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        福州城市更新中的紳士化現(xiàn)象初探

        2020-07-27 15:41:38謝菲董玉超
        山東青年 2020年6期
        關(guān)鍵詞:類型福州評(píng)價(jià)

        謝菲 董玉超

        摘 要:紳士化一詞最早由英國(guó)學(xué)者提出,描述的是資本力量對(duì)城市空間的重塑。隨著紳士化概念的演化,現(xiàn)代紳士化的定義一般包含兩個(gè)要素,一是資本力量對(duì)某一區(qū)域物質(zhì)環(huán)境的重塑或改善;二是此過(guò)程直接或間接造成對(duì)原住居民的置換。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的大大加快,很多城市在舊城改造、城市更新、郊區(qū)城鎮(zhèn)化過(guò)程中都出現(xiàn)了紳士化現(xiàn)象。福州城市化進(jìn)程中也出現(xiàn)三類明顯的紳士化現(xiàn)象,并在實(shí)踐中利弊皆現(xiàn)。揚(yáng)長(zhǎng)避短,探索社會(huì)主義空間生產(chǎn)應(yīng)遵循的公平、正義、和諧原則,是我國(guó)未來(lái)城市化發(fā)展中的重大課題。

        關(guān)鍵詞:福州;紳士化;類型;評(píng)價(jià)

        一、紳士化概念及學(xué)術(shù)史簡(jiǎn)述

        紳士化(gentrification)一詞最早是在1964年由英國(guó)學(xué)者魯思·格拉斯提出,后得到了學(xué)術(shù)界的認(rèn)可而被廣泛使用。一般來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)城市紳士化概念包含兩個(gè)要素:一是資本力量對(duì)內(nèi)城衰敗社區(qū)的修繕與更新;二是中產(chǎn)階級(jí)居民對(duì)工人階級(jí)居民的置換;中產(chǎn)階級(jí)在城市紳士化中實(shí)現(xiàn)了對(duì)內(nèi)城空間的重新占領(lǐng),完成了其居住空間高級(jí)化的轉(zhuǎn)變。此后,隨著城市更新實(shí)踐活動(dòng)日趨多樣化和復(fù)雜性,紳士化概念和空間范圍也在不斷擴(kuò)展:不僅僅包括中心城區(qū)物質(zhì)環(huán)境與土地使用功能的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村和郊區(qū)也有類似的現(xiàn)象出現(xiàn);在城市中心區(qū)內(nèi)部,紳士化區(qū)域也不僅僅局限于勞工階層街區(qū),一些新建的高端房產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、原工業(yè)區(qū)、濱水區(qū)以及城市角落的貧民窟都參與其中。因此現(xiàn)代“紳士化”的定義,應(yīng)從簡(jiǎn)單的中產(chǎn)階級(jí)對(duì)于內(nèi)城社區(qū)的改造,轉(zhuǎn)變成資本力量與階級(jí)力量對(duì)城市乃至鄉(xiāng)村空間的重構(gòu)和重建過(guò)程。本文認(rèn)為,只要某一區(qū)域在經(jīng)歷了物質(zhì)環(huán)境改善的同時(shí),帶動(dòng)了所在區(qū)域或周邊房?jī)r(jià)的上漲,并直接或間接造成對(duì)原住居民的置換,就可以稱其為“紳士化”。

        我國(guó)對(duì)“紳士化”現(xiàn)象的研究起步較晚,20世紀(jì)90年代中期,臺(tái)灣學(xué)者李承嘉開(kāi)始關(guān)注歐美國(guó)家一些城市中心城區(qū)的再開(kāi)發(fā),開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)研究紳士化的先例①。此后一些學(xué)者對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了理論探討,值得一提的是,近年來(lái),有學(xué)者結(jié)合實(shí)證研究,對(duì)個(gè)案進(jìn)行分析,比較有說(shuō)服力②。

