楊超

摘? 要：本文分析了全域旅游內(nèi)涵，剖析其全要素規(guī)劃、全景觀覆蓋、產(chǎn)業(yè)全融合、管理全過(guò)程和營(yíng)銷全參與等特征，結(jié)合全域旅游助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速等意義，提出全域旅游助推綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考，實(shí)施精準(zhǔn)規(guī)劃，完善全域旅游體系，堅(jiān)持全面統(tǒng)籌，整合全域旅游資源，確立“旅游+”思維，增加產(chǎn)業(yè)附加值，落實(shí)全面保障，搭建高效服務(wù)平臺(tái)等。

關(guān)鍵詞：全域旅游;綠色經(jīng)濟(jì);作用;策略

隨著“全域旅游”被寫入政府工作報(bào)告，全域旅游已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是主動(dòng)對(duì)接新時(shí)期旅游行業(yè)發(fā)展需求的前瞻性設(shè)計(jì)，與我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)思保持高度的一致性。全域旅游的快速發(fā)展，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新路徑，也稱為旅游行業(yè)發(fā)展和研究的重要命題。當(dāng)前，各地綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展要將全域旅游作為一個(gè)重要的思路，并尋求全域旅游助推綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新設(shè)計(jì)。

一、全域旅游內(nèi)涵與特征

全域旅游要發(fā)揮對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推作用，需要精準(zhǔn)把握全域旅游內(nèi)涵和基本特征，從而把握全域旅游的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）全域旅游內(nèi)涵

全域旅游是指全行業(yè)融入、多部門參與、居民游客共享、目的地旅游資源全挖掘、時(shí)空高度覆蓋的一種旅游發(fā)展形態(tài)。根據(jù)全域旅游的概念，可見(jiàn)全域旅游實(shí)際上是一種全新的運(yùn)行方式，也是管理體制優(yōu)化的結(jié)果。

全域旅游經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的發(fā)展，已經(jīng)初步形成相對(duì)成熟的幾種模式，一是龍頭景區(qū)帶動(dòng)性模式，它以龍頭景區(qū)為輻射點(diǎn)，帶動(dòng)其他景點(diǎn)共同發(fā)展;二是特色資源驅(qū)動(dòng)型模式，它立足于特色資源，具有高度的不可復(fù)制性;三是城市全域輻射型，基于城市旅游業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的設(shè)計(jì)思維，實(shí)現(xiàn)城市旅游業(yè)共同發(fā)展;四是產(chǎn)業(yè)深度融合型，以產(chǎn)業(yè)融合為著力點(diǎn)。各地全域旅游的發(fā)展和規(guī)劃，要根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行合理、科學(xué)的定位，從而彰顯特色，使全域旅游真正發(fā)揮對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

（二）全域旅游特征

全域旅游體現(xiàn)出一種融合發(fā)展的思維，致力于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)旅游格局，體現(xiàn)出自身獨(dú)特的特征。

全要素規(guī)劃。全域旅游具有系統(tǒng)性，它不是著眼于旅游產(chǎn)業(yè)體系的某一個(gè)要素，而是基于全要素進(jìn)行全面規(guī)劃，將景點(diǎn)、餐飲、住宿、區(qū)域發(fā)展、交通、地理環(huán)境、環(huán)保等有機(jī)地綜合起來(lái)，將各種要素進(jìn)行有機(jī)地融合，實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃。

全景觀覆蓋。全域旅游發(fā)展模式下，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打破單一化景區(qū)發(fā)展的思路，致力于大格局，實(shí)現(xiàn)全景觀覆蓋，著重實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品全域化，環(huán)境設(shè)計(jì)全域化，服務(wù)領(lǐng)域的全域化，從而使旅游資源得到充分的挖掘，形成涵蓋自然景觀、人文景觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等全要素的綜合旅游發(fā)展環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)全融合。全域旅游是一種新型旅游發(fā)展形態(tài)，產(chǎn)業(yè)融合是其顯著的特點(diǎn)之一，也是增效的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合不是某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是基于產(chǎn)業(yè)的全融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源旅游化，旅游資源的產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)信息共享化，從而形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，促使旅游產(chǎn)業(yè)增值。

管理全過(guò)程。全域旅游的發(fā)展離不開(kāi)管理和服務(wù)，在全域旅游發(fā)展模式下，不僅要促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)部門參與到服務(wù)和管理中，從而為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足游客個(gè)性化旅游需求;而且要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建立體化的旅游服務(wù)和管理體系，提高全域旅游智慧性。

