李觀平

摘 要：基于對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化路徑的研究，首先，闡述行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化，具有提升成本管理力度、提升共同服務(wù)質(zhì)量的重要作用。其次，分析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展特點(diǎn)，包括專業(yè)化特點(diǎn)、系統(tǒng)化特點(diǎn)等。最后，針對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式，給出完善管理機(jī)制、完善業(yè)務(wù)體系等優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)管理模式? 組織形式

中圖分類號：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：2096-0298（2020）06（b）--02

行政事業(yè)單位是我國發(fā)展過程中的重點(diǎn)與關(guān)鍵，行政事業(yè)單位與人們的日常生活有著直接聯(lián)系。行政事業(yè)單位主要工作是為人們生活提供更多便利與幫助，從而使得人們生活質(zhì)量與生活水平可以得到提升。在如今社會快速發(fā)展的背景下，行政事業(yè)單位如果想要在激烈市場競爭中，實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展，為人們提供高質(zhì)量服務(wù)。需要對自身的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行優(yōu)化與完善，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)資源的合理配置。所以，本文將針對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化路徑相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行闡述。

1 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化重要作用

1.1 提升成本管理力度

行政事業(yè)單位在自身發(fā)展過程中，通過對財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化與完善，可以在很大程度上提升單位自身的成本管理力度。行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作的開展中，成本管理工作是其中的重要組成部分。如果在成本管理工作中，消耗情況較為嚴(yán)重，那么會帶來內(nèi)部資源浪費(fèi)問題?；诖?，通過財(cái)務(wù)管理工作模式優(yōu)化，可以幫助行政事業(yè)單位更好解決財(cái)務(wù)工作中存在的問題，同時避免資源浪費(fèi)情況出現(xiàn)。將成本控制在合理范圍內(nèi)，從而為行政事業(yè)單位的更好發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

1.2 提升共同服務(wù)質(zhì)量

行政事業(yè)單位在對財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行優(yōu)化中，不僅可以提升成本管理力度，同時可以在很大程度上提升行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。上文說到行政事業(yè)單位在人們的日常生活中發(fā)揮著不可替代的作用，主要是為人們生活提供服務(wù)與保障。所以，在對財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化過程中，使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作流程以及工作內(nèi)容得到簡化。通過管理制度的構(gòu)建，對各項(xiàng)工作的展開進(jìn)行約束，不斷提升服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。

2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展特點(diǎn)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化，需要結(jié)合行政事業(yè)單位自身發(fā)展實(shí)際情況與單位性質(zhì)展開，使得財(cái)務(wù)管理模式能夠與新型財(cái)務(wù)體系之間進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，這樣才能保證財(cái)會系統(tǒng)的科學(xué)性與合理性。隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，為財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化提供一定幫助。在行政事業(yè)單位未來發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理模式將朝著以下幾點(diǎn)方向發(fā)展。

第一，專業(yè)化發(fā)展。在新時期發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式必須要保證自身能夠朝著更加專業(yè)化方向發(fā)展。在這一過程中，還需要工作人員能夠具備專業(yè)的工作能力與綜合素養(yǎng)。對財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行科學(xué)合理化，建設(shè)不同專業(yè)分工管理模式，為精細(xì)化管理工作的展開打下良好基礎(chǔ)。

第二，系統(tǒng)化發(fā)展。財(cái)務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位發(fā)展中的重要組成部分，對日常單位中各項(xiàng)工作的展開都會產(chǎn)生一定影響。因此，對于各項(xiàng)工作需要進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，為各項(xiàng)工作的展開打下良好基礎(chǔ)。

第三，數(shù)據(jù)信息化發(fā)展。在如今社會快速發(fā)展背景下，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)以及信息技術(shù)逐漸被研發(fā)出來，并且為人們生活帶來很多便利。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化，同樣也需要加強(qiáng)對先進(jìn)科學(xué)信息技術(shù)的應(yīng)用，促使工作能夠朝著數(shù)據(jù)信息化方向進(jìn)步。這樣才能保證行政事業(yè)單位可以跟上時代發(fā)展步伐，提升數(shù)據(jù)信息利用率，不斷提高工作質(zhì)量與工作效率。