        二、福州紳士化的幾種類型

        我國(guó)大城市在20世紀(jì)80年代以后都經(jīng)歷了內(nèi)城更新,使老舊居住區(qū)的空間景觀與職能等方面都發(fā)生了很大的改變。第一個(gè)表現(xiàn)是居住用地的減少;商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地的增加。由于城市中心區(qū)的地價(jià)最高,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下,很多城市通過(guò)舊城改造,改變了原有城市中心區(qū)的土地利用性質(zhì)。中心城區(qū)的建筑也逐漸趨向高層化和多功能化,即改建、新建后的中高層建筑,部分用于住宅,部分則為住宅和商業(yè)、服務(wù)業(yè)共用,這也導(dǎo)致了大量?jī)?nèi)城區(qū)舊住宅被拆除、原有居民搬遷、以及人口的郊區(qū)化現(xiàn)象。另一個(gè)表現(xiàn)是,隨著舊城改造的不斷推進(jìn),城市中心區(qū)住宅的等級(jí)質(zhì)量不斷提高,居住環(huán)境得到優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施也得到改善。這些改變滿足了中產(chǎn)階層的居住需求,于是一些大中城市相繼出現(xiàn)了中產(chǎn)階層向中心區(qū)聚集的現(xiàn)象,這說(shuō)明,紳士化現(xiàn)象在我國(guó)城市更新中有普遍意義。福州在舊城改造中也顯現(xiàn)出較為明顯的紳士化特征,具體可以歸納為以下幾種類型:

        1. 旅游紳士化是指由于旅游和娛樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)而引起的對(duì)城市的某些區(qū)域的重建[1]。隨著旅游產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中的地位越來(lái)越突出,旅游紳士化對(duì)城市空間的轉(zhuǎn)換也有了更多的表現(xiàn)形式。有些是對(duì)歷史文化古跡進(jìn)行保護(hù)性改造,通過(guò)創(chuàng)造具有歷史感的場(chǎng)所來(lái)吸引游客;有些是依托山水景觀進(jìn)行直接開(kāi)發(fā),以其特有的休閑場(chǎng)景與優(yōu)美的環(huán)境吸引游客。不論是何種形式,都會(huì)嵌入一定的商業(yè)元素,并創(chuàng)造出一種新的商業(yè)空間模式。福州三坊七巷③為其典型代表。三坊七巷是福州市鼓樓區(qū)南后街兩旁從北到南依次排列的十條坊巷的簡(jiǎn)稱,它們是國(guó)內(nèi)現(xiàn)存規(guī)模最大、保護(hù)最完整的歷史文化街區(qū),是全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的古建筑遺存,被譽(yù)為“中國(guó)城市里坊制度活化石”。

        改造前這里沒(méi)有下水道,沒(méi)有衛(wèi)生間,許多古建筑都有不同程度的損毀,還時(shí)常出現(xiàn)房子倒塌等問(wèn)題,這里完全可以被稱為是現(xiàn)代城市的棚戶區(qū)。2006年《福州市三坊七巷文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》出爐,依據(jù)《拆遷法》等相關(guān)文件精神,基本采取異地安置辦法解決拆遷。先建房,后搬遷。原居民被安置在距離市中心區(qū)3公里以內(nèi)范圍。三年后,“三坊七巷”被改建成為集商貿(mào)、旅游、文化娛樂(lè)、辦公住宅為一體的既有古典神韻,又有現(xiàn)代風(fēng)范的歷史文化街區(qū)。三坊七巷原來(lái)的3800多住戶在這次的修復(fù)工程中大部分被重新安置,剩下的116戶原住居民的生活條件也得到了極大改善。改造后,51個(gè)名人故居和 23個(gè)博物館全部完整再現(xiàn)。三坊七巷仍然保留了原有特色,串起三坊七巷的南后街也延續(xù)了原有的商業(yè)功能,成為傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的休閑文化商業(yè)街。

        南后街在歷史上曾聚集了許多福州傳統(tǒng)工藝行業(yè),如花燈、裱褙、書(shū)坊等。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,南后街的定位是傳統(tǒng)文化商業(yè)街,因此,政府根據(jù)老字號(hào)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀選擇了其中一些品牌予以保留,將剩余的商鋪留作壽山石刻、脫胎漆器、軟木畫等福州傳統(tǒng)工藝美術(shù)的展示店,并邀請(qǐng)工藝美術(shù)大師入駐,大大增加了這里傳統(tǒng)文化的氛圍。此外,在南后街的商業(yè)布局中,還出現(xiàn)了酒吧、咖啡廳、電影院等“新面孔”。不知不覺(jué),此地的消費(fèi)群體已經(jīng)由原來(lái)的福州本地居民轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝獾赜慰蜑橹?,一些香港、澳門、臺(tái)灣和外國(guó)的旅游團(tuán)也將這里作為福州市區(qū)旅游景點(diǎn)的首選。2016年這里接待游客已超過(guò)1090.8萬(wàn)人次,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破7000萬(wàn)元。近年來(lái),三坊七巷先后獲得了“聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)”、“中國(guó)十大歷史文化名街區(qū)”、“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”和“第三屆文化部創(chuàng)意獎(jiǎng)”等一系列國(guó)內(nèi)外獎(jiǎng)項(xiàng)和命名[2]。綜上所述,三坊七巷已完全成為一個(gè)旅游紳士化的典型案例。

