周帆

【摘要】＼本文重點(diǎn)探討和分析安全保衛(wèi)工作的主要內(nèi)涵以及高職學(xué)校安全保衛(wèi)工作中存在的問題和應(yīng)對(duì)策略，希望本文的簡要分析能夠?yàn)榇_保高職學(xué)校的安全性做出一定的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】增強(qiáng)對(duì)策 ?高職學(xué)校 ?安全保衛(wèi)

一、安全保衛(wèi)工作的主要含義

針對(duì)高職院校來說，在實(shí)際的安全保衛(wèi)工作中，就需要有效落實(shí)預(yù)防為主的工作思路，在安全保護(hù)工作中有效進(jìn)行“防范、管理、教育、服務(wù)”，著重做好安全管理工作，實(shí)現(xiàn)綜合性的治理，以此確保師生的人身安全。針對(duì)服務(wù)價(jià)值而言，要充分確保人身安全高于經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)產(chǎn)安全，要貫徹落實(shí)以人為本的服務(wù)理念，為師生創(chuàng)設(shè)出更加良好和諧而且安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，確保師生的主觀能動(dòng)性和自主探究精神得到充分的激發(fā)，創(chuàng)造更加更多的價(jià)值。

二、當(dāng)前我國高職學(xué)校安全保衛(wèi)工作中存在的主要問題

（一）高職院校安全保衛(wèi)工作法律依據(jù)不夠健全完善

當(dāng)前，從整體情況來看，我國并沒有一步健全完善的保障高職院校乃至整個(gè)高校校園安全的法律法規(guī)，在這樣的情況下，我國高職院校的教學(xué)和生活也沒有相對(duì)應(yīng)的安全法律保障。從實(shí)踐情況來看，目前我國高職院校的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作開展，主要是結(jié)合上級(jí)機(jī)關(guān)和學(xué)校的文件精神和指示來操作的，在實(shí)際的安保工作中，各項(xiàng)工作開展質(zhì)量如何，主要是取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視與否，而這樣的情況也在很大程度上造成高職院校保衛(wèi)部門工作人員的崗位不夠穩(wěn)定，缺乏應(yīng)有的執(zhí)行力度，對(duì)于高職院校的安全保衛(wèi)工作來講，也會(huì)留下重大的安全隱患。

（二）高職院校保衛(wèi)組織體制有待完善

從實(shí)際情況來看，當(dāng)前我國的高職院校安全保衛(wèi)組織的現(xiàn)狀體現(xiàn)在：一方面來說，公安派出所對(duì)于高校保衛(wèi)工作有相對(duì)應(yīng)的權(quán)利，但是卻沒有余力進(jìn)行管理，而學(xué)校的保衛(wèi)處受制于公安機(jī)關(guān)，通常情況下會(huì)陷入到“管不了、管不住”的兩難境地。從另一方面來看，很多高職院校的保衛(wèi)處希望能夠回到原有的公安體制模式中，也就是說，要具備相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，而這樣的情況也會(huì)造成部分高職院校的保衛(wèi)部門胡亂作為等相關(guān)問題時(shí)有發(fā)生，在實(shí)際的工作中并沒有明確的目標(biāo)和科學(xué)合理的手段，各項(xiàng)安保工作不夠穩(wěn)定，出現(xiàn)越權(quán)等問題，工作隊(duì)伍不能呈現(xiàn)出應(yīng)有的執(zhí)行效力，對(duì)于安全保衛(wèi)工作往往沒有應(yīng)有的計(jì)劃和操作指南，由此導(dǎo)致高職院校的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)地位日益削弱，陣地越來越小，在這樣的情況下，使其職能和作用無法充分體現(xiàn)。

（三）在校園安全管理方面的問題突出

近幾年來，我國高職院校招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)生的數(shù)量日益增多，而這樣的情況導(dǎo)致高職院校的宿舍條件和學(xué)生的需求出現(xiàn)了很大的矛盾。當(dāng)前，隨著學(xué)生生活水平的日益提升，學(xué)生對(duì)于生活用品也有了更大的需求，在這樣的情況下就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的危險(xiǎn)電器數(shù)量日益增多，而學(xué)生自我管理能力比較弱，又加上學(xué)校消防設(shè)施不夠合格等問題，由此導(dǎo)致學(xué)生公寓的消防安全面臨極大的難度，對(duì)于學(xué)校的安保工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。

