關(guān)鍵詞 公安教育 現(xiàn)代學(xué)徒制 實訓(xùn)教學(xué)

基金項目：本文系陜西省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2019年度職業(yè)教育研究課題“現(xiàn)代學(xué)徒制下公安專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究與實踐”（課題編號：SZJGH19--010）的階段性研究成果。

作者簡介：安契，陜西警官職業(yè)學(xué)院治安系講師，研究方向：治安管理。

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.336

現(xiàn)代學(xué)徒制又稱“師徒制”?，F(xiàn)代學(xué)徒制下公安專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)指公安院校與公安實務(wù)部門合作，在“行業(yè)師傅傳幫帶”的理念下由公安機(jī)關(guān)的民警作為行業(yè)師傅參與公安院校實訓(xùn)教學(xué)形成的教學(xué)模式。教學(xué)模式不是單純的先做什么后做什么的教學(xué)次序安排，而是指在一定教學(xué)思想或教學(xué)理論指導(dǎo)下形成的關(guān)于教學(xué)的理想意圖及實施方案。公安專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生是實用型綜合人才，一切從“實用”出發(fā)，不搞花架子，“師徒制”的融入與培養(yǎng)目標(biāo)十分契合。

公安院校培養(yǎng)的學(xué)生是公安機(jī)關(guān)的預(yù)備警力。實訓(xùn)教學(xué)以能力培養(yǎng)為出發(fā)點，與公安實務(wù)一線需求緊密銜接，重在培養(yǎng)公安實戰(zhàn)能力和應(yīng)用能力。警察院校的畢業(yè)生基本都充斥在基層公安機(jī)關(guān)，所以執(zhí)法能力是最關(guān)鍵的。公安民警需要具備的執(zhí)法核心能力具體有接處警能力（情報信息獲取、分析、研判能力，法律知識運(yùn)用能力，語言溝通表達(dá)能力），現(xiàn)場執(zhí)法能力（警察武力使用能力、現(xiàn)場形式快速評估能力、語言溝通表達(dá)能力、群眾糾紛調(diào)解能力、體能、現(xiàn)場指揮與領(lǐng)導(dǎo)能力、證據(jù)搜集能力、現(xiàn)場醫(yī)療急救能力、警組協(xié)作能力），案件辦理能力（詢問訊問能力、法律流程熟悉度、法律文書制作能力、證據(jù)意識）。所以，公安院校公安專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)也應(yīng)圍繞執(zhí)法辦案核心能力展開。不僅要知道怎么執(zhí)法辦案，還要學(xué)會如何執(zhí)法辦案，做到“知行合一”。

一、公安專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀

公安專業(yè)的實訓(xùn)教學(xué)基本圍繞“模擬派出所”“刑偵實驗室”“模擬街區(qū)”“靶場”展開?！澳M派出所”指的是在學(xué)校建造一個與公安派出所具有一樣外觀標(biāo)識、設(shè)施設(shè)備、管理制度等的能滿足治安管理專業(yè)學(xué)生從事戶籍管理、人口管理、情報信息收集、案件查處、治安調(diào)解、盤查、繼續(xù)盤問等的實訓(xùn)場所?！靶虃蓪嶒炇摇敝傅氖怯糜诤圹E檢驗、文件檢驗、法醫(yī)物證、毒化、理化、影像技術(shù)等實訓(xùn)的專業(yè)實驗室，可以滿足刑偵專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場勘察、文書檢驗等的實訓(xùn)場所?！澳M街區(qū)”指的是“濃縮的社區(qū)”，由醫(yī)院、銀行、學(xué)校、商鋪、超市、派出所、居民區(qū)、街道、路標(biāo)、紅綠燈等組成的規(guī)模不大但是設(shè)施完好的小型社區(qū)，可以滿足公安專業(yè)學(xué)生巡邏盤查、現(xiàn)場追捕、車輛截停等的實訓(xùn)場所?！鞍袌觥边m用于學(xué)生練習(xí)射擊技能的實訓(xùn)場所。