        2. 學(xué)生紳士化是指發(fā)生在大學(xué)城及其周邊社區(qū)的一種紳士化現(xiàn)象。我國(guó)在20世紀(jì)90年代初期進(jìn)行了第二次院校調(diào)整;大學(xué)城這一全新概念也隨之出現(xiàn)。大學(xué)城的選址一般是在城市的邊緣,作為一個(gè)集人口、經(jīng)濟(jì)、信息、科學(xué)文化為一體的空間系統(tǒng),其自身的成長(zhǎng)與創(chuàng)新會(huì)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)效應(yīng),帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,甚至帶來(lái)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及空間結(jié)構(gòu)的變化。

        首先,由于學(xué)生及教師的大量進(jìn)駐,大學(xué)生周邊社區(qū)人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到改善,整體文化水平得到提升,周邊社區(qū)服務(wù)品質(zhì)也逐漸提高。其次,學(xué)生對(duì)于一些文化、娛樂(lè)設(shè)施有著特殊的偏好,為了滿足這一特殊群體的消費(fèi)需求,必然會(huì)新增很多配套服務(wù),也會(huì)產(chǎn)生很多新的商機(jī),這些可以刺激紳士化區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。與此同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)在此進(jìn)行大量開(kāi)發(fā)投資,新建中高檔公寓、住宅小區(qū)、大型商鋪等,這對(duì)原有社區(qū)居民的生活環(huán)境產(chǎn)生直接影響。由于生活環(huán)境得到了很大改善,同時(shí)生活成本增加,一些原住居民迫于成本壓力選擇搬離,許多在大學(xué)城工作的教師、職工在附近新建的中高檔住宅中安居,居民社區(qū)因此發(fā)生置換。

        以福州閩侯大學(xué)城為例。福州大學(xué)城地處福建省福州市閩侯縣上街鎮(zhèn)。從省政府“十五”計(jì)劃建設(shè)大學(xué)城開(kāi)始至2013年,大學(xué)城已擁有l(wèi)2所高等院校和l所重點(diǎn)中學(xué),在校人數(shù)達(dá)到七萬(wàn)以上。2016年專家審核通過(guò)了《福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,本次規(guī)劃范圍東至國(guó)賓大道、福大教師公寓、旗山大道,西至福銀高速公路、溪源宮路,北至邱陽(yáng)河,南至新保路,規(guī)劃總用地面積約30171.3畝,片區(qū)內(nèi)規(guī)劃人口25.1萬(wàn)人,其中居住用地規(guī)劃人口為7.4萬(wàn),高校學(xué)生數(shù)為17.7萬(wàn)人,教師1.5萬(wàn)人[3]。可以看出,學(xué)生是帶動(dòng)該區(qū)域紳士化的直接動(dòng)力。

        近年來(lái),政府在大學(xué)城周邊大力積極調(diào)整商貿(mào)布局,引進(jìn)永輝超市等一批著名的大型商貿(mào)企業(yè),建立起了永嘉天地這樣的大型購(gòu)物中心。逐漸開(kāi)發(fā)了如金橋花園、閩都大莊園、博仕后官邸、萬(wàn)科又一城等高、中檔居住小區(qū);從市中心延伸到大學(xué)城的地鐵二號(hào)線也于2019年開(kāi)通,為在此生活的人們提供了極大的便利。大學(xué)城的興旺和繁榮也帶動(dòng)了上街、烏龍江南岸周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,未來(lái)這一區(qū)域的紳士化效果會(huì)愈發(fā)凸顯。

        3.新建紳士化是指在原居住區(qū)或城市棕地④上,拆除原有建筑,為中高收入階層建造新的居住空間的現(xiàn)象。自20世紀(jì)80年代中期以來(lái),大量的新建社區(qū)已成為中高收入階層實(shí)現(xiàn)其城市生活方式的一個(gè)重要場(chǎng)所。由于新建住房很多都建設(shè)在原先非居住區(qū)的城市棕地上,因此新建紳士化不存在直接意義上的居民置換問(wèn)題[4]。但新建居住區(qū)有可能抬高周邊土地價(jià)格,增加附近社區(qū)的居住成本,造成對(duì)臨近社區(qū)低收入居民的置換[5]。