3 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化路徑

3.1 完善管理機(jī)制

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化過程中，可以通過完善管理機(jī)制的方式。因?yàn)楣芾頇C(jī)制是保證財(cái)務(wù)管理工作順利展開的前提保障，對于管理機(jī)制的完善，工作人員要給予更多關(guān)注與重視。在管理機(jī)制的完善中，可以從以下幾點(diǎn)展開：第一，構(gòu)建內(nèi)部控制評價(jià)制度，評價(jià)制度的構(gòu)建要結(jié)合實(shí)際情況，使得制度的科學(xué)性與合理性得到保障。在這一過程中，還需要明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而為內(nèi)部評價(jià)指標(biāo)的量化處理工作的展開提供保障。通過該種方式，也可以及時發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，針對問題給出相應(yīng)解決措施，將問題影響范圍控制在合理范圍內(nèi)。第二，對于資金支出制度、審批制度等進(jìn)行完善優(yōu)化，從而避免在資金支出過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)問題。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系與外部審計(jì)監(jiān)督體系，需要工作人員能夠加強(qiáng)重視程度，保證監(jiān)督體系的合理性，并將監(jiān)督體系落實(shí)到實(shí)際工作中。促使各個工作人員，以及各個部門之間的有效溝通交流，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作之間的有效銜接，不斷提升工作質(zhì)量與工作效率。第三，對于國家的號召與要求行政事業(yè)單位要保證積極響應(yīng)，構(gòu)建反腐倡廉機(jī)制，對于單位中的違法行為或者違規(guī)行為要加大打擊力度。促使各個工作人員能夠端正工作態(tài)度，認(rèn)真對待各環(huán)節(jié)工作，使得單位財(cái)務(wù)資金安全得到保障。在監(jiān)督檢查機(jī)制的構(gòu)建中，要積極鼓勵工作人員參與到其中，保證機(jī)制合理性。在此期間，要落實(shí)相應(yīng)的考核機(jī)制，對于工作人員工作情況進(jìn)行及時考核，從而明確工作人員在工作中存在的不足，針對不足進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷提升工作人員專業(yè)能力與綜合素質(zhì)。第四，在評價(jià)機(jī)制的構(gòu)建中，可以邀請將專家認(rèn)證方式與自我評價(jià)方式等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，這樣才能到對各項(xiàng)工作以及工作人員實(shí)際情況作出科學(xué)合理評價(jià)，從而對工作方式與工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與完善。除此之外，要加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，比如，大數(shù)據(jù)技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)等。為行政事業(yè)單位信息化建設(shè)工作以及財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化工作，打下良好基礎(chǔ)。可以將智能化預(yù)算管理系統(tǒng)，應(yīng)用在行政事業(yè)單位的資產(chǎn)工作以及債務(wù)工作中。

3.2 完善業(yè)務(wù)體系

財(cái)務(wù)預(yù)算工作是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵，在其中包含許多不同工作環(huán)節(jié)與工作內(nèi)容，比如，非稅收入管理、績效管理以及預(yù)算編審管理等。行政事業(yè)單位中的各個不同業(yè)務(wù)體系之間有著較為密切的聯(lián)系，因此，通過對體系的優(yōu)化，可以提升工作質(zhì)量與工作效率。在完善業(yè)務(wù)體系中，可以從以下幾點(diǎn)展開：第一，在業(yè)務(wù)體系的完善中，可以積極鼓勵工作人員能夠主動參與到其中，促使業(yè)務(wù)體系的科學(xué)性與合理性得到保障。對于其中的預(yù)算業(yè)務(wù)體系，需要給予更多關(guān)注。因?yàn)椋A(yù)算對于行政事業(yè)單位資金的使用會產(chǎn)生直接影響。預(yù)算業(yè)務(wù)體系在完善中，要結(jié)合單位實(shí)際預(yù)算情況進(jìn)行。在資金結(jié)轉(zhuǎn)以及預(yù)算編審工作中，要在最大程度上確保過渡的合理性。將預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)作為前提保障，并且對其中事項(xiàng)作出科學(xué)合理劃分，為后續(xù)內(nèi)部預(yù)算審批工作的展開打下基礎(chǔ)。第二，在完善業(yè)務(wù)體系中，要將風(fēng)險(xiǎn)控制融入其中?？梢酝ㄟ^構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的方式，促使各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的有效連接，同時將風(fēng)險(xiǎn)問題控制在合理范圍內(nèi)，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.3 優(yōu)化組織形式

