魏紅偉 袁江 謝厚亮 田杰

摘? 要：通過分析湖南省通用航空產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)湖南省在通航事業(yè)發(fā)展的過程中，存在的地域基礎、技術基礎、人才與技術的培養(yǎng)以及通用航空產(chǎn)品的市場競爭力等方面的優(yōu)勢，其關鍵是加強政策導向、發(fā)揮技術優(yōu)勢;構建產(chǎn)業(yè)聚集平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人才的聚集效應;培育骨干企業(yè)、規(guī)劃品牌質量效應，完善產(chǎn)業(yè)鏈;積極推進企業(yè)和科研機構合作、增強技術創(chuàng)新動力、實施通用航空人才隊伍的梯隊建設。

關鍵詞：湖南? 通用航空? 市場現(xiàn)狀? 產(chǎn)業(yè)集聚

Absrtact： Through analyzing the current situation of general aviation industry in Hunan Province， it is found that in the course of the development of navigation industry in Hunan Province， the key to these advantages is to strengthen the policy guidance and give full play to the technological advantages， and to build an industrial agglomeration platform， to realize the effect of industry and talent gathering， to cultivate key enterprises， to plan brand quality effect and to perfect the industrial chain; We will actively promote cooperation between enterprises and scientific research institutions， increase the impetus for technological innovation， and build a echelon of general aviation personnel.

Key Words： Hunan; General Aviation; Market Status; Industrial agglomeration

通用航空產(chǎn)業(yè)一般以飛機制造為核心，從通用航空的運營，擴展到人們的綜合需求新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、服務領域廣、技術附加值高、帶動作用強等特點，在經(jīng)濟、社會以及國防領域等方面潛在巨大的價值與貢獻[1]。近年來，湖南注意充分利用通用航空產(chǎn)業(yè)的各種優(yōu)勢條件，得到了長足的發(fā)展。為進一步可持續(xù)發(fā)展，從通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，對湖南省在通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題進行剖析，以促進湖南通用航空產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展的路徑。

1? 湖南通用航空發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢

湖南航空工業(yè)的建設主要起步于我國1964年起的“三線”建設時期，相比其他地區(qū)而言，起點時間早、技術基礎雄厚、產(chǎn)業(yè)體系齊全的特點。

1.1 企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2020年1月，全省注冊涉及航空產(chǎn)業(yè)運營的企事業(yè)單位共計152家。2018年，全省企事業(yè)單位實現(xiàn)“航空”性的收入311億元，同比增長26.9%，力爭到2022年實現(xiàn)航天航空產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破1000億元[1]。

目前，湖南擁有中國航空研究院（608研究所）、中國航發(fā)南方工業(yè)有限公司（331廠）、長沙飛機工業(yè)5712廠、中航飛機起落架3028廠、中南傳動機械廠、湖南江麓機械集團等一大批“三線”建設時期的國家航空企業(yè)，也有湖南山河科技、湖南航天誠遠精密機械、湖南云箭制導航空、湖南博瑞通航、湖南通聯(lián)航空等一批新型明星企業(yè)。湖南建設形成了中小航空發(fā)動機（株洲航空產(chǎn)業(yè)園）、航天產(chǎn)業(yè)（長沙高新區(qū)）兩個產(chǎn)業(yè)集群，并在飛機整機與分系統(tǒng)、飛機核心零部件以及關鍵原材料等領域方面具有獨特的技術優(yōu)勢[2]。已有15家企業(yè)對通用航空進行了服務運營;擁有長沙、張家界、常德桃花源、懷化芷江、永州零陵、銅仁鳳凰、衡陽、邵陽武岡8家機場，湖南通用航空運營已有進入高速發(fā)展的基礎平臺[3]。

1.2 技術人才現(xiàn)狀

目前湖南省擁有從事航空相關的技術生產(chǎn)與研發(fā)的技術工人大約為20萬人，并且在培養(yǎng)航空技術人才方面，湖南也有自己的優(yōu)勢。其中，高等院校有：國防科技大學、湖南大學、中南大學、湖南科技大學、長沙理工大學等近百所，設置了與航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè);高職院校有：張家界航空工業(yè)職業(yè)技術、長沙航空職業(yè)技術學院、湖南國防科技技術職業(yè)學院、長沙南方職業(yè)學院、湖南安全職業(yè)技術學院等5所專業(yè)的航空學院;擁有42余萬的航空領域的研發(fā)與制造團隊[4]。

2? 湖南通用航空發(fā)展優(yōu)勢

2.1 地域優(yōu)勢

湖南地理位置處我國中部，是中部地區(qū)的重要交通樞紐。東毗江西，西毗重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北毗湖北。創(chuàng)建了環(huán)長株潭的“3+5”城市群的國家發(fā)展戰(zhàn)略，通用航空發(fā)展需求強烈[5]。

2.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

湖南建設了長株潭國家高技術產(chǎn)業(yè)基地，建成以小型通用飛機整機制造、中小型航空發(fā)動機、飛機起飛著陸系統(tǒng)集成為主的航空工業(yè)體系[4]。建設完善了株洲航空產(chǎn)業(yè)園、長沙航空產(chǎn)業(yè)園、長沙臨空產(chǎn)業(yè)園等三大產(chǎn)業(yè)園，具備承載航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力;14個市州均用通航機場并且投入運營，其中長沙、株洲兩個重點通航專用機場全面建成運營并基本成為全省通航飛行訓練基地和維修保障基地[6]。

