[摘 要] 習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人。隨著我國研究生教育的不斷發(fā)展，招生規(guī)模的不斷擴大，結(jié)構(gòu)與類型的不斷增多，在校研究生數(shù)的劇增導(dǎo)致生源的多元化特性也越來越突出。應(yīng)在高校全日制研究生教育管理中落實“三全育人”，深化體制機制改革，充分整合學(xué)校資源，切實形成育人合力，保障及提升研究生教育質(zhì)量。作者從當(dāng)前高校全日制碩士研究生教育管理機制體制存在的問題入手，提出機制體制改革的具體建議。

[關(guān)鍵詞] 碩士研究生;三全育人;管理機制體制改革

[中圖分類號]G641 ? [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2020） 06-0038-02

隨著國家碩士研究生教育實行的重大改革及結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究生的招生規(guī)模不斷擴大，且非全日制考生參加全國碩士研究生統(tǒng)一招生考試。招生類別及培養(yǎng)形式逐漸增多。國家研究生教育的重大改革確實為國家研究生教育的發(fā)展帶來很大契機。但是，隨著在校研究生規(guī)模的不斷增大，研究生之間學(xué)科專業(yè)能力差距大、年齡跨度大、社會經(jīng)歷差異大、跨專業(yè)錄取比例大等復(fù)雜的研究生生源給高校碩士研究生的培養(yǎng)管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。輔導(dǎo)員的思想政治教育難推進，任課教師的授課內(nèi)容難確定，導(dǎo)師的論文指導(dǎo)工作難開展。而且，大多數(shù)高校研究生教育實行彈性學(xué)制，可以根據(jù)研究生的課程學(xué)習(xí)、論文研究進展情況、研究生家庭情況及個人身體原因或創(chuàng)業(yè)需要申請?zhí)崆盎蜓悠诋厴I(yè)，這使得高校研究生行政管理人員的工作量急劇增加，而且效率不高、效果較差?？梢哉f，研究生教育改革后原有的研究生教育管理機制、體制已不能滿足當(dāng)前高校研究生教育管理的實際要求。

一 當(dāng)前我國高校碩士研究生教育管理機制體制存在的問題

（一）校-院二級管理不順暢

雖然當(dāng)前大多數(shù)高校的研究生管理采取校-院二級模式，也制定了相應(yīng)的管理文件，明確了管理職責(zé)。但由于受之前學(xué)校研究生教育管理部門統(tǒng)管研究生工作的思維影響，二級學(xué)院管理人員的工作普遍缺乏能動性，認(rèn)為自己的工作就是完成校級研究生管理部門安排的任務(wù)，缺乏管理工作的自覺性與主動性。同時，由于研究生教育校-院二級管理模式還處在摸索階段，對很多培養(yǎng)環(huán)節(jié)的管理細(xì)節(jié)思考不周，一些工作存在著重復(fù)管理與管理空檔的現(xiàn)象。如研究生的思想政治教育工作，導(dǎo)師要負(fù)責(zé)，輔導(dǎo)員要負(fù)責(zé)，校級研究生管理部門負(fù)責(zé)學(xué)生管理的人員也要負(fù)責(zé)，但由于沒有真正理順工作關(guān)系，出現(xiàn)不僅辦事手續(xù)煩瑣，管理資源浪費，同時也出現(xiàn)有功大家搶，有過各推脫的局面。尤其是對于一些突發(fā)性的、應(yīng)急性的事務(wù)處理沒有相應(yīng)的管理文件和制度支撐，校-院兩級經(jīng)常會出現(xiàn)因為這類問題互相扯皮、推卸、逃避責(zé)任等現(xiàn)象，研究生管理工作效率較低，培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。

（二）管理效率低

1 培養(yǎng)管理難度大

由于擴招，研究生入學(xué)門檻降低，除了“雙一流”等高水平大學(xué)，很多高校的研究生生源是專業(yè)基礎(chǔ)比較差的，還有相當(dāng)比例跨專業(yè)錄取的學(xué)生，這都給高校研究生培養(yǎng)管理帶來很大難度。而且擴招后，研究生由原來的小班教學(xué)變?yōu)榇蟀嘟虒W(xué)，教師很難兼顧學(xué)生知識的統(tǒng)一。授課內(nèi)容講深入了，基礎(chǔ)差的學(xué)生很難領(lǐng)會，講淺了，對基礎(chǔ)好的學(xué)生沒有吸引力。這些都給研究生課程教學(xué)帶來極大難度。