三、增強(qiáng)高職學(xué)校安全保衛(wèi)的對(duì)策

（一）建立健全更系統(tǒng)完善的高職院校突發(fā)事件行政問責(zé)機(jī)制

要針對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)工作設(shè)立相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，針對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件行政問責(zé)機(jī)制進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，從根本上有效解決高職院校突發(fā)事件行政中的失范行為，確保制度能夠更加完善，呈現(xiàn)出應(yīng)有的指導(dǎo)性和規(guī)范性。高職院校突發(fā)事件有關(guān)的行政部門能夠擔(dān)當(dāng)責(zé)任，嚴(yán)格按照相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度來做好安全保衛(wèi)工作，確保高校行政人員在行使權(quán)利的過程中能夠明確自身的職責(zé)和使命，嚴(yán)格規(guī)范自身的操作行為，對(duì)自身的職責(zé)和任務(wù)能夠有效完成。

（二）建立校園警察制

由于美國的校園警察制能夠發(fā)揮在保障高校安全、打擊違法犯罪方面有巨大作用，因此許多其他西方國家也，效仿美國，開始實(shí)施校園警察制，這對(duì)于我國高職院校保衛(wèi)工作來講，也有很大的啟示。首先可以授予執(zhí)法權(quán)。公安機(jī)關(guān)先向大學(xué)校園派駐執(zhí)法工作小組，主要處理校園內(nèi)安全問題，具有執(zhí)法能力，并取得與上級(jí)公安機(jī)關(guān)的信息聯(lián)系。另外，從高校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的干部中挑選合適人選作為警察工作人員，從根本上解決“管不了、管不住”的兩難問題，高校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)作為公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，獲得執(zhí)法權(quán)，其編制、待遇等各方面都在高校，受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，向?qū)W校負(fù)責(zé)。

（三）從根本上有效配套安全保障措施

盡管引入校園警察制，政府、學(xué)校都應(yīng)該有一套更系統(tǒng)完善的制度確定和問責(zé)機(jī)制，同時(shí)要配套相應(yīng)的安全保障措施，在各項(xiàng)設(shè)施方面不斷的優(yōu)化和完善，在校園安全保衛(wèi)經(jīng)費(fèi)方面進(jìn)一步加大投入，例如，日常辦公經(jīng)費(fèi)，辦案費(fèi)等都應(yīng)該納入學(xué)校財(cái)務(wù)體系進(jìn)行統(tǒng)一管理 ，從根本上有效確保所需經(jīng)費(fèi)能夠有穩(wěn)定的來源。同時(shí)，以國家的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，根據(jù)校園自身實(shí)際情況，制定出一套切實(shí)可行的安全保衛(wèi)制度。這需要校方從多角度出發(fā)，全方位地對(duì)校園進(jìn)行整體把控，不論是在教學(xué)樓、學(xué)生宿舍還是校園餐廳之中，都要將可能發(fā)生的安全隱患考慮周全，建立健全校園安全管理制度體系。

（四）重視安全預(yù)警教育

校園安全保衛(wèi)工作不但要求校方在發(fā)生問題時(shí)能夠快速地作出反應(yīng)，還要求其在問題發(fā)生前作出預(yù)案。針對(duì)這樣的情況，就需要構(gòu)建更切實(shí)可行的高職學(xué)校，靈活高效的預(yù)警機(jī)制，針對(duì)學(xué)校各個(gè)部門進(jìn)行有效的調(diào)動(dòng)和激發(fā)，確保相關(guān)部門和各類人員能夠形成合力，從根本上有效形成關(guān)注校園安全的局面。安全工作重在預(yù)防，學(xué)校要清楚地意識(shí)到重視不能只停留在口頭上，而是要切實(shí)地落在行動(dòng)上。要在最大程度上有效提升學(xué)生的安全意識(shí)和法律知識(shí)，進(jìn)一步宣傳和推廣安全教育和防范意識(shí)的培養(yǎng)工作，在教學(xué)計(jì)劃方面要把安全教育，法律教育和心理健康教育納入到教學(xué)體系中。學(xué)?？梢葬槍?duì)高職學(xué)生的實(shí)際情況，成立相對(duì)應(yīng)的心理輔導(dǎo)部門，結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的心理指導(dǎo)，使其形成科學(xué)合理的人生觀，世界觀和價(jià)值觀，著重做好優(yōu)良校風(fēng)建設(shè)工作，從根本上有效規(guī)避學(xué)生因?yàn)樾睦韱栴}而出現(xiàn)某種程度的安全隱患。

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