劉民

摘要：造價(jià)控制作為一種可以提升效益的手段，被日益廣泛地應(yīng)用到工程建設(shè)中。其中工程審計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制可以起到保駕護(hù)航的作用。文章對(duì)工程建設(shè)的特點(diǎn)、出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行分析，并結(jié)合施工不同階段需要采取何種措施來提高審計(jì)工作的效果進(jìn)入深入研究，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)作用。

關(guān)鍵詞：工程審計(jì);工程造價(jià)控制;應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F239?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

在建筑工程施工期間，施工單位進(jìn)行工程造價(jià)管理是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。其中，工程審計(jì)工作和工程建設(shè)活動(dòng)聯(lián)系密切，做好工程造價(jià)管理工作是提升經(jīng)濟(jì)效益、有效開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵。從當(dāng)前情況看，施工單位在工程造價(jià)控制工作中雖然比較重視工程審計(jì)，但是在具體操作期間還存在很多不足之處。因此，在工程造價(jià)控制中，施工單位應(yīng)加大工程審計(jì)工作的管理力度。

2 工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的問題

2.1 施工前期項(xiàng)目方案缺乏合理性

合理的施工設(shè)計(jì)方案是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，它需要通過一定的調(diào)研準(zhǔn)備，并需要對(duì)整個(gè)的項(xiàng)目要求和施工的具體情況有一個(gè)大體的掌握，才能制定出相應(yīng)的審計(jì)方案。就目前情況來看，很多負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目建造的過程中并沒有意識(shí)到工程審計(jì)的重要性，往往忽視項(xiàng)目所面臨的客觀條件，只是照搬方案，甚至采用一個(gè)方案去應(yīng)對(duì)所有的項(xiàng)目，這樣往往會(huì)帶來巨大的偏差，對(duì)整個(gè)工程帶來不可小視的危害。除此之外，還有一部分審計(jì)人員在項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)方案時(shí)，并未切身參與到其中，只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行后期工程造價(jià)的計(jì)算，導(dǎo)致形成的估算值與實(shí)際消耗量產(chǎn)生了巨大的偏差，造成了一定的資源閑置浪費(fèi)，對(duì)整個(gè)工程都將產(chǎn)生巨大的影響。

2.2 施工環(huán)節(jié)管理不到位

首先，在施工環(huán)節(jié)中，工程審計(jì)工作包含的內(nèi)容較多，也比較復(fù)雜，主要涉及人員、材料以及設(shè)備等。在建筑工程施工期間，假設(shè)審計(jì)人員沒有在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)進(jìn)入施工場(chǎng)地，施工單位會(huì)對(duì)其進(jìn)行分階段管理，很有可能會(huì)產(chǎn)生一系列問題，導(dǎo)致造價(jià)控制和具體建設(shè)項(xiàng)目之間存在很大差別。其次，在實(shí)際施工期間，施工單位普遍存在審計(jì)工作管理不到位、隨意對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行定價(jià)的現(xiàn)象。再次，審計(jì)定價(jià)工作需要充足的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查，而定價(jià)核算工作的實(shí)施進(jìn)程較為緩慢，有的施工單位怕麻煩，經(jīng)常省略審計(jì)環(huán)節(jié)，進(jìn)行主觀性的控制定位。最后，有的施工單位經(jīng)常出現(xiàn)虛報(bào)工作量的現(xiàn)象，會(huì)利用虛假發(fā)票提升工程的整體造價(jià)額度。

2.3 施工后期審核資料困難

在工程項(xiàng)目后期進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候，審計(jì)工作能否順利展開往往取決于相關(guān)資料的全面真實(shí)與否。而在現(xiàn)實(shí)情況中，常常存在一些單位提供資料不全，甚至出現(xiàn)一些人為造假，以次充好的情況，例如數(shù)據(jù)存在差距，竣工圖尺寸和設(shè)計(jì)圖不符等等，這些都會(huì)給審計(jì)工作的進(jìn)行帶來巨大的困難，造成不利的影響。

3 工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用

3.1 在投招標(biāo)審計(jì)階段

工程審計(jì)人員應(yīng)首先對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范程度進(jìn)行檢查。隨后工程審計(jì)人員可從建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件完整性、招標(biāo)范圍、評(píng)標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)清晰程度等方面進(jìn)行逐一分析。同時(shí)工程審計(jì)人員應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)及履約能力進(jìn)行分析，綜合探究單位信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合同履行案例及施工資質(zhì)，從根本上避免無資質(zhì)包工頭掛靠問題發(fā)生。同時(shí)在建筑工程施工前期，工程造價(jià)審計(jì)人員可以建筑工程預(yù)算為入手點(diǎn)，對(duì)單項(xiàng)工程造價(jià)、施工工程總造價(jià)進(jìn)行總體分析，避免因施工圖預(yù)算編制不當(dāng)導(dǎo)致的項(xiàng)目投資超支。同時(shí)為保證施工前期工程項(xiàng)目審計(jì)效率，工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)人員可將監(jiān)督關(guān)口前移，主動(dòng)參與立項(xiàng)階段工程造價(jià)控制。并從決策準(zhǔn)備充分程度、市場(chǎng)調(diào)研有效性、投資估算編制科學(xué)性、決策方案優(yōu)化情況等方面，進(jìn)行全方位評(píng)估，保證工程投資估算審計(jì)工作順利進(jìn)行。在這個(gè)基礎(chǔ)上，針對(duì)設(shè)計(jì)人員在基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)材料用量設(shè)計(jì)時(shí)的巨大差異性，工程造價(jià)審計(jì)人員可以設(shè)計(jì)方案及施工圖為重點(diǎn)，從設(shè)計(jì)方案優(yōu)化程度、工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目概預(yù)算等方面，進(jìn)行全面監(jiān)督審核，保證工程設(shè)計(jì)概算及施工圖標(biāo)的預(yù)算的準(zhǔn)確、科學(xué)性。

