李孟林

【摘要】在新的發(fā)展時(shí)期，鄭州被要求提升對(duì)外開放水平，具有國際化視野和知識(shí)的外語人才，必將在其中起到更加重要的作用。本文依據(jù)鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)比其他城市人才政策的實(shí)施情況，提出了一些在鄭州提升對(duì)外開放程度，增強(qiáng)城市競(jìng)爭力的過程中對(duì)這一類型人才進(jìn)行外部引進(jìn)，內(nèi)在培育和可持續(xù)發(fā)展中所應(yīng)關(guān)注的具體問題。以此為制定具有鄭州特色，促進(jìn)鄭州對(duì)外開放水平，和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才政策以及河南高校外語專業(yè)和培養(yǎng)模式的設(shè)置提供參考

【關(guān)鍵詞】國際化;開放;城市;人才培育

一、引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確指出，要培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競(jìng)爭的國際化人才。高層次國際化人才的引進(jìn)，培養(yǎng)和使用，對(duì)將鄭州建設(shè)成為國家中心城市，構(gòu)建“內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放高地”，實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放格局意義重大。圍繞高層次國際化人才對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用這一課題，國內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行了大量的探索和研究，并形成了較豐富的研究成果。然而，在當(dāng)今河南自貿(mào)區(qū)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立的背景下，在具體層面上，針對(duì)河南省這一特定區(qū)域，某一專業(yè)領(lǐng)域的人才，尤其是高層次國際化外語人才對(duì)鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，以及如何具有前瞻性地對(duì)這一人才資源進(jìn)行引進(jìn)，尤其是河南本土人才的開發(fā)和利用，使之更好服務(wù)于鄭州中心城市建設(shè)，推進(jìn)鄭州乃至帶動(dòng)整個(gè)河南更高水平對(duì)外開放局面的研究相對(duì)較少。

當(dāng)前國家支持中部崛起、中原城市群發(fā)展和鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略意圖明確、政策體系完備，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、大數(shù)據(jù)綜試區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺(tái)先后落地鄭州，使鄭州成為國家政策疊加優(yōu)勢(shì)突出的內(nèi)陸城市。鄭州必須抓住這一發(fā)展的黃金機(jī)會(huì)期，政策利好的重要期，加快發(fā)展，以擴(kuò)大開放促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造內(nèi)陸地區(qū)的“對(duì)外開放高地”和國際化的大都市。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要將宏偉的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要各行各業(yè)的人才來共同努力。就對(duì)外開放，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)國際文化和經(jīng)濟(jì)交流來講，高層次的國際化外語人才無疑會(huì)是一大助力。

二、國際化外語人才的定義

所謂國際化人才指的是具有寬廣的國際化視野，良好的跨文化溝通能力，通曉國際規(guī)則，能夠參與國際事務(wù)和國際競(jìng)爭的人才。那么國際化外語人才不僅要具備以上特征，其最顯著的特點(diǎn)還包括精通外語，“語言是深入認(rèn)識(shí)、了解一個(gè)國家的基礎(chǔ)工具，也是開啟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來、文化交流的橋梁。”以語言為橋梁，在國際的交流和合作中起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。優(yōu)秀的國際化外語人才首先應(yīng)該具備堅(jiān)定的政治素養(yǎng)，有家國情懷，堅(jiān)持民族特色。其次，優(yōu)秀的國際化外語人才還應(yīng)具備跨文化和跨學(xué)科的綜合能力，真正起到橋梁作用，把優(yōu)秀的文化傳出去，把先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來。再次，優(yōu)秀的國際化外語人才還應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和批判性思維能力。鄭州的擴(kuò)大開放，需要借助國際化外語人才這座“橋梁”，“橋梁”搭得好，才能真正融鄭州的發(fā)展于國際分工和組織體系之中，從而推動(dòng)國家中心城市和國際化大都市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、引進(jìn)、培育和可持續(xù)發(fā)展