實訓(xùn)教學(xué)的教師有三種：專業(yè)教師單擔(dān)任（專業(yè)教師既講理論又指導(dǎo)實訓(xùn)或者專業(yè)警體教師承擔(dān)實訓(xùn)教授）、聘請實務(wù)部門民警擔(dān)任（只負(fù)責(zé)課程涉及實訓(xùn)的幾個課時）、“雙師授課”（專業(yè)教師和實戰(zhàn)民警共同上實訓(xùn)課）。實訓(xùn)教學(xué)模式有兩種：一種是實訓(xùn)內(nèi)容散落在理論課中，理論講授完畢直接實訓(xùn);另一種是將實訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一整合開設(shè)一門《畢業(yè)綜合實訓(xùn)》課程。

公安專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)采取的模式有“情景模擬式實訓(xùn)教學(xué)”“觀摩體驗式實訓(xùn)教學(xué)”“業(yè)務(wù)模擬實訓(xùn)教學(xué)”?！扒榫澳M式實訓(xùn)教學(xué)”指經(jīng)典真實案例在現(xiàn)，學(xué)生通過對案情的分析，案情的把握，還原案發(fā)現(xiàn)場，進(jìn)行執(zhí)法辦案、刑事勘察等實際操作訓(xùn)練。例如《110接處警》《公安群眾工作》《刑事偵查》《現(xiàn)場勘察》課程的接處警、治安糾紛調(diào)解、偵查訊問、現(xiàn)場勘察用到此方法展開實訓(xùn)。“觀摩體驗式實訓(xùn)教學(xué)”指通過對實訓(xùn)內(nèi)容身臨其境的感受進(jìn)行實訓(xùn)。例如《消防管理》《大型活動安全管理》《危險物品管理》《道路交通控制》《群體性事件預(yù)防與處置》等實訓(xùn)消耗大的課程，采取觀摩實戰(zhàn)部門民警處置現(xiàn)場的實訓(xùn)方式。“業(yè)務(wù)模擬實訓(xùn)教學(xué)”指通過完成一項專項業(yè)務(wù)從而掌握業(yè)務(wù)流程及注意事項的實訓(xùn)。例如：《戶政與人口管理》《急救常識》課程的戶口辦理、呼吸驟停后的心臟復(fù)蘇術(shù)，每個學(xué)生都需單獨動手操作完成業(yè)務(wù)實訓(xùn)。

二、公安專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)中存在的問題

（一）專業(yè)課程實訓(xùn)流于形式

專業(yè)課程實訓(xùn)課時較少，大部分的時間用于理論的教授。例如《治安管理》中的治安盤查。將大量的課時放在研究什么是盤查，盤查的要點，盤查的作用上，而只有少量的課時用在實訓(xùn)上。本科類公安院校強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)研究型公安人才，所以更關(guān)注盤查過程中自由裁量權(quán)的運(yùn)用、盤查權(quán)與公民權(quán)之間的關(guān)系，專科類公安院校強(qiáng)調(diào)實用型公安人才，側(cè)重于怎樣盤查，但學(xué)生練習(xí)如何人身盤查的課時在4個課時左右。學(xué)生停留在知道如何做，但不熟練不標(biāo)準(zhǔn)的表面層次?！兜缆方煌刂啤贰度后w性事件預(yù)防與處置》的觀摩實訓(xùn)更是可遇而不可求。

（二）教師教條化的實訓(xùn)思維

專業(yè)教師像實務(wù)部門民警一樣精通實務(wù)顯然是不現(xiàn)實的，更多的會從法律效果和社會效果層面出發(fā)去教授實訓(xùn)操作。教師要求學(xué)生每一句話、每一個動作、每一個程序都不能省略，必須規(guī)范化的完成實訓(xùn)的每一個環(huán)節(jié)。例如《消防管理》中滅火器的使用，教師會要求學(xué)生從選擇滅火器的解說，到提起滅火器，拔掉安全閥，握滅火器的方法，對準(zhǔn)著火點的部位，滅火的效果幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行考核;如有一步出錯則會扣除相應(yīng)的分值。