3.2 工程審計(jì)在工程施工階段的運(yùn)用。

①從施工進(jìn)度管理方面進(jìn)行工程審計(jì)。其主要目的就是對(duì)工程施工進(jìn)度以及資金的支出明細(xì)進(jìn)行有效的審計(jì)管理，即以實(shí)際施工資料為基礎(chǔ)，進(jìn)行工程項(xiàng)目各明細(xì)及相關(guān)進(jìn)度的復(fù)核，檢查各項(xiàng)資金使用的合理性和真實(shí)性。②從施工質(zhì)量管理方面進(jìn)行工程審計(jì)。其對(duì)施工階段作業(yè)進(jìn)度、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、流程和材料質(zhì)量等進(jìn)行審計(jì)，以確保工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。③從施工變更管理方面進(jìn)行工程審計(jì)。施工變更作為施工中常見的問題，對(duì)工程造價(jià)的影響還是比較大的。這就要求審計(jì)人員必須到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)的考察和核算，一方面核實(shí)工程變更的合理性和必要性，一方面提出合理的意見和優(yōu)化方案，從而盡量降低工程變更后對(duì)造價(jià)的影響。

3.3 工程事后審計(jì)是關(guān)鍵

（1）審計(jì)決算報(bào)告。工程量是工程最后結(jié)算的最基本根據(jù)。工程造價(jià)與工程耗損的實(shí)際數(shù)量相關(guān)，工程量精確度會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果造成影響。審查工程存在著量大、復(fù)雜、核算繁瑣等問題，因此工程初期的設(shè)計(jì)記錄和工程進(jìn)展中的記錄異常重要，可以作為工程量的依據(jù)。完成了對(duì)工程量的精準(zhǔn)核查之后，作為審計(jì)工作者依舊需要對(duì)整個(gè)建設(shè)過程中的資金流向和費(fèi)用出處進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，詳細(xì)分析這些費(fèi)用的使用是否真實(shí)和合理。還有一個(gè)審核的關(guān)鍵部分是工程建設(shè)中各種材料的累計(jì)費(fèi)用支出。工程材料的費(fèi)用支出可以占據(jù)整個(gè)工程造價(jià)的60%，但是因?yàn)榻陙砉こ毯牟牡膯蝺r(jià)和種類出現(xiàn)了變化，為審核增加了新的難度、提出了新的要求，所以需要更加重視項(xiàng)目建設(shè)中的對(duì)比，以便明晰所使用的材料和價(jià)格是否合理。（2）突出重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目。隱蔽工程屬于工程決算過程中最可能存在問題的環(huán)節(jié)，需要在工程審計(jì)中盡量關(guān)注。在審核過程中，要對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)是不是進(jìn)行了多次反復(fù)簽證、簽證的內(nèi)容和實(shí)際有沒有出入，以及是不是做好記錄等方面進(jìn)行審計(jì)。（3）審查工程決算書。工程決算書是工程決算的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)審核需要對(duì)決算書中詳細(xì)內(nèi)容實(shí)行精準(zhǔn)審核，至于存在不正常狀況的環(huán)節(jié)，要反復(fù)仔細(xì)甄別核查，逐項(xiàng)審查核實(shí)是不是存在問題。正是因?yàn)檫@些，決定了審計(jì)人員需要有較高的敬業(yè)精神，并且有對(duì)審計(jì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常用到的公式和數(shù)值需要牢記，一旦出現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)就會(huì)即刻反映至大腦，引起高度重視。工程審計(jì)關(guān)鍵要審查決算書是不是合理規(guī)范，審計(jì)者針對(duì)預(yù)算書編號(hào)、預(yù)算書項(xiàng)目、預(yù)算書名稱等進(jìn)行精準(zhǔn)核查，對(duì)定額的審核包括工程中出現(xiàn)的各種消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)注和適用范圍，力爭(zhēng)避免定額標(biāo)準(zhǔn)多次計(jì)算和定額標(biāo)準(zhǔn)超高計(jì)算的問題發(fā)生。

4 結(jié)束語

對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作而言，工程審計(jì)既是施工單位開展工作的有效方式，也是不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?？茖W(xué)合理地開展工程審計(jì)具有重要的作用，能夠更好地發(fā)揮工程造價(jià)的控制效果。同時(shí)，施工單位在應(yīng)用工程審計(jì)時(shí)，應(yīng)提升全面性，使其在各個(gè)環(huán)節(jié)中可以得到良好管理，從而推動(dòng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作順利開展。

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（作者身份證號(hào)碼：370125197504240015）