覃揚頌　金偉　李田富　李天國　劉紅盼　蔣明

摘 要：不同建設用地土壤場地污染類型及污染程度存在較大差異;地塊土壤和地下水監(jiān)測方案設置很大程度影響地塊調查結果。不同建設用地土壤場地污染類型及污染程度存在較大差異，地塊土壤和地下水監(jiān)測方案設置很大程度影響地塊調查結果。該文結合實例分析闡述建設用地土壤污染狀況初步調查地塊及相鄰場地歷史、現(xiàn)狀調查存在問題和對策措施，合理設置土壤、地下水監(jiān)測方案，以期為開展建設用地土壤污染狀況初步調查提供借鑒。

關鍵詞：建設用地;土壤污染狀況;初步調查

中圖分類號 X53文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）13-0135-02

土壤是生命之基，構成生態(tài)系統(tǒng)的基本環(huán)境要素，是人類賴以生存的物質基礎，經濟社會發(fā)展的重要資源。土壤環(huán)境質量直接關系到人類自身健康和美麗中國建設;保證人居安全是土壤環(huán)境保護的最終目的之一。土壤污染具有隱蔽性、積累性的特點，目前我國土壤污染的負面影響日益凸顯，土壤環(huán)境不容樂觀，污染狀況較嚴重，已經嚴重影響到土壤的生態(tài)功能、人體健康和土地的可持續(xù)發(fā)展利用。

2020年是我國全面建成小康社會的收官之年，我國社會經濟發(fā)展不斷提升，“退二進三”政策的實施以及規(guī)劃用地的不斷調整，城市內老工業(yè)區(qū)土地將逐步調整為居住用地、公共用地等，原有工業(yè)用地在搬遷、拆除過程中產生的土壤污染問題也日漸突出[1]。原有工業(yè)用地是城市中土壤污染的重災區(qū)，需按相關要求進行土壤污染狀況調查評估以確保環(huán)境質量與人民的健康安全[2]。

本文分析了建設園地土壤污染水源調查存的問題，提出了相應的調查方法，以期為建設用地土壤污染狀況調查工作開展和技術評審提供參考。

1 土壤污染狀況調查存在的問題

1.1 地塊歷史調查不清 建設用地場地土壤污染狀況調查報告存在地塊歷史和現(xiàn)狀調查斷節(jié)現(xiàn)象，部分地塊歷史久遠、資料缺失，不能有效識別出地塊特征污染因子。如某城中村改造地塊涉及工業(yè)用地場地環(huán)境調查：2005—2008年，某通訊安裝公司，主要經營通訊器材的銷售及安裝，生產工藝及生產污染情況資料缺失;2009～2015年，某紙業(yè)有限公司，主要為產品儲存?zhèn)}庫，生產工藝及生產污染情況資料缺失。調查單位缺失2005年前和2005年后部分地塊的具體生產經營情況。

1.2 相鄰地塊概況未調查清楚 建設用地土壤污染狀況初步調查對地塊周邊的敏感目標分布情況進行調查，卻忽略了相鄰地塊的歷史使用和現(xiàn)狀概況。例如某化工公司包含生產區(qū)和生活區(qū)，生活區(qū)距離生產區(qū)約2km，將生產區(qū)分為4個區(qū)域，即1、2、3、4區(qū)地塊。1區(qū)地塊為鹽泥堆場;2區(qū)地塊為主要生產區(qū)，包括電解車間、液氯車間、PVC車間、化工車間、百菌清車間、片堿車間、鍋爐車間、煤堆場、水處理車間、三氯化鐵車間、鹽酸車間、氯化鋇車間、電石渣堆場等;3區(qū)地塊為原倉儲、機械加工區(qū)、辦公區(qū)、動力車間;4區(qū)地塊為原電石生產車間，現(xiàn)由電石車間改制重組為某化工工貿公司。但調查主要為某化工公司生產區(qū)的3區(qū)地塊，未進行1、2、4地塊的歷史和現(xiàn)狀污染調查，未分析識別可能對3區(qū)地塊產生的特征因子污染。

1.3 監(jiān)測方案不合理 根據資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談等工作成果，建設用地土壤污染狀況第1階段調查結果未進行綜合分析，未明確地塊內及周圍區(qū)域有無可能的污染源;若有可能的污染源，也未說明污染類型、污染狀況和來源，也未提出第2階段土壤污染狀況調查初步采樣分析的建議。同時，調查單位直接按照《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）建設用地土壤風險篩選值和管控值基本項目45項指標（其中重金屬和無機物7項，揮發(fā)性有機物27項，半揮發(fā)性有機物11項）和pH值進行設置土壤監(jiān)測方案，未根據地塊的污染特點識別出是否存在建設用地土壤風險篩選值和管控值其他項目40項指標的疑似污染;地下水監(jiān)測方案也未銜接建設用地土壤污染狀況第1階段調查結果，監(jiān)測方案未考慮地塊疑似特征污染因子。土壤和地下水監(jiān)測布點方案沒有結合《建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則》（HJ25.2-2019）、《建設用地土壤環(huán)境評估技術指南》（環(huán)境保護部公告2017年第72號）和地塊的實際情況，僅僅要求監(jiān)測點位數量滿足導則、規(guī)范的要求。忽略地塊歷史企業(yè)原平面布置圖，在主要生產車間外部設置監(jiān)測點位，排污生產污水的溝渠和污水處理設施沒有進行分析并布設監(jiān)測點位。導致土壤、地下水監(jiān)測方案的代表性、合理性不充分。

