鄒桂祎 李秋芬

摘 要 新時(shí)代黨中央對高校國防教育工作提出了的新要求，“三全育人”中全員育人、全過程育人、全方位育人的思想為高校國防教育課程建設(shè)提供了新視角。高校在開展國防教育課程的建設(shè)過程中取得了明顯成績也凸顯出不足，基于“三全育人”的理念下，對高校大學(xué)生國防教育課程的理念站位、課程設(shè)置以及課程教學(xué)途徑等方面進(jìn)行全面建設(shè)，提高教學(xué)實(shí)效，建立課程建設(shè)長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞 三全育人 國防教育 課程建設(shè)

Abstract In the new era， the Party Central Committee has put forward new requirements for the national defense education in Colleges and universities. The thought of "three complete education"， i.e. all-round education， all-round education and all-round education， provides a new perspective for the construction of national defense education curriculum in colleges and universities. In the course of developing national defense education courses， colleges and universities have made obvious achievements and highlighted deficiencies. Based on the concept of "three complete education"， colleges and universities carry out comprehensive construction in the concept of national defense education courses， curriculum setting and teaching approaches， improve teaching effectiveness， and establish a long-term mechanism for curriculum construction.

Keywords three complete education; national defense education; course construction

我國高校國防教育課程體系建設(shè)經(jīng)過多年的發(fā)展，不斷完善，取得了明顯的成績，也凸顯了一些不足。培養(yǎng)什么人，是國防教育課程體系要解決的首要問題。推進(jìn)國防課程體系建設(shè)要求高校所有教育工作者要不忘初心，牢記使命，為國家為人民不斷培養(yǎng)社會(huì)主義合格的建設(shè)者和接班人，這是國防教育工作的方向目標(biāo)和根本使命?！叭恕钡睦砟顬楦咝澜逃n程建設(shè)提供了新視角。將新時(shí)代高校思想政治教育中全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機(jī)制貫徹到國防教育課程體系的建設(shè)中去，對高校大學(xué)生國防教育課程的理念站位、課程設(shè)置以及課程教學(xué)途徑等方面進(jìn)行全面建設(shè)。

1 國防教育課程建設(shè)存在的不足

（1）對國防教育課程的認(rèn)知不夠。高校普遍存在教育工作者和大學(xué)生對國防教育課程的認(rèn)知偏差，認(rèn)為國防是人民解放軍的事情，為樹立國防人人有責(zé)的“大國防”思維，課程開展的過程中偏重的軍事技能訓(xùn)練，忽視軍事理論教學(xué)。國防教育課程設(shè)置主要是新生入學(xué)的軍訓(xùn)的軍事技能訓(xùn)練、軍事理論課、和集中的幾場國防教育相關(guān)講座為主，還沒有將大學(xué)生國防教育課作為貫穿大學(xué)教育全過程的一門綜合學(xué)科。同時(shí)國防軍事理論課的教學(xué)由于受到專業(yè)師資不足、教程、書籍、場所等軟硬件限制，致使對課程理論建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國防需要。根據(jù)現(xiàn)階段高校教學(xué)大綱的規(guī)定軍事理論課僅為36學(xué)時(shí)，軍事技能訓(xùn)練為2周時(shí)間。教師隊(duì)伍主要以外聘老師和本校的思政類教師為主，教師整體國防教育專業(yè)化程度不高，對軍事知識以及時(shí)事新聞關(guān)注不夠，對“大國防”和“總體國家安全觀”理念下的國防教育中應(yīng)包含的內(nèi)容了解不全面透徹，僅關(guān)注了國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題，國防教育的深度和維度上有很大的局限性。

（2）教育資源及教育模式單一。課堂教學(xué)的教育方法、教育模式單一、不夠形象生動(dòng)，課堂吸引力不足，單向灌輸式的教育模式導(dǎo)致教學(xué)效果不好，高校國防教育在教學(xué)資源挖掘打造、相關(guān)輔助教學(xué)資料編寫缺乏統(tǒng)一管理和頂層設(shè)計(jì)，國防教育教育工作開展的過程中，其教育模式還是以傳統(tǒng)授課、講座報(bào)告等形式為主，缺乏創(chuàng)新性。應(yīng)用開展新時(shí)代總體國家安全觀教育的用教學(xué)方法缺乏教育針對性和生動(dòng)性，吸引力。青年大學(xué)生對于國防知識的學(xué)習(xí)積極性沒有被充分激發(fā)，從而影響了高校的國防教育課程的工作效果。