（一）人才的引進(jìn)

國際化外語人才作為連接鄭州和世界的紐帶，其作用在鄭州不斷對(duì)外開放中將會(huì)愈發(fā)凸顯。目前鄭州正處于各項(xiàng)政策利好的發(fā)展黃金期，為使鄭州的開放和發(fā)展不因人才的缺乏而受到消極影響，積極主動(dòng)地從外部引進(jìn)人才，是解決現(xiàn)時(shí)需要的有效措施。在具體的引進(jìn)實(shí)施方面建議應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：

1.人才政策既要具有普惠性和又要具備精準(zhǔn)性。

人才的引進(jìn)，最直接、最快速的方法就是通過優(yōu)惠人才政策來吸引人才。正是明白這一點(diǎn)，在當(dāng)今人才爭奪日益激烈的時(shí)刻，西安、武漢、長沙、深圳等各大城市紛紛出臺(tái)了各種各樣的人才落戶和引進(jìn)政策。鄭州市委市政府也具有前瞻性地出臺(tái)了“智匯鄭州“人才工程，這為人才的引進(jìn)提供了強(qiáng)有力的支持和保障。然而這一政策因仍處于初步實(shí)施當(dāng)中，大多是全局性質(zhì)和整體上的規(guī)劃，對(duì)某一領(lǐng)域，某一專業(yè)的人才支持項(xiàng)目尚需進(jìn)一步細(xì)化和界定。在今后不斷地發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，還要不斷地提高人才政策的”精“和”準(zhǔn)“，以此來支持和推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域人才的發(fā)展。

2.堅(jiān)持企業(yè)和用人單位的主體地位。

在對(duì)人才的引進(jìn)過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持企業(yè)和用人單位的主體地位，以企業(yè)和用人單位的需求為引進(jìn)的第一要?jiǎng)?wù)，政府積極支持鼓勵(lì)，牽線搭橋。以引進(jìn)高層次國際化外語人才為例，政府可以對(duì)企業(yè)和用人單位進(jìn)行深入地溝通和研究，調(diào)研和統(tǒng)計(jì)本地區(qū)企業(yè)和用人單位在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和國際交流中對(duì)于這一類型人才的實(shí)際需求和使用情況，以政策支持、牽線搭橋、協(xié)助宣傳，舉辦招聘會(huì)等方式，幫助其更好地引進(jìn)人才。

（二）人才的培育

加大對(duì)該人才的引進(jìn)力度雖是有效的方案之一，但若要獲得可持續(xù)的發(fā)展，從根本上解決人才困局，則還要同時(shí)重視能夠增強(qiáng)自身“造血能力”的本土人才的培育和開發(fā)。本地人才因其對(duì)當(dāng)?shù)氐纳钊肓私夂吞厥飧星榫S系，必須得到相當(dāng)重視。在對(duì)本土人才的培育方面建議考慮以下幾個(gè)方面：

1.提升高校外語專業(yè)的專業(yè)層次。

人口眾多，學(xué)生規(guī)模大，教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏是河南的基本省情。其所產(chǎn)生的問題是雖然擁有豐富的人力資源，但卻不易轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)?！吨С粥嵵萁ㄔO(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》中也指出“支持開展一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外高水平大學(xué)和國家級(jí)科研院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)全國重要科教中心?！本屯庹Z人才來講，在資源有限，條件尚不十分成熟的情況下，可以重點(diǎn)支持具有潛力的河南部分高校的外語專業(yè)的發(fā)展，培育出一批外語類重點(diǎn)專業(yè)。之后，再以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整個(gè)高校層次的提升。