2.3 科研優(yōu)勢

湖南在航空方面的科研有一定的優(yōu)勢，特別是材料領域方面，科研優(yōu)勢明顯。企業(yè)通過與中南大學、國防科技大學、湖南大學等高校的合作，加快了在航空第四、第五代材料領域的實際應用，加快了科研成果轉化為科學技術生產(chǎn)力的進程，實現(xiàn)了航空產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展進程，并因此孵化、衍生出了與航空相關的高科技航空企業(yè)。具體體現(xiàn)在中南大學研發(fā)的新型鋁合金、鈦合金等高強輕質合金材料;湖南大學研發(fā)的復合材料、耐高溫陶瓷基材料、高溫合金材料等;國防科技大學的飛機系統(tǒng)設計以及電氣元件等[5]。

2.4 技術和產(chǎn)品優(yōu)勢

湖南技術和產(chǎn)品優(yōu)勢主要集中在航空減速傳動系統(tǒng)、航空材料（航空發(fā)動機領域與結構領域）、系統(tǒng)設計（航空電子智能化，駕駛艙顯示系統(tǒng)等）、航空電氣產(chǎn)品設計與研發(fā)（機載電源、電子器件、微型傳感器、系統(tǒng)軟硬件等）[4]，并可為湖南提供配套支持。

3? 湖南通用航空發(fā)展的主要措施

為加快航空產(chǎn)業(yè)項目的快速發(fā)展，政府部門在土地報批、落實、資金到位的速度，對接國家及民航的通航發(fā)展規(guī)劃，通過各種渠道積極爭取國家各部委支持，獲取政策支持、科研技術支持以及資金投資力度支持等，具體措施如下。

3.1 強化組織協(xié)調，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展

為實現(xiàn)湖南通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化快速可持續(xù)發(fā)展目的，加強政府部門之間的組織協(xié)調管理制度，致力構建信息平臺，力致解決信息溝通、信息對接、人力資源、資金金融等有效快速對接，形成政府、企業(yè)、研究機構、市場等多維參與的戰(zhàn)略合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈的完整生產(chǎn)力。

同時進一步完善航空產(chǎn)業(yè)聚集與專業(yè)技術人才集聚的平臺，實現(xiàn)政府、學校、企業(yè)3個方面的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應與人才聚集效應。

3.2 細化政策扶持，核心領域支持

積極與國家戰(zhàn)略部署對接，立足于國家通用航空產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，細化政策扶持，核心領域支持。并相應地頒布了《關于支持航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2014〕4號）、《加快航空制造業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2016〕92號）、《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕52號）、《湖南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（湘發(fā)改高技〔2017〕74號）的政策性文件等。湖南已初步構建了以株洲、長沙為重點，岳陽、郴州、湘潭為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成了株洲航空城，長沙航空器起降系統(tǒng)、航空綜合維修保障基地，岳陽浮空器、航空關鍵零部件生產(chǎn)基地，郴州通航運營服務文化園區(qū)等航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)[7]。

3.3 立足科技創(chuàng)新，強化企業(yè)核心技術

堅持以技術引領為龍頭，以科技創(chuàng)新為主導，增強企業(yè)核心能力的發(fā)展道路，充分利用省內豐富的科技創(chuàng)新資源，支持技術處于領先或優(yōu)勢的領域企業(yè)，突破制約技術，強化企業(yè)具有市場化和產(chǎn)業(yè)化的核心技術發(fā)展;支持科研與企業(yè)深度融合，實施人才隊伍的梯隊建設與科研院校的研究成果向產(chǎn)業(yè)轉化[8]。

3.4 提攜骨干企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

通過政策優(yōu)惠與資金支持等手段，大力提攜骨干企業(yè)和科研機構，使其引領和支撐航空產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。同時，實施骨干企業(yè)的產(chǎn)品質量品定與鑒定工作，增強在同類產(chǎn)品中競爭力;增設專項資金，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心產(chǎn)品形成品牌效應;著力航空產(chǎn)品的拓展性研發(fā)，完善航空產(chǎn)業(yè)鏈完整性;形成以骨干企業(yè)為龍頭，關聯(lián)企業(yè)相互協(xié)調和共同發(fā)展的企業(yè)技術聯(lián)盟戰(zhàn)略。

綜合分析，發(fā)現(xiàn)為加快湖南通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其關鍵是加強政策導向、發(fā)揮技術優(yōu)勢;構建產(chǎn)業(yè)聚集平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人才的聚集效應;培育骨干企業(yè)、規(guī)劃品牌質量效應，完善產(chǎn)業(yè)鏈;積極推進企業(yè)和科研機構合作、增強技術創(chuàng)新動力、實施通用航空人才隊伍的梯隊建設。

參考文獻

[1] 宋卓寧.湖南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策研究[J].智能城市，2018，4（13）：33-34.

[2] 奔向星辰大海，湖南以創(chuàng)新筑夢航天[EB/OL].https：//www.hunan.gov.cn/hnyw/sxsp/201904/t20190425_532156.

[3] 周健垣.淺析湖南省通用機場布局[J].建材與裝飾，2016（26）：251-253.

[4] 湖南省通用航空產(chǎn)業(yè)2012—2020年發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].https：//www.max.book118.com/html/2018/0226/154744478.shtm.

[5] 彭羿力.南普公司加工貿易方式轉變下營運資金管理研究[D].湖南大學，2014.

[6] 汪彬.株洲市通用航空產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃研究[D].湖南大學，2014.

[7] 湖南航天航空產(chǎn)業(yè)迎來“黃金時代”[EB/OL].https：//www.hnce.com.cn/xwzx/2019/0428/36294.htm.

[8] 袁卓玲.株洲通用航空產(chǎn)業(yè)競爭力培育與提升策略研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2015（2）：175-177.