唐靜英

摘 ? ?要：伴隨著城市化進程的加快推動建筑工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，建筑行業(yè)迎來更高發(fā)展機遇的同時也帶來更多挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)在進行工程建設(shè)時，為了保證整體的經(jīng)濟利益，就必須提前做好整個工程的預(yù)算問題，可就現(xiàn)在發(fā)展而言工程造價存在著諸多的問題，往往會出現(xiàn)超預(yù)算的情況，這就極大地影響了整個建筑行業(yè)的經(jīng)濟效益以及日后的發(fā)展，由此筆者針對建筑工程造價預(yù)算以及控制對策進行簡要的分析，旨在為我國工程建設(shè)發(fā)展貢獻微薄之力。

關(guān)鍵詞：工程造價;超預(yù)算;原因分析;控制對策

1 ?引言

現(xiàn)今我國正處于多種經(jīng)濟形式并存的時代，公有制為主體的造價管理模式已經(jīng)不能滿足時代快速發(fā)展的要求。對建筑工程進行造價管理工作，其中產(chǎn)生的風(fēng)險很難使用公開公平的標(biāo)準(zhǔn)進行衡量，所以業(yè)主和建造商之間的利益沖突越來越凸顯。因此，建筑施工企業(yè)在施工過程中，應(yīng)針對施工中的每一個環(huán)節(jié)進行合理的造價預(yù)算，針對施工中的每一個環(huán)節(jié)加大控制力度，制定相應(yīng)的控制措施，并加大監(jiān)督審核力度，防止施工過程中出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

2 ?建筑工程造價的特點分析

2.1 ?確保工程順利施工

為了進一步了解項目竣工后的總支出，管理者必須做好建設(shè)項目的成本預(yù)算工作，并實時監(jiān)控，必要時加以調(diào)整，以便于發(fā)現(xiàn)項目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，保證工程順利進展，使建設(shè)項目的施工成本降到最低。

2.2 ?為工程建設(shè)提供經(jīng)濟保障

建筑工程造價管理能夠反映實際建設(shè)成本，便于企業(yè)內(nèi)部資金管控，提高資金的流動率。

2.3 ?對項目造價管理過程中的不規(guī)范行為有效控制

在建筑項目建設(shè)過程中，造價預(yù)算管理能夠監(jiān)測價格，反映施工管理中的問題，規(guī)范現(xiàn)場材料、人員、施工機械、施工方法、施工環(huán)境的管理，有效改善浪費現(xiàn)象。

3 ?建筑工程造價超預(yù)算的主要原因分析

3.1 ?工程管理欠缺科學(xué)性

建筑工程管理是一項系統(tǒng)性工作，需要采取科學(xué)辦法，樹立起科學(xué)理念，才能夠為各個環(huán)節(jié)的造價管理提供充足支撐，順利落實建筑施工各工序，不過一些建筑工程由于施工繁瑣，規(guī)模較大，加之工期較長，因此在管理方面欠缺科學(xué)性，不能對工程建造實際情況了如指掌，加大了成本浪費的發(fā)生幾率，引發(fā)造價超預(yù)算問題。

3.2 ?造價概預(yù)算編制不合理

編制建筑工程造價預(yù)算的工作人員，其謹(jǐn)慎態(tài)度、綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力直接影響著造價概預(yù)算編制水準(zhǔn)。一些編制人員因為自身能力和素質(zhì)有限，所以編制的工程造價預(yù)算數(shù)據(jù)真實可靠性不足，頻繁發(fā)生缺項、漏項等問題。加之對項目的分析不夠深入，更加難以精準(zhǔn)確定工程各項費用，由于概預(yù)算編制環(huán)節(jié)人為原因引起的造價超預(yù)算情況十分常見。

3.3 ?施工時頻繁的設(shè)計變更

隨著工程建設(shè)的推進，在實際施工時會發(fā)生很多根據(jù)現(xiàn)場實際情況發(fā)生的施工更改，這個時候就需要聯(lián)系設(shè)計院進行設(shè)計更改以保證工程的整體性。在這個時候就需要增加額外的人力資源、材料、施工機具的使用，也就導(dǎo)致了項目工程造價的增加。一般產(chǎn)生設(shè)計變更的原因是因為在設(shè)計階段，相關(guān)工作人員沒有及時的與各施工部門進行詳細(xì)的設(shè)計交流，導(dǎo)致整體設(shè)計與細(xì)部設(shè)計產(chǎn)生沖突，降低了施工圖紙的合理性。

