孫深

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)在世界上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到大幅度提升，對(duì)于當(dāng)前國(guó)家的管理，之前的法律法規(guī)都已經(jīng)不能滿(mǎn)足。因此，我國(guó)對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和完善。在人民的財(cái)產(chǎn)中，不動(dòng)產(chǎn)占據(jù)了核心地位，對(duì)于有些人來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流動(dòng)資金，所以，國(guó)家必須要加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的管理。社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的檔案登記工作的管理力度有所加大，清點(diǎn)和保護(hù)了個(gè)人的合法不動(dòng)產(chǎn)，為百姓的利益提供了保障。本文對(duì)新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)登記工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并結(jié)合相關(guān)理論提出針對(duì)性的對(duì)策建議，希望能夠?yàn)閲?guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記工作的進(jìn)一步完善提供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);不動(dòng)產(chǎn);登記

1 我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)具有的特點(diǎn)

1.1 被相關(guān)機(jī)構(gòu)劃分且承認(rèn)

在我國(guó)，公民的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行實(shí)名登記制度，需要在指定地點(diǎn)實(shí)名登記并經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)的實(shí)地鑒定并合理劃分。在保護(hù)公民基本利益的基礎(chǔ)上，初步整理城市的布局，不僅能夠?yàn)槿嗣褙?cái)產(chǎn)安全提供保障，同時(shí)，還能進(jìn)一步推進(jìn)城市的發(fā)展進(jìn)程。

1.2 受到法律法規(guī)的保護(hù)

雖然，我國(guó)公民的不動(dòng)產(chǎn)不能被他人移動(dòng)或攜帶，但是，對(duì)公民的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記管理，就能夠得到國(guó)家和法律的承認(rèn)，在法律上認(rèn)可公民的權(quán)益和所有權(quán)，在公民的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)受到侵害時(shí)，可以通過(guò)法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。

1.3 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一檔案登記中要求規(guī)范化

對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記管理必須要做到規(guī)范化，在書(shū)寫(xiě)檔案時(shí)，相關(guān)人員要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和格式來(lái)書(shū)寫(xiě)，任何人不得涂改、亂寫(xiě)，以免公民的相關(guān)權(quán)利受到侵害。在對(duì)數(shù)字的書(shū)寫(xiě)時(shí)必須要采用繁體字大寫(xiě)，避免在占地面積多少方面產(chǎn)生矛盾。如果采用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)占地面積，就很容易被他人隨意更改，對(duì)公民的合法財(cái)產(chǎn)安全造成極大的威脅。

1.4 具有長(zhǎng)時(shí)間的效力

在法律上，公民的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的登記，時(shí)終身有效的，在對(duì)檔案的保存與管理也是持久的。在很大程度上保證了公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全，極大的降低了在房產(chǎn)所有權(quán)方面的糾紛[1]。

2 新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)登記工作存在的問(wèn)題

2.1 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)責(zé)任明確性不夠

對(duì)公民權(quán)利的公示是我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的重要目的。在實(shí)踐中，對(duì)于公民不動(dòng)產(chǎn)的確權(quán)和糾紛調(diào)處，起責(zé)任明確性還有待提高，在資源管理維護(hù)方面，還有許多相互推諉扯皮的情況發(fā)生。其主要表現(xiàn)為：首先，在公民不動(dòng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表中，包含了多方面的內(nèi)容，但其中由許多項(xiàng)目都具有一定的改革探索性，不可能在短時(shí)間內(nèi)完成;在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，需要扎實(shí)的工作支撐，需要專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查，這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，在實(shí)際的工作中，對(duì)相關(guān)工作人員數(shù)量由較大的需求，而實(shí)際上，相關(guān)的技術(shù)人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這在很大程度上增大了技術(shù)人員的工作任務(wù)。其次，當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)采用的坐標(biāo)和精度很難滿(mǎn)足目前不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)對(duì)自身的職能沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。

2.2 檔案登記的準(zhǔn)確性有待提升

當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步的穩(wěn)定，但是，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的概念還比較模糊，對(duì)于檔案的書(shū)寫(xiě)和管理，還處于比較懵懂的狀態(tài)。所以，在對(duì)公民的不動(dòng)產(chǎn)檔案進(jìn)行登記時(shí)，很容易出現(xiàn)漏寫(xiě)和誤寫(xiě)的情況，另外，在不同的區(qū)域，對(duì)不同部分的劃分是有不同標(biāo)準(zhǔn)的，很容易造成公民不動(dòng)產(chǎn)登記的信息不夠準(zhǔn)確，造成不同程度的民眾糾紛，對(duì)我國(guó)良好形象的建立是非常不利的，在一定程度上破壞了國(guó)家的穩(wěn)定形勢(shì)。

2.3 檔案登記數(shù)據(jù)存在不完善的現(xiàn)象

由于當(dāng)前我國(guó)公民不動(dòng)產(chǎn)登記管理技術(shù)還不夠成熟，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的管理工作比較混亂，導(dǎo)致了檔案登記數(shù)據(jù)不夠完善，不動(dòng)產(chǎn)所有者還存在變更前所有者署名的情況還時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致產(chǎn)生一些民事糾紛。不完善的登記管理數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)相關(guān)部門(mén)自身工作效率的提高是非常不利的，同時(shí)，國(guó)家和政府在民眾心中的形象也很容易被破壞。