（三）學(xué)生參與實訓(xùn)動力不足

學(xué)生參與實訓(xùn)教學(xué)主動性不佳驅(qū)動力不夠。一方面，學(xué)生認(rèn)為實訓(xùn)內(nèi)容過于簡單，不用實際操作。另一方面，學(xué)生認(rèn)為實訓(xùn)不會對就業(yè)其任何作用，無需在這方面浪費(fèi)時間。再加上，學(xué)生忙于準(zhǔn)備招警考試、公務(wù)員考試、研究生考試、專升本考試等也無心顧及實訓(xùn)質(zhì)量。 例如公安院校學(xué)生普遍關(guān)心的考試“招警考試”確實沒有“實訓(xùn)”的實際操作環(huán)節(jié)的考核。

（四）實訓(xùn)教學(xué)資源保障不到位

公安專業(yè)的實訓(xùn)場所不完備、設(shè)備不健全。例如：危爆物品管理實驗室部分院校缺失。現(xiàn)存實訓(xùn)場所無法容納多人同時實訓(xùn)。例如“模擬派出所”的調(diào)解室只有一個，50個學(xué)生一下子涌進(jìn)去進(jìn)行治安調(diào)解顯然是不現(xiàn)實的;戶籍室只有一臺電腦，一個班50個學(xué)生想通過45分鐘的時間對辦理戶口進(jìn)行實訓(xùn)顯然也是不現(xiàn)實的。心臟復(fù)蘇術(shù)的模擬人只有三個，一個班50個學(xué)生高質(zhì)量的完成心臟復(fù)蘇術(shù)也是存在現(xiàn)實困難的。同時，實訓(xùn)教學(xué)需要提前申請實驗室，如需資金要經(jīng)過層層報批，加上課時任務(wù)繁重，專業(yè)教師會顯得疲憊。

三、公安專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)的對策

（一）增加實訓(xùn)教學(xué)課時，保證實訓(xùn)質(zhì)量

公安院校的一切工作都是圍繞實現(xiàn)“教學(xué)服務(wù)實戰(zhàn)，實戰(zhàn)支撐教學(xué)”的總目標(biāo)。 認(rèn)識指導(dǎo)實踐。教學(xué)需要先進(jìn)的教學(xué)理念才能有所發(fā)展。知識容易獲得，但實訓(xùn)難以做實。所以，公安院校應(yīng)當(dāng)重視實訓(xùn)，在公安人才培養(yǎng)方案指定的過程中，強(qiáng)調(diào)實訓(xùn)的重要性，并將每門課程的實訓(xùn)課時適度增加，并保障有效實施。以教務(wù)處為牽頭部門，在各個教研室的配合之下，定期進(jìn)行教學(xué)檢查。學(xué)生層面，每周或每月匯報教師的授課情況，并給予一定的評價。

實訓(xùn)過程重視質(zhì)量。避免交的內(nèi)容多而練的內(nèi)容少，避免“貪多嚼不爛”。在警察職業(yè)被譽(yù)為和平年代里流血犧牲最多的職業(yè)背后，許多事實證明“可供選擇的方法越多，反應(yīng)的速度越慢”。對于?？茖哟蔚念A(yù)備警，畢業(yè)后以基層民警居多，所以除法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，應(yīng)該提倡“少而精”的訓(xùn)練理念，例如：對嫌疑人的制服，不同的武力層級里面找到一兩個適合自己的技術(shù)動作，通過持之以恒地學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，把這些技術(shù)的使用變成下意識反應(yīng)，練就過硬的安全防范技能，不僅可以安全執(zhí)法，而且可以提高自身能力。

（二）實訓(xùn)教學(xué)體系的構(gòu)建

實訓(xùn)教學(xué)是教學(xué)中的一個環(huán)節(jié)，是在理論教學(xué)的指導(dǎo)下進(jìn)行的，在不打亂理論教學(xué)體系情況下保證實訓(xùn)教學(xué)體系完整科學(xué)，實施過程確有難度。從實訓(xùn)課程的設(shè)置、實訓(xùn)體系的建立、實訓(xùn)師資隊伍能力、公安各專業(yè)實訓(xùn)體系構(gòu)建到最終的公安專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)模式的初步探索直至形成，從而培養(yǎng)出公安工作需要的、實踐工作拿來能用的專門人才。

