趙濤

摘 要：控制運營成本支出對于高速公路的項目運營管理來說是非常有必要的，因為它會影響到整個項目的經(jīng)濟收益情況，還會關(guān)乎到高速公路的建設(shè)發(fā)展。一般來說，高速公路的運營成本主要由養(yǎng)護成本、財務(wù)費用、路產(chǎn)折舊、征收業(yè)務(wù)等共同組成，本文對高速公路運營成本的影響因素進行概述，并結(jié)合實際情況提出控制對策，希望會對未來的高速公路發(fā)展有推動作用。

關(guān)鍵詞：高速公路;運營成本;影響因素;控制對策

一、引言

隨著近些年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了使得人民出行更加的便捷，多條高速公路已經(jīng)建成使用，還有多條高速公路正在不斷的擴建。但是除了高速公路的建設(shè)成本以外，高速公路后期的維修成本也不容小覷，所以需要對后期高速公路的維護成本進行科學(xué)合理的規(guī)劃。一般來說，高速公路項目主要的收入是由當(dāng)?shù)氐氖召M標(biāo)準(zhǔn)和車流量而決定的，而當(dāng)?shù)氐能囕v收費標(biāo)準(zhǔn)是由高速公路所處地的省級人民政府決定的，車流量則是由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人民出行需求共同影響的。所以，高速公路項目成本是由多重因素影響的，需要通過不斷加強對運營成本的管控，以此來提高高速公路項目的實際收益。

二、高速公路運營成本當(dāng)中的主要影響因素

高速公路的發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展中非常重要的影響因素，而且一個國家的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r可以從高速公路的發(fā)展?fàn)顩r中反應(yīng)出來。所以，更要重視高速公路的發(fā)展情況，做好公路后期的維護管理工作。當(dāng)下高速公路的后期維護管理工作中依舊存在著很多問題，這些問題制約著高速公路的運轉(zhuǎn)，讓高速公路的經(jīng)濟效益無法提升，也讓市民不能更好的享受高速公路帶來的便利。

（一）高速公路成本控制難度大

實際上，因為高速公路的成本控制難度比較大，使得高速公路的成本管理工作難以順利開展，還有的高速公路存在著亂收費的現(xiàn)象，從而影響了人民的正?；顒樱饕挠绊懸蛩卦谟冢菏紫?，高速公路在建設(shè)期投入了大量的建設(shè)資金，而為了可以最快的收回投資資金，高速公路一般都會收取一定的過路費，但是如果收取的費用不合理的話就會影響到人民正常的出行、運輸成本;另外，由于高速公路會跨越不同的管理轄區(qū)，每個地方的管理制度都不一樣，會使得高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)有所變化，不利于高速公路的統(tǒng)一收費，最后會影響到運營成本;還有的高速公路實際建設(shè)成本過大，對后期高速公路的運營、日常維護都有著不好的影響，而過高的建設(shè)成本也需要及時的償還，所以受到的經(jīng)濟壓力非常大，更需要及時的還債。

（三）運營成本控制制度落后

由于大多數(shù)高速公路的運營管理并沒有制定合適的管理體系和制度，甚至相關(guān)的管理部門并沒有管理運營成本的意識。所以，管理部門還未建立起合適的運營成本管理體系，高速公路的成本管理工作效果也一直不好，另外由于高速公路的后期維護成本較高，管理部門還需要投入更多的資金。還有的高速公路所處位置較為偏僻，這都給高速公路的維護工作帶來了困難，從而使得維護成本在不斷地上升。

（四）后期維護工作資金投入較大

如果在高速公路的后期管理工作中投入過高的資金會使得實際的運營成本受到較大的影響。一般來說，后期維護管理工作的開銷由多方面構(gòu)成，而最終構(gòu)成影響著高速公路的利潤收入，如圖1。具體來說，過往的車輛會對高速公路的安全問題帶來不良影響，所以管理人員必須要對高速公路進行定期的養(yǎng)護，而養(yǎng)護工作也會給項目的運營成本帶來影響;另外，如果后期維護工作計劃安排的不夠合理則會給維護工作帶來困難，還會使得維護成本不斷的上升;最后，由于不斷的投資和不斷增加的維護成本，還會讓高速公路項目的資金運轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，甚至出現(xiàn)資金短缺的情況?？傊?，這些問題的存在都會使得公路的后期工作難以順利開展，使得高速公路的運營成本出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。

三、高速公路運營成本的控制對策

高速公路運營好壞的重要指標(biāo)就是高速公路運營成本的控制成果，因此管理人員更加應(yīng)該重視控制運營成本，從而保證高速公路的成本管理工作可以順利開展，提高高速公路的經(jīng)濟收益和使用效率，緩解高速公路投資大、難回收的狀況，推動高速公路的建設(shè)發(fā)展。

