【摘要】食品安全問(wèn)題是公共健康面臨的主要威脅，近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，民生逐步改善，但與此同時(shí)，糧食安全問(wèn)題也更加頻繁。它嚴(yán)重影響著人們的健康和安全，關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展與健康以及社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。食品的不安全問(wèn)題，一個(gè)很重要的因素就是環(huán)境污染，包括水體污染、大氣污染、土壤污染、生物污染等多方面。本文對(duì)環(huán)境污染和食品安全的概念進(jìn)行了闡述，探討了環(huán)境污染對(duì)食品安全帶來(lái)的影響，分析其原因，并提出了治理環(huán)境污染與食品安全問(wèn)題的策略建議。

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境污染;食品安全;治理

近年來(lái)，食品安全在中國(guó)的食品安全領(lǐng)域?qū)乙?jiàn)不鮮，食品安全對(duì)公共衛(wèi)生構(gòu)成了威脅。此外，隨著人民生活的改善，對(duì)糧食安全的需求日益增加，國(guó)際綠色技術(shù)壁壘是中國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食國(guó)際貿(mào)易的最大障礙。糧食安全問(wèn)題直接影響人們的生命健康和安全，關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展與健康以及社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。中國(guó)的糧食安全體系已成為社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題。食品的不安全問(wèn)題，一個(gè)很重要的因素就是環(huán)境污染，包括水體污染、大氣污染、土壤污染、生物污染等多方面。

一、環(huán)境污染對(duì)食品安全帶來(lái)的影響分析

（一）淡水資源給食品水資源帶來(lái)威脅

據(jù)統(tǒng)計(jì)，生活污水中有8%未經(jīng)處理直接排入河流和池塘。由于海洋環(huán)流和大氣的影響，這些污染物嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)產(chǎn)品的種植和栽培。大量使用農(nóng)藥會(huì)造成土壤和水的污染。研究表明，在海豚，海豹等動(dòng)物的脂肪中可以檢測(cè)到較高的DDT含量，而這種有機(jī)氯殺蟲(chóng)劑會(huì)隨著地球中的空氣、水流進(jìn)行流動(dòng)污染。只要貝殼類(lèi)動(dòng)物生活在含有0.12-0.1115 mg / 10 DDT的水中，人體的DDT就能達(dá)到15000倍。一些污染物通過(guò)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)釋放到環(huán)境中，人類(lèi)食物鏈中的有毒化學(xué)物質(zhì)，二噁英，芳烴和多氯聯(lián)苯等有機(jī)污染物在環(huán)境和食物鏈中累積時(shí)具有劇毒。無(wú)論是水，土壤還是空氣，它最終都會(huì)通過(guò)桌上的食物到達(dá)人體，并嚴(yán)重威脅人類(lèi)的糧食安全。核污染也對(duì)糧食安全構(gòu)成威脅，蘇聯(lián)的切爾諾貝利核事故影響了歐洲。作為食物鏈末端的一個(gè)生物團(tuán)體，污染物可以輕易通過(guò)各種危害環(huán)境的有害物質(zhì)進(jìn)入人體，最終危害人們的健康。由于人類(lèi)環(huán)境的持續(xù)惡化，食品方面的環(huán)境污染將繼續(xù)增加，采取更有效的步驟加強(qiáng)治理已成為我們面臨的最重要問(wèn)題之一。

（二）化肥、農(nóng)藥污染造成的影響

中國(guó)的糧食安全目前面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，最突出的是植物，魚(yú)類(lèi)，家禽和動(dòng)物飼料中農(nóng)藥，肥料和激素的含量超出標(biāo)準(zhǔn)。大量農(nóng)藥和化肥用于種植作物，不僅污染植物，而且污染水和土壤質(zhì)量。從統(tǒng)計(jì)學(xué)上講，化學(xué)肥料和殺蟲(chóng)劑的使用量是世界上最高的，同時(shí)化學(xué)肥料和殺蟲(chóng)劑的肥料濃度很高，整體污染也很高。

植物中的重金屬含量超標(biāo)，殘留農(nóng)藥限制了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。由于糞肥和農(nóng)藥的污染，中國(guó)東部的部分水質(zhì)污染正逐漸從傳統(tǒng)的污染源向聚集性面源和表面污染轉(zhuǎn)移。就土壤而言，被污染的土壤中生長(zhǎng)的蔬菜、水果和植物可能是有毒的。 “福大米”等非化學(xué)農(nóng)藥將也會(huì)導(dǎo)致大米的污染。為了增加產(chǎn)量，農(nóng)民在飼養(yǎng)牲畜和家禽時(shí)使用大量含有過(guò)多激素和抗生素的食品、藥品。除上述污染物外，還出售有毒食品，例如過(guò)期食品，脫水食品，人造雞蛋和危害人體健康的補(bǔ)品。所有這些都對(duì)生態(tài)建設(shè)提出了重大挑戰(zhàn)。正確解決食品安全問(wèn)題，是中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)系統(tǒng)的重要課題。

二、環(huán)境污染導(dǎo)致食品安全受到威脅的原因分析

（一）政府相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境和食品安全的認(rèn)識(shí)不足

長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政府將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要指標(biāo)而缺乏對(duì)環(huán)境脆弱性的認(rèn)識(shí)，這是有關(guān)部門(mén)缺乏環(huán)境保護(hù)的重要原因。由于對(duì)環(huán)境和生態(tài)鏈的了解不足，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀缺乏深入的了解，人們沒(méi)有注意當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問(wèn)題，地方有關(guān)部門(mén)的工作人員對(duì)“環(huán)境公共利益”的認(rèn)識(shí)同樣還很薄弱。環(huán)境的好壞影響人類(lèi)發(fā)展，人類(lèi)的生存取決于環(huán)境，環(huán)境的質(zhì)量尤其影響著人類(lèi)健康和福祉的指標(biāo)。長(zhǎng)期對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不足，不僅使環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到控制和改善，而且食品安全情況日益惡化。