2.4 檔案存放混亂

由于我國(guó)人口的不斷增多，房產(chǎn)辦置人的數(shù)量也在逐漸增多，在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中，很容易累計(jì)個(gè)人登記的資料，并且，如果沒(méi)有將其所在的區(qū)域進(jìn)行劃分，造成了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案存放的混亂，很容易導(dǎo)致檔案資料受潮、被動(dòng)物啃咬等情況的發(fā)生，極大的影響了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的保存，造成檔案的缺失，給檔案的使用帶來(lái)極大的不便。

3 新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)登記工作的有效對(duì)策

3.1 明確部門(mén)職責(zé)積極推動(dòng)矛盾糾紛化解

在不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛出現(xiàn)時(shí)，相關(guān)部門(mén)的職責(zé)并不明確，公民不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛就會(huì)越來(lái)越多。所以，要按照相關(guān)法律，將有關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通，最大限度的減少公民不動(dòng)產(chǎn)登記工作的漏洞，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門(mén)的無(wú)縫對(duì)接，保證各司其職，將責(zé)任明確到個(gè)人。

3.2 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，提高數(shù)據(jù)的完整性

在數(shù)量上，公民不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是及其龐大的，在進(jìn)行登記的過(guò)程中，相關(guān)人員必須要保證登記數(shù)據(jù)的真實(shí)性，以便在未來(lái)城市建設(shè)規(guī)劃上能夠充分利用這些數(shù)據(jù)。所以，必須要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，有關(guān)人員必須要進(jìn)行數(shù)據(jù)研究，在自身看法的基礎(chǔ)上及時(shí)更新數(shù)據(jù)系統(tǒng)，保證錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高數(shù)據(jù)運(yùn)用的便利性，這樣，不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)才能被充分利用。

3.3 保持?jǐn)?shù)據(jù)的真實(shí)性以及完整性

要想保持不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)登記的真實(shí)性和完整性，在登記過(guò)程中，必須要體現(xiàn)出合理性與公正性，不能因?yàn)樗饺饲楦泄室鈱⒉粍?dòng)產(chǎn)錯(cuò)判，一但查實(shí)，這種行為必須要受到相應(yīng)的懲罰。不僅對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)安全造成侵害，同時(shí)還是一個(gè)人思想不端正的表現(xiàn)，觸犯了國(guó)家的法律。因此，有關(guān)部門(mén)必須要加強(qiáng)監(jiān)督，不定時(shí)視察縣城工作，以免發(fā)生這種現(xiàn)象。

3.4 深化登記平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

在互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展中，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)民生等多個(gè)領(lǐng)域都受到了極大的影響，信息技術(shù)也得到了廣泛應(yīng)用，同時(shí)，也極大的影響了公民不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的工作。在公民不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)工作中，信息技術(shù)的應(yīng)用也得到了極大的支持，但相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到公民不動(dòng)產(chǎn)登記工作的復(fù)雜性，還需要進(jìn)行深入研究。就目前來(lái)看，最重要的是國(guó)家對(duì)公民不得弄個(gè)產(chǎn)登記的統(tǒng)一規(guī)范和細(xì)化，要進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)工作的管理，明確相關(guān)登記規(guī)則，根據(jù)實(shí)際情況建立數(shù)據(jù)登記平臺(tái)，為公民不動(dòng)產(chǎn)登記工作的順利開(kāi)展提供保證，全面把握相關(guān)數(shù)據(jù)信息，形成完善的公民不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的數(shù)據(jù)庫(kù)，這對(duì)我國(guó)公民不動(dòng)產(chǎn)登記工作的改革和創(chuàng)新具有極大的推動(dòng)作用[2]。

結(jié)論

近幾年，我國(guó)公民不動(dòng)產(chǎn)登記管理工作受到了多方面的關(guān)注，有關(guān)部門(mén)也對(duì)其越來(lái)越重視，將有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，為公民不動(dòng)產(chǎn)的安全提供給了法律保障，與此同時(shí)，公民不動(dòng)產(chǎn)登記的形式也逐漸規(guī)范，公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到了有力保障。但是，當(dāng)前我國(guó)公民不動(dòng)產(chǎn)登記工作還存在許多問(wèn)題，本文對(duì)此進(jìn)行了分析研究，通過(guò)分析了解到，當(dāng)前我國(guó)公民不動(dòng)產(chǎn)登記工作中，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)責(zé)任明確性不夠;檔案登記的準(zhǔn)確性有待提升;檔案登記數(shù)據(jù)存在不完善的現(xiàn)象;檔案存放混亂。因此，必須明確部門(mén)職責(zé)積極推動(dòng)矛盾糾紛化解;加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，提高數(shù)據(jù)的完整性;保持?jǐn)?shù)據(jù)的真實(shí)性以及完整性;深化登記平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，才能為公民的不動(dòng)產(chǎn)安全提供保障，對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃和建設(shè)具有極大的推動(dòng)作用[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪潔瑩.新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)思政工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2021（08）：39-40.

[2]袁雪安.新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的重難點(diǎn)分析[J].中國(guó)住宅設(shè)施，2020（08）：32-33.

[3]朱梅.新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理研究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2020（14）：118+123.

（諸城市自然資源和規(guī)劃局，山東 諸城262200）