（3）規(guī)范的國防教育課程體系的長效機(jī)制未形成。目前國防教育育人并未形成規(guī)范的育人的長效機(jī)制，缺乏整體規(guī)劃，各教育環(huán)節(jié)沒有銜接到位。國防教育課程體系沒有清晰規(guī)劃，以至于相應(yīng)的科研積累不足，未形成完整的以必修課程為主體體系，公選課、通識課為補(bǔ)充多元化的課程形式，課程之間的整合不夠。研究教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的有待提升，將理論和實(shí)踐課程體系的融合性不強(qiáng)，保障國防教育課程實(shí)效的激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制尚未建立，國防教育課程的長效機(jī)制還未形成。

2 “三全育人”引領(lǐng)國防教育課程建設(shè)

（1）三全育人是全員育人的國防課程建設(shè)理念。全員育人要求全員高校的教育工作者提高對國防教育的重要性的認(rèn)識，居安思危。改變部分教育工作者認(rèn)為高校課程的主要工作是傳授科學(xué)文化知識、國防教育是軍事理論相關(guān)教師的事的看法。使所有教育工作者在自己的工作范圍內(nèi)挖掘國防教育的資源引導(dǎo)學(xué)生自我管理，增加他們的國防意識責(zé)任心，引導(dǎo)他們正確定位自我價(jià)值。

（2）三全育人是全方位育人的國防課程建設(shè)理念。全方位育人是指在高校國防教育課程建設(shè)過程中充分利用各種教育載體，[1]主要從國防校園文化建設(shè)，國防社會(huì)實(shí)踐建設(shè)、國防網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)將國防課程建設(shè)寓于其中。構(gòu)建“十大”育人體系的過程中融入國防教育理念，全方位育人的出現(xiàn)，給國防課程建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑提出了新的工作思路，也給教育工作者帶來了更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（3）三全育人是全過程育人完善國防教育課程建設(shè)理念。實(shí)現(xiàn)國防教育課程的全程育人，是指從新生入學(xué)教育軍訓(xùn)開始到學(xué)生修完課程完成答辯實(shí)現(xiàn)畢業(yè)離校，學(xué)校在每一個(gè)環(huán)節(jié)都潛心挖掘國防教育素材，精心設(shè)置課程，力爭做到國防教育貫穿始終。在這個(gè)過程中教育者和受教育者將要點(diǎn)逐漸內(nèi)化為自己的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識，使國防知識學(xué)習(xí)成為長期的自覺、自省、自進(jìn)行為。

3 基于“三全育人”理念下的大學(xué)生國防課程建設(shè)的路徑

（1）提高認(rèn)識，在“三全育人”理念下樹立“大國防”意識，完善課程設(shè)置。在國防教育的課程設(shè)置過程中，要將“軍事理論課”作為高校人才培養(yǎng)方案教學(xué)計(jì)劃的必修課程，同時(shí)開設(shè)國防教育相關(guān)的通識課和公共選修課，完善課程設(shè)置的系統(tǒng)性，同時(shí)將國防教育中國家安全觀作為軍事理論課的主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理工作。同時(shí)，要將“總體國家安全觀”具體化地切實(shí)納入人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，成為國防教育教學(xué)的具體內(nèi)容，從而規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，以保證教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，切實(shí)使總體國家安全觀在高校國防教育中的教學(xué)內(nèi)容得到有效保證。

堅(jiān)持“大國防”意識，將國防教學(xué)滲透到各學(xué)科教學(xué)。學(xué)校要加強(qiáng)引導(dǎo)積極組織各學(xué)科教師，在各自的專業(yè)領(lǐng)域潛心鉆研教材教輔等相關(guān)資料，針對各學(xué)科不同的教學(xué)內(nèi)容，在國防教育角度深入挖掘，積極引申，確定相關(guān)知識點(diǎn)、教育教學(xué)要素以及相互滲透結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國防教育課程和其他各科課程的交叉并進(jìn)，同向同行?，F(xiàn)代高校思想政治教育包羅萬象的“大思政”，現(xiàn)在高校國防應(yīng)有海納百川的“大國防”思維。具有綜合的視野的“大國防”課程設(shè)置，將不僅僅包含國防基本知識、軍事理論及技能和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)與訓(xùn)練。還要最大限度的體系包容性，力求將歷史文化、社會(huì)科學(xué)等知識貫穿其中。國家領(lǐng)土觀和國家利益觀是國防教育課程的設(shè)置中的重要元素，通過引導(dǎo)學(xué)生通過學(xué)習(xí)，能夠做出正確的判斷，自覺去維護(hù)國家民族公眾的利益。[2]