        以福州工業(yè)路寶龍城市廣場(chǎng)為例。工業(yè)路曾是福州市重要工業(yè)的集中區(qū)之一,這里擠滿了客車廠、罐頭廠等20多家企業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下,工業(yè)路上許多企業(yè)效益紛紛下滑,一些污染嚴(yán)重的企業(yè)被改制和關(guān)閉。至2005年僅剩下福州抗生素廠、福州味精廠2家企業(yè)在生產(chǎn)和五六家企業(yè)的閑置廠房。福州市政府收儲(chǔ)這些土地,然后將地塊掛牌出讓。寶龍城市廣場(chǎng)和萬(wàn)象商業(yè)廣場(chǎng)先后進(jìn)駐工業(yè)路。寶龍城市廣場(chǎng)是福州首個(gè)與國(guó)際接軌的時(shí)尚消費(fèi)體驗(yàn)中心項(xiàng)目。寶龍地產(chǎn)于2004年11月開(kāi)始開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目,于2006年11月至2008年分階段完成。它坐落于福州傳統(tǒng)商圈臺(tái)江區(qū)的工業(yè)路與西二環(huán)路的交匯處,地理?xiàng)l件得天獨(dú)厚,是未來(lái)“大福州”的核心商圈及交通樞紐。周邊人口密集,交通四通八達(dá)。寶龍商圈的發(fā)展所帶來(lái)的附近住宅價(jià)格的上漲是顯而易見(jiàn)的,2003年建設(shè)的金星四季花城房?jī)r(jià)為15974元/m2,2006年建設(shè)的鴻祥苑為21773元/m2,2009年建設(shè)的三迪香頌楓丹房?jī)r(jià)為23332元/m2,2012年新建的中央第五街房?jī)r(jià)則高達(dá)30389元/m2。原住居民無(wú)力承擔(dān)新建高檔社區(qū)的房?jī)r(jià),一些高收入階層被這里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引,逐漸聚集在此居住,這也導(dǎo)致了附近社區(qū)低收入居民被置換。該商圈內(nèi)居民人均GDP早已超過(guò)3000美元,在10分鐘車程內(nèi),分布著南北江濱眾多高尚社區(qū),因此這里具有驚人的消費(fèi)潛力。如今,福州寶龍城市廣場(chǎng)已成為該區(qū)域范圍內(nèi)最重要的生活配套設(shè)施。

        三、紳士化的評(píng)價(jià)與問(wèn)題

        首先,城市紳士化有助于改善城市環(huán)境。在城市紳士化中,資本力量對(duì)老舊住宅和破敗的社區(qū)進(jìn)行修繕改造,提升了許多舊社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。有助于政府與開(kāi)發(fā)商在城市更新過(guò)程建設(shè)高水平、高質(zhì)量的建筑,從而避免了低水平的重復(fù)、浪費(fèi)等問(wèn)題。其次,客觀上帶動(dòng)城市空間布局的調(diào)整。在政府、城市規(guī)劃部門和市場(chǎng)機(jī)制作用下,城市紳士化可以在較短時(shí)間內(nèi),改變一個(gè)區(qū)域原有的社會(huì)空間屬性,引起整個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)重組和空間再分配,居住空間的變化也會(huì)影響消費(fèi)空間乃至城市的整體規(guī)劃和發(fā)展導(dǎo)向。第三,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在城市紳士化過(guò)程中,郊區(qū)和城市邊緣地帶涌現(xiàn)出許多新住宅區(qū)或新城(大學(xué)城),這在客觀上分散了城市中心人口壓力,帶動(dòng)了郊區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。截止到2016年,福州城市建成區(qū)面積由1998年的80平方公里擴(kuò)展到357平方公里[6],福州市轄區(qū)人口由1998年的143.69萬(wàn)人增加到2019年的734萬(wàn)人[7],城鄉(xiāng)一體化取得了顯著成果。

        盡管如此,紳士化的負(fù)面影響也不容忽視。主要有:

        首先,造成居住空間分異和社會(huì)階層的隔離。紳士化亦有其不平等的一面。大量當(dāng)?shù)刈》渴袌?chǎng)面向城市中高階層,不僅減少了廉租房的供給,使原來(lái)低收入的租戶失去了部分房源而發(fā)生置換;同時(shí)高檔社區(qū)、別墅群等住房的不斷涌現(xiàn),使得居住空間發(fā)生了明顯分異。地理?xiàng)l件優(yōu)越、配套設(shè)施完善、教育資源雄厚、交通便利的社區(qū)與衰敗老舊的城市邊緣社區(qū)形成了鮮明對(duì)比,不同的居住環(huán)境也造就了不同階層的生活方式、文化模式,從而造成了社會(huì)各階層差異的不斷擴(kuò)大和空間上的人為隔離。