同時，很多研究生讀研不是為了提升自己的專業(yè)水平，只是抱著讀了研究生可能好找工作的想法學(xué)習(xí)。這一部分研究生沒有把心思放在學(xué)習(xí)上，對學(xué)習(xí)的要求是不掛科，更別談主動學(xué)習(xí)學(xué)科知識，跟隨學(xué)科前沿發(fā)展步伐了。他們對專業(yè)研究也沒有興趣，為達到畢業(yè)及獲得學(xué)位的要求而胡亂拼湊論文。這部分研究生寫出來的論文大都很空泛，沒有針對性，理論性不足，沒有科學(xué)實驗，沒有真實數(shù)據(jù)，實證性不強，有的論證甚至張冠李戴，牛頭不對馬嘴，這都給高校保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量帶來很大難度。

2 學(xué)生管理難度大

擴招使得研究生的群體結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，年齡跨度大、社會經(jīng)歷差異大、人生觀、價值觀差異性也很大。再加上獨生子女等習(xí)慣了以自我為中心，導(dǎo)致當(dāng)前在校研究生在集體觀念上表現(xiàn)得較為淡薄，習(xí)慣被關(guān)心，對周圍環(huán)境缺乏熱情，不喜歡被打擾，與同學(xué)的主動交流過少。在面對課程學(xué)習(xí)壓力、實驗研究壓力、論文發(fā)表壓力、家庭經(jīng)濟壓力及婚戀壓力時，不知道也不想跟同學(xué)、導(dǎo)師、朋友及心理咨詢機構(gòu)溝通，不懂得尋求外界的幫助。在校研究生的心理問題越來越突出，甚至有的研究生無法自拔走上輕生的道路。也有一部分研究生，由于自身對交友、擇偶及自身對物質(zhì)品質(zhì)的追求比較高，金錢的需求越來越大，不少研究生選擇花大量時間做校外兼職來滿足自己的財務(wù)需求，這不僅占用了大量的學(xué)習(xí)時間，由于大量的校外兼職，人身安全難以保障，也給研究生管理帶來很大難度。

3 導(dǎo)師重學(xué)術(shù)成果輕學(xué)生管理

當(dāng)前我國研究生教育普遍采取的是導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。教育部《關(guān)于全面落實研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)的意見》強調(diào)“導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人”，導(dǎo)師立德樹人的職責(zé)包括思想政治教育，學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力和實踐創(chuàng)新能力，社會責(zé)任感，學(xué)術(shù)道德規(guī)范，培養(yǎng)條件以及人文關(guān)懷等方面。導(dǎo)師制強調(diào)因材施教，針對研究生的個性差異，指導(dǎo)他們的思想、學(xué)習(xí)與生活。由于學(xué)校對導(dǎo)師的績效考核主要指標(biāo)是科研成果，導(dǎo)師最關(guān)心的是研究生的文章發(fā)表、實驗進展及論文寫作情況，很少關(guān)心研究生上課情況、身體情況、生活情況及精神狀態(tài)等。而且很多導(dǎo)師因為性格原因自身也不善于交流，對思想政治工作方法也不熟悉，學(xué)生不提出需求，導(dǎo)師也不知如何入手指導(dǎo)，導(dǎo)致部分研究生處于放養(yǎng)的狀態(tài)。

4 輔導(dǎo)員角色缺失

教育部《關(guān)于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》指出，“高等學(xué)校要根據(jù)研究生的特點和教育規(guī)律，建立起研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員為主體的研究生思想政治教育工作隊伍，努力形成研究生思想政治教育的合力?！陛o導(dǎo)員在研究生思想政治教育中扮演的角色是十分重要的，但當(dāng)前情況是：很多高校沒有設(shè)專職的研究生輔導(dǎo)員，由于兼職輔導(dǎo)員的本職工作任務(wù)也是相當(dāng)繁重，本身又不具備思想政治教育、心理健康教育等方面的專業(yè)背景，也沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校又缺少對兼職輔導(dǎo)員的績效考評機制。再加上所負(fù)責(zé)的研究生多班級、多專業(yè)、多年級等復(fù)雜特點，兼職輔導(dǎo)員往往把研究生的思想管理工作推給了導(dǎo)師，自己只負(fù)責(zé)完成一些獎助學(xué)金發(fā)放、優(yōu)生優(yōu)干評選、入黨評定等一些事務(wù)性的工作。

二 “三全育人”機制體制改革方案

如何在高校全日制研究生教育管理中落實“三全育人”，深化體制機制改革，充分整合學(xué)校資源，切實形成育人合力，保障及提升研究生教育質(zhì)量，作者提出如下建議：

