周瑩芝

【摘 要】 本文基于教育投資相關(guān)理論和實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，探究公共學(xué)前教育支出對(duì)居民教育支出的影響，為公共教育資源在不同地區(qū)、不同收入水平的受教育者之間公平、合理的分配提供決策依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 學(xué)前教育 人力投資 農(nóng)村教育

一、引言

自十八大以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)得到了一定的發(fā)展，但仍存在發(fā)展不平衡、不充分等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家公共教育經(jīng)費(fèi)中僅有1.3%用于學(xué)前教育，而且農(nóng)村學(xué)前教育基本不屬于國(guó)家財(cái)政支助范疇，致使農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展舉步維艱。在農(nóng)村公共學(xué)前教育投入不足的情況下，家庭教育投資開(kāi)始承擔(dān)教育的主體作用。本文通過(guò)對(duì)瀏陽(yáng)市和平江縣兩個(gè)地區(qū)的調(diào)研，探究農(nóng)村公共學(xué)前教育支出對(duì)家庭學(xué)前教育投資的影響。

二、研究思路

本文調(diào)研團(tuán)隊(duì)于2019年7月至8月，對(duì)湖南省瀏陽(yáng)市張坊鎮(zhèn)的六個(gè)行政村，以及湖南省岳陽(yáng)市平江縣的五個(gè)行政村等200余戶的農(nóng)村家庭進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。我們根據(jù)最終獲得的187份有效數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)村公共學(xué)前教育支出與家庭學(xué)前教育支出的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析。并以可獲取的部分公開(kāi)數(shù)據(jù)為補(bǔ)充，對(duì)與本次調(diào)研相關(guān)的問(wèn)題描述進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。

在對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)前教育現(xiàn)有研究成果進(jìn)行梳理后，提出了本文的核心假設(shè)：公共學(xué)前教育支出能夠降低農(nóng)村家庭學(xué)前教育支出。同時(shí)，為了考察公共學(xué)前教育支出對(duì)農(nóng)村家庭學(xué)前教育投資的影響，設(shè)定估計(jì)模型如下：

其中，是農(nóng)村家庭學(xué)前教育支出的對(duì)數(shù)，是公共學(xué)前教育支出，是控制變量，包括農(nóng)村家庭戶主年齡、性別、受教育程度、家庭規(guī)模、家庭結(jié)構(gòu)等。是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

三、實(shí)證檢驗(yàn)

（一）公共學(xué)前教育支出對(duì)家庭學(xué)前教育投資的影響

表1報(bào)告了公共學(xué)前教育支出對(duì)農(nóng)村家庭學(xué)前教育投資的影響的估計(jì)結(jié)果。第（1）-（3）列分別報(bào)告了不控制其他因素、控制住戶主的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征和控制住所有其他變量的情況下，公共學(xué)前教育支出對(duì)農(nóng)村家庭學(xué)前教育投資的影響。第3列的回歸結(jié)果表明，在各種設(shè)定下，pub_preschool的估計(jì)系數(shù)都顯著為正。在控制住所有其他變量后，pub_preschool的估計(jì)系數(shù)為-0.30，且在10%的水平上顯著為正。這說(shuō)明，公共學(xué)前教育支出的增加確實(shí)農(nóng)村家庭學(xué)前教育投資產(chǎn)生了替代作用。同時(shí)，其他控制變量的估計(jì)系數(shù)顯示，戶主的年齡與農(nóng)村家庭學(xué)齡教育支出之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系關(guān)系，即隨著戶主年齡的增長(zhǎng)，家庭學(xué)齡前教育支出下降。這與現(xiàn)有研究中的結(jié)論保持一致。

（二）家庭收入的異質(zhì)性影響

針對(duì)不同的家庭收入進(jìn)行了異質(zhì)性分析。具體是根據(jù)家庭收入的中位數(shù)對(duì)樣本進(jìn)行劃分，結(jié)果如表2所示。其中（1）-（3）列和（4）-（6）列分別報(bào)告了高收入家庭和低收入家庭中，公共學(xué)前教育支出對(duì)農(nóng)村家庭學(xué)前教育投資的影響。在控制住其他變量后，列（3）中，pub_preschool的估計(jì)系數(shù)為-0.024，且在10%的水平上顯著;列（6）中，pub_preschool的估計(jì)系數(shù)為-0.038，并在10%的水平上顯著。這表明，無(wú)論是高收入家庭還是低收入家庭，公共學(xué)前教育支出均有助于節(jié)約家庭學(xué)前教育支出。且在我們的研究范圍內(nèi)，低收入家庭所起的效應(yīng)更加明顯。

（三）子女?dāng)?shù)量的異質(zhì)性影響

本節(jié)根據(jù)家庭子女?dāng)?shù)量將樣本分為獨(dú)生子女和多個(gè)子女兩種情況。表3報(bào)告了這一實(shí)證結(jié)果。顯然，雖然在兩組樣本中，公共學(xué)前教育支出均有助于節(jié)約農(nóng)村家庭學(xué)前教育支出的結(jié)論依舊存在，也就是說(shuō)pub_preschool的系數(shù)在兩種情況下都是顯著為負(fù)的。但是，相對(duì)于多個(gè)子女的農(nóng)村家庭，獨(dú)生子女子樣本中pub_preschool的系數(shù)絕對(duì)值要更小，這意味著公共學(xué)前教育支出對(duì)獨(dú)生子女的農(nóng)村家庭教育支出所產(chǎn)生的邊際效應(yīng)是更小的。原因也很直觀，在只有一個(gè)小孩的家庭中，家庭教育支出是存在剛性的，所以雖然公共學(xué)前教育支出是存在積極效應(yīng)的，但是相對(duì)的產(chǎn)生的效果更小。

四、結(jié)論與建議

本研究基于實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，分析了公共學(xué)前教育支出對(duì)家庭學(xué)前教育支出的影響，以及根據(jù)不同的家庭收入和子女?dāng)?shù)量進(jìn)行了異質(zhì)性分析。研究結(jié)果表明：（1）公共學(xué)前教育支出均對(duì)農(nóng)村家庭學(xué)前教育支出之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)公共學(xué)前教育支出的增加會(huì)有助于家庭節(jié)約更多的學(xué)前教育支出。因此，從降低農(nóng)村家庭非義務(wù)教育階段教育支出的層面來(lái)說(shuō)，公共學(xué)前教育支出投入是存在積極意義的。（2）公共學(xué)前教育支出對(duì)農(nóng)村家庭學(xué)前教育支出的影響在不同收入層次的家庭中表現(xiàn)不一致，相對(duì)于低收入家庭，高收入家庭對(duì)公共學(xué)前教育支出更加不敏感。因此，在加大公共學(xué)前教育支出時(shí)，應(yīng)該多向收入低的地區(qū)傾斜，如對(duì)貧困人口實(shí)施減免，在農(nóng)村地區(qū)興辦幼兒教育。（3）公共學(xué)前教育支出對(duì)農(nóng)村家庭學(xué)前教育支出的影響在不同的家庭子女?dāng)?shù)量方面表現(xiàn)出一定的異質(zhì)性，這也驗(yàn)證了家庭人力資本理論中的子女?dāng)?shù)量和質(zhì)量替代的理論。

最后基于調(diào)查結(jié)果和實(shí)證結(jié)論，本文認(rèn)為可以從增加農(nóng)村地區(qū)公共學(xué)前教育支出、重視幼兒教育的教師資源以及完善農(nóng)村學(xué)前教育投入機(jī)制等三方面對(duì)農(nóng)村公共學(xué)前教育進(jìn)行加強(qiáng)和完善。

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