營(yíng)銷全參與。傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式下，旅游營(yíng)銷主要由產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行，全域旅游則改變傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，形成營(yíng)銷全參與的模式，營(yíng)銷主體得到無(wú)限的擴(kuò)展，涵蓋企業(yè)、游客、政府和公眾等最廣泛的主體，從而擴(kuò)大旅游營(yíng)銷全域效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游市場(chǎng)的高度覆蓋。

二、全域旅游對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推作用

全域旅游作為一種全新的旅游發(fā)展模式，它對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用是顯著的，能夠促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

（一）全域旅游助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各個(gè)地方面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，給各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各地既要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，從而使各地面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保兩難。習(xí)近平總書(shū)記早就針對(duì)這一問(wèn)題提出“綠水青山就是金山銀山”，并對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行辯證的闡述。全域旅游無(wú)疑是破解這一難題的重要舉措，它基于旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局融合發(fā)展視角，將綠水青山作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，成為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力。

（二）全域旅游助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期，增長(zhǎng)速度放緩。全域旅游具有綜合性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)管理度高、帶動(dòng)作用顯著等優(yōu)勢(shì)，因此成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)換器，也成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。全域旅游將基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、協(xié)同性發(fā)展，進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，從而加大全域旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)量，形成有機(jī)、高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，通過(guò)提高旅游產(chǎn)業(yè)附加值助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上綠色發(fā)展的快車道。

三、全域旅游助推綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

全域旅游助推綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要根據(jù)地區(qū)實(shí)際，做到因地制宜，精準(zhǔn)規(guī)劃，全面統(tǒng)籌，積極轉(zhuǎn)變思維，拓展平臺(tái)，并發(fā)揮營(yíng)銷手段作用。

（一）實(shí)施精準(zhǔn)規(guī)劃，完善全域旅游體系

俗話說(shuō)，凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。全域旅游發(fā)展的關(guān)鍵是進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，目前，大多數(shù)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展存在資源零碎、產(chǎn)品定位較低、同質(zhì)化、營(yíng)銷效果不顯著等問(wèn)題，這就需要基于全域旅游發(fā)展的需要，針對(duì)區(qū)域旅游資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)規(guī)劃，科學(xué)定位，形成完善的全域旅游體系。具體來(lái)說(shuō)，要根據(jù)全域旅游特征，構(gòu)建完善的旅游發(fā)展體系。

全景規(guī)劃。地區(qū)要根據(jù)自身旅游資源，進(jìn)行全景規(guī)劃，堅(jiān)持以“休閑、生態(tài)、健康、養(yǎng)生”等主題為中心，抓住環(huán)境全域化、服務(wù)全域化基本點(diǎn)，劃分旅游片區(qū)，并基于全域旅游將各個(gè)片區(qū)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，從而構(gòu)建全景式開(kāi)發(fā)大格局。

全產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。全域旅游的一個(gè)重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)融合，從而使產(chǎn)業(yè)資源旅游化，旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和地方農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等有機(jī)融合，從而形成涵蓋休閑、觀光、娛樂(lè)和消費(fèi)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

全時(shí)空規(guī)劃。全域旅游要進(jìn)一步拓展旅游時(shí)間和空間，抓住一根主線，即自然風(fēng)光+人文體驗(yàn)+娛樂(lè)購(gòu)物，形成全域、全時(shí)的旅游產(chǎn)品，讓游客處處可賞，時(shí)時(shí)能夠獲得愉悅的旅游體驗(yàn)。

全民規(guī)劃。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋的群體范圍不斷擴(kuò)大，形成了全民休閑的大格局。這就需要基于全民旅游格局建構(gòu)的需要，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游之間的融合，形成全民共建、全面營(yíng)銷、全民共享的格局。

（二）堅(jiān)持全面統(tǒng)籌，整合全域旅游資源

資源分布零散是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大共性特點(diǎn)，這就需要進(jìn)行全面統(tǒng)籌，對(duì)區(qū)域旅游資源進(jìn)行深度挖掘，從而進(jìn)行統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大旅游資源的整體效應(yīng)。

首先，打造鄉(xiāng)村文化旅游示范區(qū)。農(nóng)村蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源，自然風(fēng)光優(yōu)美，人文資源深厚，民風(fēng)民俗等，都是寶貴的資源。這就需要基于統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村特色旅游提升，并注重旅游格局的圈效應(yīng)、區(qū)效應(yīng)、帶效應(yīng)等，并因地制宜地開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游項(xiàng)目。