4 ?建筑工程造價超預(yù)算的改善措施

4.1 ?提高預(yù)算編制質(zhì)量

首先，在進行預(yù)算編制工作時，應(yīng)準(zhǔn)備好地形測量圖、標(biāo)準(zhǔn)圖等資料，同時還要對工程現(xiàn)場的勘探調(diào)研報告進行收集。隨后，要開展地質(zhì)、水文環(huán)境的現(xiàn)場勘探與調(diào)研，并結(jié)合相關(guān)的理論知識與工程經(jīng)驗，優(yōu)選出最可行、最科學(xué)的施工方案。其次，要對當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨笈c趨向做出了解，并對建材預(yù)算費用以及相關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)進行掌握，以此提高造價預(yù)算編制的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。此外，對于施工單位而言，要切實做好設(shè)計圖紙與工程預(yù)算的查閱與審核。在確保建筑使用功能不改變的前提下，對施工技術(shù)與施工方案等細(xì)節(jié)問題進行優(yōu)化。一般而言，建筑材料與施工設(shè)備費用將占到工程總造價的60%～70%左右，因而預(yù)算編制人員要將工作重點放在建筑材料和設(shè)施方面，重點就材料的種類、力學(xué)性能、價格以及設(shè)備的性能進行了解，盡可能降低市場價格波動對預(yù)算控制產(chǎn)生的不利影響，進而避免造價超預(yù)算等問題的發(fā)生。

4.2 ?加強施工設(shè)計合理性減少過程中的設(shè)計變更

在建筑項目的現(xiàn)場施工過程中，頻繁的設(shè)計變更對工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性帶來嚴(yán)重的損害，在實際施工時可能會因為人為因素或者其他不確定因素導(dǎo)致施工的不合理而不得不進行設(shè)計變更，這就影響到了整個工程進度，從而加大成本支出。因此，在項目開始前要要求設(shè)計人員做到以下幾點：（1）必須進行工程所在地的實際考察，明確施工現(xiàn)場周圍環(huán)境因素并在設(shè)計圖紙中加以說明。（2）要進行充分的市場調(diào)研考慮到因工期過長帶來的設(shè)計不合理。（3）在設(shè)計工作完成后要進行反復(fù)審核，嚴(yán)格落實圖紙審核流程確保不因設(shè)計人員自身原因?qū)е碌脑O(shè)計變更。

4.3 ?加強預(yù)算的審核與監(jiān)督

通過對工程預(yù)算進行強有力的監(jiān)督與審核，才能有效提高工程預(yù)算的規(guī)范性、合理性，進而使得工程預(yù)算的作用得到全面的發(fā)揮。一方面，在進行工程預(yù)算審核工作時，要明確預(yù)算審核的重點，并對審核程序以及審核工作的規(guī)章制度進行完善。這一過程中，要重點明確承包方、發(fā)包方的責(zé)任，同時還要明確貸款銀行的職能與職責(zé)狀況。另一方面，建筑企業(yè)要加強對超預(yù)算、虛假預(yù)算等問題的審核，重點做好套價、取費以及建材差價、工程量等諸多方面的審核。比如，要檢查施工圖是否與工程量保持一致，套價是否存在錯套以及漏套等問題。此外，還要對材料價格的調(diào)整狀況做出檢查，并檢查取費標(biāo)準(zhǔn)是否與最新標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

4.4 ?做好施工階段預(yù)算管控

施工單位在施工現(xiàn)場要做好這一階段的預(yù)算控制工作，將其納入到施工現(xiàn)場管理要點事項中，切實發(fā)揮預(yù)算控制的積極作用，最大限度減少工程施工成本，提升施工現(xiàn)場管理整體效果，促使施工企業(yè)獲取更多施工效益。在具體落實上，一方面優(yōu)化施工組織設(shè)計，明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)預(yù)算控制的專業(yè)人員，實行責(zé)任落實個人的管理制度，用健全完善的規(guī)章制度，加強施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)的預(yù)算管理工作。其次，施工現(xiàn)場人力、物力、財力的投入，按照概預(yù)算編制和工程進度安排合理開展，減少資源浪費情況，對各種資源實際用量進行科學(xué)控制，特別是物資的采購環(huán)節(jié)，要從價格、質(zhì)量等多方面加以綜合考慮，進一步保障現(xiàn)場施工的經(jīng)濟效益。

4.5 ?提升預(yù)算編制人員素質(zhì)

為了合理控制工程成本，企業(yè)必須認(rèn)識到提高人員素質(zhì)的重要性，不僅要提高專業(yè)知識水平，而且要指導(dǎo)其學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)。同時，預(yù)算編制人員還應(yīng)盡量精確的收集建筑工程現(xiàn)場的各方面數(shù)據(jù)，了解市場經(jīng)濟行情對施工成本的影響，結(jié)合設(shè)計圖紙的內(nèi)容，根據(jù)具體的調(diào)查數(shù)據(jù)掌握項目的關(guān)鍵內(nèi)容，準(zhǔn)確計算建設(shè)項目的工程量，做好項目成本預(yù)算的規(guī)劃工作，確保施工項目成本預(yù)算得到更好的反映。

5 ?結(jié)語

在建筑工程造價管理中，進行預(yù)算管理是其中的關(guān)鍵內(nèi)容，為了防止出現(xiàn)超預(yù)算的問題，就必須針對出現(xiàn)超預(yù)算的原因進行認(rèn)真的分析，制定完善的預(yù)算管理體系，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性;針對施工材料和設(shè)備價格的變動進行充分的考慮，在施工過程中加大控制力度，盡量減少工程變更的出現(xiàn)，保障建筑工程施工的順利進行，同時提高工程項目的經(jīng)濟效益。

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