2.改革高校外語專業(yè)培養(yǎng)模式，將鄭州的發(fā)展戰(zhàn)略與高校深度對(duì)接。

傳統(tǒng)的地方高校外語專業(yè)課程設(shè)置中主要注重培養(yǎng)的是語言知識(shí)，而忽視技能與創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)。在對(duì)河南范圍內(nèi)部分高校外語專業(yè)的培養(yǎng)方案查閱中發(fā)現(xiàn)，雖較之傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式有所創(chuàng)新，但仍然存在著開設(shè)課程與地區(qū)發(fā)展連接不夠緊密，相對(duì)滯后的現(xiàn)象?！笆陿淠?，百年樹人。”人才的培養(yǎng)不是一蹴而就的事，這就要求在人才培養(yǎng)上要有前瞻性和預(yù)見性。就在鄭州或河南省范圍內(nèi)培養(yǎng)高層次國際化外語人才而言，政府可以引導(dǎo)高校間加強(qiáng)交流合作，搭建更多平臺(tái)，將鄭州未來的發(fā)展規(guī)劃和目前或者將來打造國際化大都市所需要的外語類人才等問題與高校進(jìn)行溝通和研究，開發(fā)出一些具有鄭州城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的外語專業(yè)課程，以期培養(yǎng)出真正能夠滿足鄭州發(fā)展的國際化外語人才，使本地區(qū)高校真正成為鄭州發(fā)展的人才基地。

3.政府引導(dǎo)并支持企業(yè)為外語專業(yè)人才提供更多實(shí)習(xí)和訓(xùn)練機(jī)會(huì)。

在對(duì)部分外語專業(yè)在校生或畢業(yè)生的問卷調(diào)查和訪談中了解到，河南地區(qū)的外語專業(yè)學(xué)生很少能夠獲得實(shí)踐和鍛煉外語能力的機(jī)會(huì)。雖然每名大學(xué)生都被要求在畢業(yè)前有至少一次實(shí)習(xí)經(jīng)歷，但因資源和信息有限，很多外語專業(yè)的學(xué)生自身無法獲得真正能夠鍛煉外語能力的機(jī)會(huì)，實(shí)習(xí)的內(nèi)容大多跟外語專業(yè)不相關(guān)或者關(guān)聯(lián)不大。有鑒于此，除了要求學(xué)校為學(xué)生搭建更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)外，政府也可以與高校就要求外語專業(yè)類學(xué)生為在鄭州地區(qū)舉辦的各種國際賽事，國際會(huì)議或國際文化交流等活動(dòng)提供志愿服務(wù)，并將其納入學(xué)生實(shí)習(xí)或?qū)W分修讀體系中進(jìn)行研討和協(xié)商。

4.提升外語專業(yè)教師的國際化水平。

要培育出高層次的國際化外語人才，其前提之一是要打造和培育出一支國際化的外語師資隊(duì)伍。很難想象，如果我們的老師都對(duì)國際化知之甚少，不慎關(guān)注，能夠期待我們能培養(yǎng)出大量的擁有豐富的國際知識(shí)和開闊的國際化視野的學(xué)生。通過對(duì)部分高校英語教師的調(diào)查問卷進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樗陶n程與國際知識(shí)關(guān)聯(lián)甚少，較少能夠得到相關(guān)培訓(xùn)或者進(jìn)修的機(jī)會(huì)，個(gè)人偏好等原因，導(dǎo)致跨文化和國際化方面的知識(shí)和關(guān)注度不夠充分。因此，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加高校教師出國訪學(xué)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，例如，可以通過國際學(xué)?；蚪M織合作，教師交換學(xué)習(xí)等方式。在條件有限的情況下，可以要求高校對(duì)外語類教師進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，考慮增加跨文化交流以及國際形勢(shì)和政策等方面的內(nèi)容。

（三）人才的可持續(xù)發(fā)展

不管是引進(jìn)外部優(yōu)秀人才來解決鄭州人才缺口的當(dāng)務(wù)之急，還是培育本土人才來獲得永續(xù)發(fā)展，都應(yīng)將留住人才，使人才人盡其才和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的愿望得到滿足。馬斯洛需求曲線表明，人的需求從低到高依次分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。人最高層次的需求是自我實(shí)現(xiàn)需求。根據(jù)對(duì)外語專業(yè)學(xué)生，外語教師和外語教育專家，以及社會(huì)翻譯從業(yè)人員的問卷調(diào)查和訪談，在如何留住人才方面，建議將以下方面考慮在內(nèi)：

