)論并總結(jié)出有效的解決方法。這些方法的實(shí)施可以使城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程越來越快，為社會提供的服務(wù)越來越好，進(jìn)而促進(jìn)我國社會的進(jìn)步，其具有的意義重大。

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