（二）食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定落后于監(jiān)管實(shí)踐

食品安全檢驗(yàn)與管理是食品檢驗(yàn)的重要組成部分。如果測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)明確且足夠，則可以調(diào)查和處理非法產(chǎn)品并防止食品安全事件。但是總的來(lái)說(shuō)，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不能保持慣例。 《食品安全法》明確規(guī)定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品檢驗(yàn)的具體指導(dǎo)原則，包括《食品安全法》第3章和第5章中的檢驗(yàn)員制度，這充分說(shuō)明我國(guó)已將食品安全問(wèn)題列為重點(diǎn)。但是，在實(shí)際檢查工作中如何建立和提高有效和連續(xù)的檢查標(biāo)準(zhǔn)依然是我們所面臨的核心問(wèn)題。

（三）食品生產(chǎn)企業(yè)未從環(huán)境方面進(jìn)行安全控制

盡管食品生產(chǎn)企業(yè)在食品安全管理方面做出很多努力，但仍然存在許多問(wèn)題。關(guān)鍵問(wèn)題之一是食品安全程序中經(jīng)常忽略環(huán)境因素。隨著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，化學(xué)肥料和殺蟲(chóng)劑的使用急劇增加。它已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法中的重要組成部分。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益和直接利益轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。農(nóng)作物種植中使用的化肥，殘留的農(nóng)藥成為最大的污染物，并且很難分解。

三、治理環(huán)境污染與食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議

（一）政府相關(guān)部門(mén)提高對(duì)環(huán)境和食品安全的認(rèn)識(shí)

意識(shí)在人類(lèi)行為中起著主導(dǎo)作用，在環(huán)境安全促進(jìn)食品安全的過(guò)程中，決策者和相關(guān)商業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)精英階層的環(huán)保意識(shí)尤為重要。其對(duì)環(huán)境價(jià)值的認(rèn)識(shí)直接影響到環(huán)境保護(hù)的具體實(shí)施和人與自然的和諧發(fā)展。如何提高有關(guān)部門(mén)及其員工的環(huán)保意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性，應(yīng)當(dāng)以學(xué)習(xí)和貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念為主要落腳點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)監(jiān)管，做到行政執(zhí)法必嚴(yán)

建立統(tǒng)一、高效、可靠的食品安全監(jiān)控體系。食品安全控制是一項(xiàng)涉及所有人健康與安全的系統(tǒng)工程。政府相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門(mén)、食品和藥品部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、工商部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和檢查部門(mén)需要明確責(zé)任劃分，簡(jiǎn)化溝通環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)作執(zhí)法，完善監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)程序，努力避免各部門(mén)各管一攤、推諉扯皮的現(xiàn)象，并確保食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管到位。此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的食品安全專(zhuān)家組，集體研究和制定相關(guān)食品安全政策，針對(duì)重大食品安全事件的集中處理。

（三）食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)原料收購(gòu)進(jìn)行把關(guān)

嚴(yán)格把控原材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)者控制食品安全的基礎(chǔ)。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們的實(shí)際情況，以及客戶要求，有效地監(jiān)督把控原材料供應(yīng)商提供的原始產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量。制定合理的原材料控制標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能夠更準(zhǔn)確地分析和控制原材料對(duì)食品安全的影響，并且可以了解消費(fèi)者的需求。食品生產(chǎn)企業(yè)必須從環(huán)境污染危害分析的結(jié)果、產(chǎn)品的性質(zhì)以及消費(fèi)者的需求三個(gè)方面來(lái)確定其原材料采購(gòu)范圍。原則上在建立原材料標(biāo)準(zhǔn)化、分析環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、以及確保原材料質(zhì)量和安全的同時(shí)，必須嚴(yán)格建立和控制檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、改善儲(chǔ)存和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的衛(wèi)生指標(biāo)，在制定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)確定檢測(cè)方法、明確檢測(cè)重點(diǎn)，對(duì)檢測(cè)合格的原材料也進(jìn)行二次抽樣檢測(cè)。

四、結(jié)語(yǔ)

嚴(yán)格制定和控制原材料的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是食品生產(chǎn)者早期控制食品安全的基礎(chǔ)。從根本上杜絕環(huán)境污染和食品安全問(wèn)題還應(yīng)當(dāng)從政府相關(guān)部門(mén)著手，深入學(xué)習(xí)和貫徹可持續(xù)的發(fā)展觀，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的思想意識(shí)，認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性，同時(shí)加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，提高全民環(huán)境保護(hù)和食品安全認(rèn)識(shí)，政府、監(jiān)管部門(mén)、原材料供應(yīng)商、食品生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者環(huán)保和食品安全要求等多方面共同發(fā)力，才能真正確保食品安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓超.制度影響、規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)與中國(guó)啟示——兼析規(guī)制失效的形成動(dòng)因[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2014，04：66-76.

[2]張良，沈群，陳芳，謝媛媛. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式下的環(huán)境污染與食品安全——基于煙臺(tái)牟平區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的調(diào)查[J]. 經(jīng)濟(jì)研究參考，2014，51：22-26+38.

[3]孫興權(quán)，姚佳，韓慧，楊春光，董偉峰，曹際娟. 中國(guó)食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀、成因及對(duì)策研究[J].食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)，2015，01：10-16.

[4]段艷紅，文博，黃艷芹，申佩娟，馬鵬舉. 食品添加劑與食品安全關(guān)系探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，05：238-240.

作者簡(jiǎn)介：孔艷艷（1985-），女，山東省巨野縣人，本科，巨野縣科技局科員，助理工程師。