1.加快鄭州產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

要真正留住人才，根本上需要讓人才人盡其才，才盡其用。國際化外語人才需要開放的、國際化的產(chǎn)業(yè)分工來大展拳腳，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。因此，鄭州應(yīng)當(dāng)加快自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新對(duì)外開放體制機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)參與到國際分工當(dāng)中。加快對(duì)接國際分工體系，不僅是留住這類人才的關(guān)鍵，同時(shí)也是鄭州在建設(shè)成為國家中心城市，建設(shè)國際化大都市的內(nèi)在要求。反過來，這些人才在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，又會(huì)加速鄭州的國際化發(fā)展和提升鄭州的對(duì)外開放層次。

2.給予外語人才更多的在職教育培訓(xùn)和出國進(jìn)修的機(jī)會(huì)。

讓人才在崗位上有發(fā)展是留住人才的一個(gè)關(guān)鍵性因素。在對(duì)部分外語教師和外語從業(yè)人員的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)被采訪和調(diào)查者表達(dá)了希望在工作后繼續(xù)學(xué)習(xí)，提升技能的愿望。雖然外語類專業(yè)技術(shù)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員一樣在工作中被要求接受在職教育或者繼續(xù)教育培訓(xùn)，但卻存在著專業(yè)針對(duì)性不夠強(qiáng)，外語教育培訓(xùn)和出國進(jìn)修機(jī)會(huì)稀缺的問題。因此，增強(qiáng)在職教育和培訓(xùn)的專業(yè)針對(duì)性，和適當(dāng)增加外語類從業(yè)人員出國進(jìn)修的機(jī)會(huì)也應(yīng)當(dāng)加以考慮。

3.建立專項(xiàng)的外語人才庫，定期開展外語人才溝通和交流活動(dòng)。

在對(duì)外語類高校教師和外語類從業(yè)人員的訪談和調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)被調(diào)查者或被訪談?wù)弑磉_(dá)了愿意和同行其他人員進(jìn)行溝通和相互學(xué)習(xí)，從而了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展前景，提升專業(yè)技能的愿望。因此，建立專項(xiàng)的外語人才庫，為外語類人才相互學(xué)習(xí)和溝通搭建平臺(tái)，是帶動(dòng)人才整體技能提升和為鄭州發(fā)展提供該類型的人才保障可以嘗試的方案之一。

四、結(jié)語

在鄭州擴(kuò)大對(duì)外開放，加快建設(shè)國家中心城市，打造國際化大都市的過程中，不僅需要國際化的基礎(chǔ)設(shè)施，國際化的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)，還需要國際化的服務(wù)，國際化的交流和人文溝通，需要具有國際化視野的高層次外語人才來牽線搭橋，向世界講述鄭州故事，傳播鄭州聲音，樹立鄭州形象。正是這種推動(dòng)和聯(lián)系作用，使鄭州的發(fā)展不能出現(xiàn)國際化外語人才的缺席。因此，在對(duì)這一人才進(jìn)行引進(jìn)，培育和謀求可持續(xù)發(fā)展時(shí)，要考慮這一類型人才的特殊性，傾聽他們的現(xiàn)實(shí)需求和愿望。在國內(nèi)城市競(jìng)爭日益激烈，人才爭奪愈發(fā)火熱的背景下，鄭州必須更具前瞻性和科學(xué)性地制定自己的人才政策。在制定人才政策時(shí)，既要有總體的規(guī)劃，使全社會(huì)形成合力，還要有微觀層面地具體問題具體分析，“落在影響人才生活和發(fā)展的問題痛點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、需求焦點(diǎn)上，才能夠收到事半功倍的效果?！?/p>

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