（2）聚焦陣地，在“三全育人”理念下拓展育人途徑，著力提升國防課程的實(shí)效。要立足國防教育的需求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)課程國防育人、文化國防育人和網(wǎng)絡(luò)國防育人活動(dòng)方案，打通壁壘、無縫對接和同向同行。課堂是廣大學(xué)生群體獲取專業(yè)知識和技能，形成正確的認(rèn)知的主要途徑。課程國防育人指的是上好軍事理論課，推動(dòng)國防教育與專業(yè)教育、思想政治教育的有機(jī)結(jié)合。

文化國防育人指的是結(jié)合當(dāng)今國防形勢和師生成長需求，通過開展校園文化主題教育、志愿服務(wù)社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，推動(dòng)國防教育的三全育人過程。積極開展豐富多彩的課外國防課程教育活動(dòng)，結(jié)合國防形勢變化，針對熱點(diǎn)問題，開展國防教育系列講座。以新時(shí)期我國國防形態(tài)新問題作為切入點(diǎn)，結(jié)合我國的對外戰(zhàn)略進(jìn)行解析，重視把國防教育的理念貫徹到學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中去，通過國防教育活動(dòng)為牽引推動(dòng)國防教育落地，定期組織學(xué)生參觀軍事博物館等國防軍事教育基地，激發(fā)他們愛黨愛國、擁黨擁軍的情懷。

網(wǎng)絡(luò)國防育人指的是推動(dòng)國防教育與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合。遵循國防教育和互聯(lián)網(wǎng)的雙重規(guī)律，開展微思政通過微博、微信、校園網(wǎng)等新媒體平臺(tái)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的國防認(rèn)識，通過名師在線課程建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)國防空間，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)國防建設(shè)的實(shí)效。以學(xué)生的喜聞樂見的形式寓教于樂和潛移默化，將國防教育內(nèi)容融入以實(shí)現(xiàn)潤物無聲。著眼發(fā)揮國防教育的綜合育人功能，建立開放共享的線上、線下合作平臺(tái)，構(gòu)建面向師生的國防教育大課堂。

（3）提高站位，在“三全育人”理念下加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立國防課程建設(shè)長效機(jī)制。在國防教育過程中，建立課程建設(shè)長效育人機(jī)制是必要的保障加強(qiáng)以學(xué)生軍訓(xùn)為主的各項(xiàng)國防教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)校國防教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力。課程建設(shè)需要長期開展研究，切實(shí)試試，合理保障才能實(shí)現(xiàn)較好的教育效果，因此，建立長效育人機(jī)制，是緊抓國防教育教學(xué)的關(guān)鍵，是提高國防教育效果的有效手段。

建立長效的國防課程設(shè)置育人機(jī)制首先要對教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)涵進(jìn)行全面規(guī)劃，創(chuàng)造實(shí)效性的國防教育課程育人環(huán)境及條件，進(jìn)而建立長效育人機(jī)制。同時(shí)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)制定規(guī)定，設(shè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)常性組織開展國防教育活動(dòng)，國防教育課程設(shè)置納入年度工作計(jì)劃和考核計(jì)劃，定期研究工作內(nèi)容、方法，通過不斷進(jìn)行課程設(shè)計(jì)更新，與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)和完善國防教育教學(xué)方案和計(jì)劃，在教學(xué)過程中傳遞社會(huì)國防安全知識，采用行之有效的課程教學(xué)方式，形成長效教育機(jī)制，從根本上提高國防課程教學(xué)質(zhì)量。

伴隨著新時(shí)代國家國防環(huán)境的變化，高校的國防教育課程建設(shè)內(nèi)容、方式應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整，順應(yīng)國家安全戰(zhàn)略是必然要求，在國防教育的核心和目標(biāo)上要設(shè)立“總體國家安全觀”和“大國防觀”格局。加大經(jīng)費(fèi)預(yù)算和政策支持，安排專職和兼職教師進(jìn)行課程教育和組織各項(xiàng)國防教育活動(dòng)，進(jìn)而取得理想的國防教學(xué)效果，為長效國防課程育人機(jī)制的建立打下良好的基礎(chǔ)。[3]

參考文獻(xiàn)

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[3] 楊和文，陳袁碧瑩.基于“三全育人”的理工類高校“課程思政”工作模式研究[J].上海電力學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（S1）.