（一）做好資金方面的管理

高速公路的建設(shè)期會投入大量的建設(shè)資金，所以高速公路一旦投入到使用中就應(yīng)該立即采取手段收回資金，以此保證項目資金可以正常的運轉(zhuǎn)。因此，管理部門應(yīng)該不斷的完善高速公路項目的管理體系，從而實現(xiàn)投資資金最高效的使用，從而高效率的管理高速公路。第一，先將最主要的投入資金做好管理，管理人員在選擇高速公路的建設(shè)單位時，要尤其注意建設(shè)單位的資質(zhì)、能力是否達(dá)標(biāo)，保證資金可以更加完善的使用;除此之外，由于高速公路后期的維護管理費用占據(jù)整個建設(shè)項目一大部分的資金支出，因此應(yīng)該把管理重點放在后期的維護上，一定要保證后期的維修成本全部用到高速公路的維修上，避免出現(xiàn)養(yǎng)護資金被擅用挪用的情況，如果養(yǎng)護資金被擅自挪用的話應(yīng)該及時的處理;在最后，管理部門還應(yīng)該制定完善的管理體系、制定合理的管理制度，讓資金管理更加的嚴(yán)格而使得高速公路的運輸工作可以更加順利進行。

（二）做好人力方面的管理和成本控制

為了高速公路更好的發(fā)展，對于項目的人力管理和成本控制是非常有必要的。所以，為了更好的管理高速公路的運營成本，必須要著重做好人力管理和成本控制的工作，對工作人員的招聘環(huán)節(jié)也應(yīng)該更加的嚴(yán)格，對招聘后的人員分派要更加慎重，并同時將員工的權(quán)利和責(zé)任共同分配，從而避免因員工能力不足而造成資金管理的混亂。

首先，為了讓高速公路的運營更加順利，需要更加合理的分配人員上崗、提高工作效率，管理人員必須提前制定科學(xué)管理體系，科學(xué)的管理體系可以減少額外的人員雇傭，在減少資金支出的同時還保證了工作的順利開展。

其次，預(yù)先做好相關(guān)工作人員的出勤計劃，根據(jù)高速公路的車流量變化情況而合理的安排，在車流量較大的時候應(yīng)該增加工作人員的數(shù)量，適當(dāng)延長工作時長，并根據(jù)實際車流量情況進行靈活的調(diào)整，如圖2是某時段高速公路的車流量。舉個例子，如果平常只有五六名工作人員的話就可以在車流量高峰期再增加五到六名人員，并且保持晚班人員少于白班人員的安排，這樣既保證了晚班人員不會被浪費，又解決了白班人員不夠的情況。

最后，管理人員還可以將高速公路的實際通行費與工作人員的績效進行掛鉤，這樣可以使得工作人員在工作時更具有積極性，工作時的態(tài)度更好。通過這種績效考核方法來激發(fā)工作人員的工作積極性，實現(xiàn)更加靈活的人力資源管理。

（三）實行市場化管理，降低運營成本

實現(xiàn)市場化管理意味著要對高速公路進行專業(yè)的養(yǎng)護、檢修、綠化、搶險等，如果做好了市場化管理就可以讓高速公路的實際運營更加順利，不斷的優(yōu)化資金支出與資金收入的比例，使得在實行市場化管理后可以不斷的增加經(jīng)濟收益、提高管理效率。

（四）控制公路養(yǎng)護成本

為了延長高速公路的使用壽命，也為了過往車輛的安全，管理部門需要定期的對高速公路進行養(yǎng)護，因此對高速公路進行養(yǎng)護是非常有必要的。另外，管理部門在高速公路的養(yǎng)護工作上也應(yīng)該采取相應(yīng)手段來節(jié)約成本支出。一般來說，高速公路需要進行預(yù)防性養(yǎng)護和糾正性養(yǎng)護，預(yù)防性養(yǎng)護是為了排查高速公路上的安全隱患，而糾正性養(yǎng)護則是事后的控制手段，通過兩方面的養(yǎng)護而保證高速公路可以正常的使用。在進行性養(yǎng)護時一定要注意公路養(yǎng)護時間的選擇，合適的養(yǎng)護時間可以最大化的降低養(yǎng)護成本支出。舉個例子，高速公路的路況會隨著時間推移而變差，管理運營部門的工作人員也需要對高速公路的道路狀況非常的了解，并據(jù)此來做好養(yǎng)護工作計劃，開展預(yù)防性養(yǎng)護工作。除此之外，工作人員還可以將養(yǎng)護工作和管理工作分開，這樣做可以使得減少人工成本支出，還可以降低材料成本的支出，還可以幫助降低機械化養(yǎng)護的支出成本。

四、結(jié)束語

總而言之，影響高速公路的運營成本有多重因素，使得高速公路運營成本管理工作之中存在著很多問題，工作人員也應(yīng)該及時的處理這些問題并提出對應(yīng)的解決措施，以此保證高速公路項目的管理工作可以順利的開展。與此同時，管理人員還應(yīng)該盡快落實管理體系的建設(shè)，不斷的提高運營成本管理工作的水平，使得高速公路項目的經(jīng)濟收益不斷的增加，推動高速公路建設(shè)的發(fā)展。

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