2 土壤污染狀況調查的方法

2.1 摸清地塊、相鄰地塊的歷史和現(xiàn)狀 地塊的現(xiàn)狀和歷史調查目的是進行識別主要污染物、特征污染物、擴散途徑。根據實際情況，按未作工業(yè)用地利用、建設階段、作為工業(yè)用地利用階段、閑置階段、拆遷階段、場地平整或二次開發(fā)利用階段等以列表形式詳細交代地塊歷史[3-4]，對應階段應有衛(wèi)星影像照片作為佐證;地塊的現(xiàn)狀基本分為原構筑物仍存在、已拆遷但場地未平整、場地已平整（涉及表層土壤擾動）、正在二次利用（應詳細說明地塊內存在的工業(yè)企業(yè)數量、行業(yè)類別、環(huán)保手續(xù)辦理情況、產排污情況、特征污染物、對地塊的環(huán)境影響）。相鄰地塊現(xiàn)狀和歷史調查要求與地塊的現(xiàn)狀和歷史基本一致，重點關注周邊地塊歷史及現(xiàn)在是否存在可能對調查地塊產生環(huán)境影響的工業(yè)企業(yè)。若存在，應分析主要污染物、特征污染物、擴散途徑等。對于年代久遠、原開發(fā)利用單位不存在等情況的地塊，調查單位可以通過人員訪談輔助了解地塊歷史，從委托單位、政府管理部門、屬地管理部門、相關檔案館查詢相關資料。調查單位進場踏勘主要包括場地現(xiàn)狀、地面硬化及硬化破損情況、土壤是否存在擾動、場地有無二次開發(fā)利用、是否存在遺留構筑物或生產設施、有無地下構筑物及地下構筑物功能、地下管線情況、周邊地表水體及出露泉點、周邊環(huán)境敏感點、周邊是否有可能會對調查地塊產生環(huán)境影響的工業(yè)企業(yè)、場地內是否有明細污染痕跡及明顯異味等。

2.2 合理布設地塊監(jiān)測方案 根據第1階段調查結果，明確地塊內及周圍區(qū)域有無可能的污染源，說明可能的污染類型、污染狀況和來源，并提出第2階段土壤污染狀況調查的初步采樣分析建議;若均不存在，須給出地塊不存在污染，調查可以結束的明確結論。若第1階段土壤污染狀況調查表明地塊內或周圍區(qū)域存在可能的污染源，如化工廠、化工廠、冶煉廠、加油站、化學品儲罐、固體廢物處理等可能產生有毒有害物質的設施或活動;以及由于資料缺失等原因造成無法排除地塊內外存在污染源時，須進行第2階段土壤污染狀況調查的初步采樣分析，確定污染物種類、濃度（程度）和空間分布。土壤、地下水監(jiān)測方案設置，應結合地塊主要污染因子、特征污染因子和當地政府要求選取監(jiān)測因子[5-6]，布點應覆蓋原有企業(yè)主要生產車間、生產廢水排放的溝渠管線、污水處理設施和危險廢物暫存間等，并根據污染情況加密布點監(jiān)測。確保監(jiān)測方案的合理性、可行性、代表性，保證調查結果科學、可信。

3 結語

本文結合實例分析闡述建設用地土壤污染狀況初步調查地塊及相鄰場地歷史、現(xiàn)狀調查存在問題和對策措施，合理設置土壤、地下水監(jiān)測方案，為開展建設用地土壤污染狀況初步調查提供借鑒。不同建設用地土壤污染類型及污染程度等均存在較大差異，土壤和地下水監(jiān)測方案設置對調查結果產生較大影響。通過地塊和相鄰地塊的現(xiàn)狀及歷史調查，能夠識別出主要污染物、特征污染物、擴散途徑等。結合地塊主要污染因子、特征污染因子、相關導則、原有企業(yè)平面布置圖，合理設置土壤、地下水監(jiān)測方案，對土壤造成影響的污染物進行有效檢測，能夠避免對周邊環(huán)境及土壤環(huán)境造成較大影響。

參考文獻

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[4]麥艷玲.淺析重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查資料收集和風險篩查階段工作流程[J].廣東化工，2019，13（46）：138-139，153.

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[6]徐瑞.土壤污染狀況調查普查區(qū)點位布設技術初探[J].資源信息與工程，2017，32（4）：197-198. （責編：王慧晴）