以陜西警官職業(yè)學(xué)院為例。首先，介于實訓(xùn)教學(xué)散落在各專業(yè)課程中，公安專業(yè)又建立了“刑偵教官團(tuán)隊”“治安管理教官團(tuán)隊”“交通管理教官團(tuán)隊”，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將實戰(zhàn)教官進(jìn)行充分的利用于學(xué)生的實訓(xùn)教學(xué)中，實訓(xùn)課程可采取以下兩種模式進(jìn)行：一種是由教官團(tuán)隊里的教官擔(dān)任任課教師單獨教授實訓(xùn)內(nèi)容;另一種是由教官團(tuán)隊的教官和專業(yè)教師形成“雙師”授課。其次，為了使公安專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)體系化，開設(shè)一門新的課程《畢業(yè)生綜合實訓(xùn)》，將學(xué)生在校期間的所有實訓(xùn)知識進(jìn)行串聯(lián)，整合性的進(jìn)行訓(xùn)練。任課教師由校內(nèi)專業(yè)教師、警體部教師、一線民警組成，充分肯定學(xué)徒制在實訓(xùn)教學(xué)中的地位和作用。最后，公安專業(yè)核心課程在大學(xué)階段提前一個學(xué)期開設(shè)，《畢業(yè)綜合實訓(xùn)》不能設(shè)置在畢業(yè)前夕，避開學(xué)生招警考試和學(xué)歷提升考試等。

（三）充分利用“學(xué)徒制”同時鼓勵專業(yè)教師參與實踐鍛煉

“學(xué)徒制”或“師徒制”在行業(yè)教育中是的是行業(yè)專家與學(xué)校學(xué)生的交流互動。在公安院校引進(jìn)“學(xué)徒制”，實際上是對公安部“雙千教官”制度的延續(xù)，由優(yōu)秀實務(wù)民警進(jìn)校園作為“駐校教官”和學(xué)生同食同住同學(xué)習(xí)，參與課堂授課;學(xué)生在生活中、學(xué)習(xí)中都可以接處實務(wù)民警，潛移默化的對自己的人生觀價值觀起著積極的影響。

公安院校專業(yè)教師缺乏公安實戰(zhàn)經(jīng)驗，是制約公安實訓(xùn)教學(xué)發(fā)展的首要問題。公安院校校根據(jù)公安部《關(guān)于加強(qiáng)公安院校教師隊伍建設(shè)的意見》制定相關(guān)制度，鼓勵專業(yè)教師到基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行實踐鍛煉，教師帶著“慧眼”跟隨實務(wù)部門民警進(jìn)行實踐，通過觀察發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)而思考如何解決問題。這樣，不但能提升教師的實戰(zhàn)能力，而且能提高教師的科研能力。

（四）警務(wù)技能大賽的常態(tài)化

治安盤查、現(xiàn)場勘察、矛盾糾紛化解、滅火器使用，都是常規(guī)化的警務(wù)技能大賽項目。公安院校的警務(wù)技能大賽，是在貫徹公安部的警務(wù)實戰(zhàn)大練兵，不僅可以提高學(xué)生參與實訓(xùn)的積極性，而且可以通過警務(wù)技能大賽發(fā)現(xiàn)教學(xué)問題發(fā)掘教學(xué)方向，在一定層面上是對實訓(xùn)教學(xué)的考查及驗收，同時無形的可以激發(fā)低年級學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望及職業(yè)榮譽(yù)感。大賽邀請實務(wù)民警參與指導(dǎo)與點評，以此達(dá)到教學(xué)相長。警務(wù)技能大賽的常態(tài)化一方面體現(xiàn)“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”的效果，另一方面為“現(xiàn)代學(xué)徒制”提供了一個良好的發(fā)展空間。

注釋：

謬金祥.公安院校《110接處警》課程實訓(xùn)理念初探[J].中國校外教育，2015（24），第90頁.

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