其次，塑造有特色的城市風(fēng)貌。城市旅游資源的開(kāi)發(fā)，既要利用既有的旅游文化資源，又要根據(jù)城市地理優(yōu)勢(shì)，塑造有特色的城市風(fēng)貌。例如，鄰水城市可以重點(diǎn)打造河岸旅游風(fēng)景線，生態(tài)水濱區(qū)等，臨山的城市，著重打造體現(xiàn)山區(qū)特色游。

最后，要基于城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打通城鄉(xiāng)旅游通道，從而真正形成全域旅游聯(lián)動(dòng)格局，提高全域旅游整體設(shè)計(jì)品質(zhì)。

（三）確立“旅游+”思維，增加產(chǎn)業(yè)附加值

新時(shí)期，全域旅游要積極轉(zhuǎn)變思維，確立“旅游+”思維，將產(chǎn)業(yè)融合作為區(qū)域旅游的重要著力點(diǎn)，從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值。

例如，可以依托地方特色農(nóng)業(yè)資源，如茶資源、地方農(nóng)村產(chǎn)品資源等，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展思維，既促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展，也借助特色農(nóng)業(yè)資源，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、農(nóng)耕文化與農(nóng)事體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條;再如，可以依托林業(yè)資源，促進(jìn)旅游+林業(yè)，讓游客體驗(yàn)自然氧吧，從而獲得獨(dú)特的休閑體驗(yàn)。

旅游+思維，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)全融合思維，有效挖掘并整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，不斷擴(kuò)展旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)鏈條的功能，從而形成多功能、全覆蓋的全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展格局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)，構(gòu)建全域旅游新格局。

（四）落實(shí)全面保障，搭建高效服務(wù)平臺(tái)

全域旅游涉及面廣，不是一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)的。這就需要基于全域旅游發(fā)展的需要，落實(shí)好全面保障，從而搭建高效的服務(wù)和管理平臺(tái)，讓全域旅游真正得以實(shí)現(xiàn)。

首先，要落實(shí)全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。各地可以根據(jù)全域旅游發(fā)展的需要，在文旅委下設(shè)全域旅游工作辦公室，專門負(fù)責(zé)全域旅游策劃、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)督等工作，并完善相關(guān)的機(jī)制，對(duì)該組織的職能進(jìn)行明確規(guī)定，并落實(shí)崗位責(zé)任制。

其次，建立區(qū)域旅游服務(wù)和管理中心。目前，不少地區(qū)旅游發(fā)展存在割裂化現(xiàn)象，各自為政的現(xiàn)象普遍存在，從而制約了全域旅游的進(jìn)一步深入發(fā)展。這就需要基于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建立區(qū)域旅游服務(wù)和管理中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各個(gè)部門、企業(yè)等關(guān)系，不斷提高服務(wù)和管理中心的綜合協(xié)調(diào)能力。

第三，完善人力資源保障機(jī)制。全域旅游是一種全新的發(fā)展思想和理念，是對(duì)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的一種創(chuàng)新。全域旅游的發(fā)展離不開(kāi)人才支持，沒(méi)有高素質(zhì)人才加入，全域旅游的發(fā)展和推進(jìn)就是一句空話。因此，要基于全域旅游發(fā)展的需要，出臺(tái)人才培養(yǎng)和引進(jìn)制度，確保高素質(zhì)人才加入到旅游產(chǎn)業(yè)中，從而提高全域旅游設(shè)計(jì)水平和服務(wù)能力。

第四，完善全營(yíng)銷體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)營(yíng)銷，目前營(yíng)銷缺乏有效的規(guī)劃，導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費(fèi)，這就需要基于全域旅游發(fā)展，進(jìn)一步完善全營(yíng)銷體系，聚合企業(yè)、政府、民眾等多元主體力量，從而擴(kuò)大全域旅游影響力和知名度。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。在全域旅游深入發(fā)展背景下，要進(jìn)一步提高全域旅游設(shè)計(jì)水平，因地制宜地實(shí)施全域旅游，充分發(fā)揮區(qū)域旅游資源優(yōu)勢(shì)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，從而打破旅游產(chǎn)業(yè)封閉式發(fā)展格局，確立大格局，從而構(gòu)建高效的全域旅游新模式，助推綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的支持。

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作者簡(jiǎn)介：

楊? 超（1983.09-），男，漢族，河北滄州人;學(xué)歷：碩士，本科;職稱：講師;研究方向：旅游管理。