        第二,加劇了貧困的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。在城市紳士化中,由于社區(qū)居民的過(guò)濾效應(yīng)⑤,原有混合型的社區(qū)不斷衰敗,成為弱勢(shì)人群的集聚地,如低收入、低教育水平的家庭。同時(shí),這些社區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施存在著老化、損壞、不足等問(wèn)題,常常被稱為城市的“傷疤”和貧困的生產(chǎn)地。這樣的社區(qū)也因教育資源相對(duì)匱乏和較低水平而很難培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。這里的居民也因缺少發(fā)展的機(jī)遇和社會(huì)流動(dòng)性,而無(wú)力擺脫現(xiàn)狀,加劇了貧困的再生產(chǎn)。

        綜上所述,城市更新中的紳士化現(xiàn)象有其合理性與必然性的一面,也有其不可避免的問(wèn)題。作為社會(huì)主義國(guó)家,地方政府不能盲目遵循資本運(yùn)作邏輯。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下,地方政府除了積極通過(guò)土地、房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之外,還要努力為公民提供良好的公共政策和優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品。追求空間的正義是未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)中政府工作的重點(diǎn)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效率的確很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正,但是若沒(méi)有了社會(huì)公正,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效率也失去了其應(yīng)有之義。

        [注釋]

        ①李承嘉.舊都市地區(qū)再發(fā)展——仕紳化意涵之研究[J].中國(guó)土地科學(xué),1996(06):34-35。

        ②黃幸,楊永春.中國(guó)西部城市紳士化現(xiàn)象及其形成機(jī)制——

        以成都市為例,地理科學(xué)進(jìn)展,2010(12);陳嘉平,何深靜.廣州舊城區(qū)傳統(tǒng)紳士化現(xiàn)象及其機(jī)制研究——以荔灣區(qū)逢源街道耀華社區(qū)為例,人文地理,2012(4)等。

        ③三坊是:衣錦坊、文儒坊、光祿坊;“七巷”是:楊橋巷、郎官巷、安民巷、黃巷、塔巷、宮巷、吉庇巷都在東街口附近而已,南后街是其主干道。

        ④棕地(Brown field),是國(guó)際環(huán)境科學(xué)界對(duì)城市中高污染、高能耗企業(yè)搬遷后遺留下來(lái)地塊的統(tǒng)稱。過(guò)去“棕地”主要集中在城市中心區(qū)域,而現(xiàn)在隨著農(nóng)村環(huán)境治理力度的加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整,越來(lái)越多的農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)了大片“棕地”。

        ⑤在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中,房地產(chǎn)中的較高收入者遷出,使得遺留的原住宅對(duì)于較低收入者能夠以較低成本入住的過(guò)程,叫過(guò)濾效應(yīng)。

        [參考文獻(xiàn)]

        [1]趙玉宗,顧朝林,李東,黃明麗. 旅游紳士化:概念、類型與機(jī)制[J]. 旅游學(xué)刊,2006(11):71.

        [2]歷史文化街區(qū)保護(hù)啟示錄:福州三坊七巷:中國(guó)城市網(wǎng),第二十三期。http://www.urbanchina.org/n1/2017/0523/c410783-29294391.html.

        [3]未來(lái)福州大學(xué)城:總面積逾3萬(wàn)畝規(guī)劃人口25萬(wàn)http://tjj.fuzhou.gov.cn/zz/fztjnj/2016fztjnj/#conTar,2016-8-26.

        [4]Boddy M. Designer Neighbourhood: New-build Residential Development in Nonmetropolitan UK Cities—the Case of Bristol[J]. Environment and Planning A,2007,39(1):86-105.

        [5]Davison M, Lees L. New-build Gentrification and London's Riverside? Renaissance[J]. Environment and Planning A,2005,37(7):1165-1190.

        [6]福建統(tǒng)計(jì)年鑒1999,http://www.stats-fj.gov.cn/tongjinianjian/dz99/INDEX1.HTM;我眼中的幸福城_榕城要聞_福州市人民政府? http://www.fuzhou.gov.cn/gzdt/rcyw/201910/t20191007_3053241.htm.

        [7]福建統(tǒng)計(jì)年鑒2017,http://tjj.fuzhou.gov.cn/zz/fztjnj/2016fztjnj/#conTar.

        基金項(xiàng)目:福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):JAS160053);福州大學(xué)課題(項(xiàng)目編號(hào):18SKZ40)資助

        (作者單位:福州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,福建 福州350116)

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