對組織形式的優(yōu)化，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利展開的前提保障。因此，對于組織形式優(yōu)化工作，要給予更多重視。在組織形式的優(yōu)化中，可以從以下幾點(diǎn)展開：第一，為使得行政事業(yè)單位的事權(quán)與財(cái)權(quán)能夠得到分離，要在最大程度上保證財(cái)務(wù)管理工作與財(cái)政管理工作之間的相對獨(dú)立性。行政事業(yè)單位在財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的開展中，會面臨一定的財(cái)務(wù)管理歸口部門設(shè)計(jì)，以及財(cái)政預(yù)算管理協(xié)調(diào)性有待完善問題?；诖?，在財(cái)務(wù)歸口部門設(shè)計(jì)工作與財(cái)政預(yù)算管理工作的開展中，嚴(yán)格遵循相應(yīng)的一體化原則，這樣才能保證單位內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與財(cái)政預(yù)算管理工作之間的有效銜接。第二，將財(cái)政部門預(yù)算編制相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)保障，為后續(xù)內(nèi)部預(yù)算編制工作的展開打下基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位在預(yù)算工作之前，必須要獲得財(cái)政部門的批復(fù)。與此同時，資產(chǎn)管理工作與收支管理工作，也同樣是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，可以將其納入績效評價(jià)管理工作中。對資產(chǎn)管理工作與收支管理工作進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，例如，在資產(chǎn)購買期間，主管部門、財(cái)務(wù)等部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)化管理。

3.4 提升工作人員能力

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新中，相關(guān)管理工作人員在其中發(fā)揮著不可替代的作用。工作人員如果能夠具備較強(qiáng)專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，那么財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化工作也將會順利展開。因此，要將提升工作人員能力作為重點(diǎn)與關(guān)鍵。為確保工作人員專業(yè)能力可以得到提升，要注意以下幾點(diǎn)問題：第一，對于現(xiàn)有工作人員，要定期做好教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)主要內(nèi)容就是有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容，促使工作人員可以掌握最為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式，為后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作的展開打下基礎(chǔ)。第二，對于工作人員的工作情況，可以制定獎懲措施。針對在財(cái)務(wù)工作中表現(xiàn)較好的工作人員，結(jié)合實(shí)際情況，給予一定的精神獎勵或者物質(zhì)獎勵。通過該種方式，激發(fā)工作人員的工作熱情與工作積極性。同樣對于表現(xiàn)較差的工作人員，給予一定懲罰，并做好培養(yǎng)工作。對其他工作人員起到一定警示作用，促使工作人員能夠認(rèn)真對待各環(huán)節(jié)工作。第三，可以通過加大宣傳力度的方式，在單位中形成良好工作氛圍，從而在潛移默化中受到影響，意識到財(cái)務(wù)管理工作的重要作用。

4 結(jié)語

綜上所述，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式對于行政事業(yè)單位更好發(fā)展而言具有重要作用。因此，對于財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化工作要給予更多關(guān)注與重視。結(jié)合實(shí)際情況，選擇最為適合的財(cái)務(wù)管理方式，將不同財(cái)務(wù)管理方法優(yōu)勢充分發(fā)揮，為我國行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

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