余峰

摘要：中小學(xué)學(xué)生課后去哪里，是學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校面臨的社會(huì)問題。怎樣滿足家長(zhǎng)的合理訴求、增強(qiáng)教育服務(wù)能力減輕學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生安全快樂成長(zhǎng)，是中外教育共同關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：國內(nèi)外;課后服務(wù);現(xiàn)狀

一、國外研究現(xiàn)狀

孩子們放學(xué)后到哪里去，如何讓孩子們?cè)谶@段時(shí)間里得到可靠的看管、教育，并且獲得發(fā)展，“三點(diǎn)半”難題已經(jīng)成為全球普遍面臨的共同挑戰(zhàn)，小學(xué)生課后托管服務(wù)的供需矛盾日益突出。自上世紀(jì)90年代以來，已經(jīng)陸續(xù)在各國引起重視。他山之石，可以攻玉。借鑒國外解決小學(xué)生課后服務(wù)的政策，可以為解決當(dāng)前我國所面臨的問題提供有益的借鑒。

先看看我們的近鄰日本，在政府主導(dǎo)下開設(shè)了20000多個(gè)“兒童俱樂部”和“課后兒童教室”。其中厚生勞動(dòng)省主管的“兒童俱樂部”側(cè)重保育護(hù)理，主要針對(duì)年齡在10歲以下、由于家長(zhǎng)的工作原因等無暇照看的兒童，旨在為這些兒童提供足夠的娛樂和生活場(chǎng)地;文部科學(xué)省主管的“課后兒童教室”側(cè)重文教培育，為兒童提供學(xué)習(xí)、體育、文化藝術(shù)活動(dòng)等服務(wù)。

新加坡學(xué)校實(shí)行半日制教學(xué)，一般中午兩點(diǎn)半就放學(xué)了，下午有的時(shí)間要去上CCA，CCA是Co-Curricular Activities的縮寫。CCA是一種每個(gè)學(xué)生都必須有的活動(dòng)，而且是記錄在成績(jī)單的，從小學(xué)到中學(xué)，全部有成績(jī)記錄。其課程多得讓人眼花繚亂，普通的中小學(xué)大概有三十來種，有的多達(dá)七八十種，如：攝影、電影制作、國際禮儀、高爾夫、弦樂團(tuán)、鋼琴、手搖鈴、舞臺(tái)劇、生命科學(xué)、電腦技術(shù)、蔬菜種植、天文學(xué)、無線電等。

英國兒童課外服務(wù)從兒童個(gè)體需要出發(fā)，可以選擇上學(xué)之前開放的早餐俱樂部，或者放學(xué)之后開放的課后小組，或者假期開放的游戲玩耍俱樂部。許多俱樂部或小組都會(huì)給孩子提供玩耍的機(jī)會(huì)，，促進(jìn)其情感、體魄、交往和智力等各方面才能的發(fā)展。

在美國，被分為學(xué)齡兒童看護(hù)（School-age Child Care，SACC）和課后項(xiàng)目（After School Programs，ASPs）。提供例如提高閱讀能力的課后輔導(dǎo)、培養(yǎng)藝術(shù)素養(yǎng)的課后服務(wù)、計(jì)算機(jī)編程的課程輔導(dǎo)、給小學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育……，其形式多樣有參觀、討論、游戲、動(dòng)手實(shí)踐等。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

北京市課后服務(wù)包括組織開展課外活動(dòng)和提供課后托管兩類。課外活動(dòng)包括組織學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)、社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)，組織學(xué)校體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、文化節(jié)等展演活動(dòng)，組織觀影觀演觀賽活動(dòng)等。課后托管服務(wù)包括學(xué)校開放教育資源，提供場(chǎng)地條件和管理服務(wù)，學(xué)生自主安排戶外活動(dòng)、校內(nèi)閱讀、自習(xí)、做作業(yè)等活動(dòng)。

從2017年開始，上海全市小學(xué)逐步試行放學(xué)后“快樂30分”拓展活動(dòng)。這項(xiàng)由在校小學(xué)生自愿參加的課外公益活動(dòng)，通常每周安排4天，每天活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘?！翱鞓?0分”納入學(xué)校教學(xué)管理范圍，不得集體學(xué)習(xí)新課或進(jìn)行集體補(bǔ)課。“快樂30分”結(jié)束后，學(xué)校為家庭看護(hù)確有困難的學(xué)生繼續(xù)提供看護(hù)服務(wù)，并鼓勵(lì)和支持適度延長(zhǎng)放學(xué)后看護(hù)服務(wù)時(shí)間。

廣州市鼓勵(lì)和倡導(dǎo)學(xué)校推進(jìn)提升中小學(xué)生閱讀素養(yǎng)，在下午課后托管時(shí)段開展“每天閱讀半小時(shí)”活動(dòng)，提升中小學(xué)生整體閱讀素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。各學(xué)校還可結(jié)合實(shí)際安排體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育、觀看有益影片、拓展訓(xùn)練等，以及開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)等。具體課后托管活動(dòng)項(xiàng)目清單由學(xué)校會(huì)同家長(zhǎng)委員會(huì)協(xié)商確定。

重慶對(duì)中小學(xué)課后服務(wù)的活動(dòng)內(nèi)容提出了要求，“課后服務(wù)內(nèi)容豐富多彩、形式多樣。以素質(zhì)教育思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持有利于學(xué)生全面發(fā)展、有利于學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)的原則，安排多樣化的課后服務(wù)內(nèi)容，開展自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普、以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練等豐富多彩的課后服務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為有關(guān)要求，嚴(yán)禁把課后服務(wù)演變?yōu)榧w教學(xué)、集體補(bǔ)課或奧數(shù)培訓(xùn);嚴(yán)禁增加學(xué)生作業(yè)量和加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)?！?/p>

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