（一）施行學(xué)校-學(xué)位授權(quán)點研究生管理二級模式

為使行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)利均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各學(xué)位授權(quán)點在教學(xué)能力、科研水平、學(xué)科建設(shè)及師資力量等方面的優(yōu)勢，將研究生教育融入學(xué)位點建設(shè)，更好地為學(xué)科建設(shè)服務(wù)。學(xué)校充分信任各學(xué)位授權(quán)點的工作責(zé)任感與管理能力。簡政放權(quán)，大力推進學(xué)校-學(xué)位授權(quán)點研究生管理二級模式。研究生學(xué)院作為學(xué)校學(xué)位與研究生教育管理的職能部門，負(fù)責(zé)研究生教育培養(yǎng)的宏觀管理、制定校級學(xué)位與研究生教育的發(fā)展規(guī)劃，制定規(guī)章制度和獎懲條例，統(tǒng)籌學(xué)校資源及對各學(xué)位點的指導(dǎo)和監(jiān)督。各學(xué)位點所在二級單位的主要職責(zé)是根據(jù)學(xué)校制定的各學(xué)科及學(xué)位類別研究生培養(yǎng)方案落實研究生培養(yǎng)計劃。從招生環(huán)節(jié)開始介入思政教育、課程教學(xué)、實踐安排、中期檢查、論文開題及答辯及就業(yè)指導(dǎo)等一系列工作。同時，負(fù)責(zé)本學(xué)科、學(xué)位類別的導(dǎo)師遴選與考核、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)與管理、學(xué)位點評估等工作。

通過簡政放權(quán)，加強了各學(xué)位授權(quán)點的學(xué)術(shù)權(quán)力，調(diào)動了各學(xué)位授權(quán)點對研究生教育工作的管理積極性、主動性與創(chuàng)造性。各學(xué)位點通過對研究生進行較強針對性的科研訓(xùn)練，提升了學(xué)科的科研實力及科技創(chuàng)新能力，保障了學(xué)科建設(shè)的速度與質(zhì)量。同時，通過簡政放權(quán)，學(xué)校研究生管理部門從煩瑣的研究生管理具體事務(wù)中解放出來，發(fā)揮其在研究生教育管理中的宏觀調(diào)控作用。

（二）建設(shè)專業(yè)化的研究生管理隊伍

研究生教育管理與本科生不同。本科教育主要培養(yǎng)目標(biāo)是規(guī)范統(tǒng)一的素質(zhì)教育，研究生的培養(yǎng)目標(biāo)主要是專業(yè)教育，注重研究生的個人職業(yè)能力發(fā)展，是強調(diào)因材施教的個性化教育。研究生培養(yǎng)目標(biāo)注定了對研究生管理人員比較高的素質(zhì)要求。不僅需要端正的思想覺悟，還需要良好的管理理論水平和優(yōu)秀的職業(yè)技能。管理人員必須與時俱進，保持不斷的學(xué)習(xí)與提升，學(xué)校須重視安排各學(xué)位點負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作秘書、輔導(dǎo)員及導(dǎo)師等各研究生管理人員外出學(xué)習(xí)、交流與培訓(xùn)，使他們能及時掌握最新黨和國家的研究生教育方針、政策，更新自己的管理理念，提升自身的職業(yè)技能，從管理上保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）建立激勵機制

研究生教育管理涉及從研究生入學(xué)到畢業(yè)及獲取學(xué)位的方方面面的環(huán)節(jié)，包括課程教學(xué)、論文指導(dǎo)、實踐環(huán)節(jié)及學(xué)生活動等多方面的管理工作。管理，從根本上來說就是服務(wù)。管理人員的工作積極性、主動性是做好管理工作的重要保障，為提升管理質(zhì)量，學(xué)校需要建立有效的物質(zhì)或精神激勵機制，如設(shè)立學(xué)位與研究生教育改革項目、評選研究生教育教學(xué)成果獎及優(yōu)秀研究生任課教師、指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員及研究生工作秘書等，以及在職稱、職務(wù)晉升中給予他們一定的優(yōu)惠政策等，使研究生教育戰(zhàn)線的每一個員工都更有激情地投入研究生管理工作。當(dāng)然只有激勵沒有約束也是不行的，也需要制定一些的懲戒機制才能保障管理的有效進行。如工作拖拉、任務(wù)完成質(zhì)量差、工作態(tài)度不端正等，給予一定范圍內(nèi)的通報批評等。

總之，改革當(dāng)前高校研究生教育機制體制，貫徹全員育人、全過程育人、全方位育人的現(xiàn)代教育理念，遵循教書育人規(guī)律、尊重學(xué)生成長規(guī)律，注重因材施教、努力將最優(yōu)質(zhì)的資源配置給每一位研究生，力求實現(xiàn)“千姿百態(tài)”的教育效果。

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（責(zé)任編輯： 王義祥）