張利 魯飛飛 范曉英

[摘 要] 隨著近年來可持續(xù)發(fā)展觀念逐漸深入人心，生態(tài)文明建設(shè)已成為當(dāng)前社會整體建設(shè)中的重要組成部分。林業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重點工作，在建造綠色環(huán)境、提升生態(tài)品質(zhì)方面發(fā)揮著巨大的作用。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用非常突出，對于提升造林效率和質(zhì)量具有很大的促進作用。本文就林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用展開細(xì)致分析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，期望能推動林業(yè)生產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)生產(chǎn);調(diào)查規(guī)劃設(shè)計;作用

[中圖分類號] S757.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）12-84-2

隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展等觀念不斷深入人心，我國經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)從當(dāng)前的粗放型、資源消耗型逐漸轉(zhuǎn)向集約型、技術(shù)密集型，由此帶來了人們對于綠色環(huán)境的渴望和需求。隨著政府和相關(guān)林業(yè)部門生態(tài)意識的提高，林業(yè)建設(shè)工程獲得較快發(fā)展，有效促進了環(huán)境改善、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)不僅能擴大綠化面積，更重要的是豐富當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)多樣性，提高生態(tài)穩(wěn)定性，改善人類生存條件。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)林業(yè)部門在林業(yè)生產(chǎn)過程中還沒有認(rèn)識到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計這項工作的重要性，而且在應(yīng)用層面缺乏規(guī)范的方法，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)缺少宏觀指導(dǎo)，從而出現(xiàn)規(guī)劃不合理而反復(fù)造林的問題。要想解決這個問題，就必須對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作給予高度重視，提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用效果，充分發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要作用，才能提升林業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵

在理解林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵之前，應(yīng)先對林業(yè)調(diào)查的內(nèi)容有大概的了解。林業(yè)調(diào)查，在內(nèi)容上指的是對當(dāng)?shù)馗黝愔参锏母采w因子、種類及面積展開的調(diào)查。林業(yè)調(diào)查一般分為一類調(diào)查、二類調(diào)查和三類調(diào)查，分別對應(yīng)國家、森林公園或縣域以及作業(yè)調(diào)查等不同的調(diào)查范圍和目的，應(yīng)根據(jù)任務(wù)范圍和面積合理開展林業(yè)調(diào)查。在林業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對林業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容進行規(guī)范化和具體化，以規(guī)劃總圖配合注釋說明的形式將規(guī)劃成果呈現(xiàn)出來，這就是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計。對于林業(yè)生產(chǎn)這項工程而言，調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的目的是制訂林業(yè)生產(chǎn)的“指導(dǎo)綱領(lǐng)”，從而提高林業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中的作用

2.1 為林業(yè)部門制定決策提供科學(xué)依據(jù)

隨著經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升，林業(yè)生產(chǎn)的作用和價值越來越凸顯，政府相關(guān)部門也大力倡導(dǎo)環(huán)境改造與植樹造林，通過林業(yè)生產(chǎn)帶動經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著林業(yè)生產(chǎn)建造工程規(guī)模越來越大，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要性越來越凸顯。對造林區(qū)域的林業(yè)進行調(diào)查考評，從而更好地掌握該地區(qū)植被覆蓋和生長狀況，同時對林業(yè)發(fā)展中可能存在的不足及優(yōu)勢展開具體分析，科學(xué)制訂符合該地區(qū)森林資源發(fā)展的林業(yè)規(guī)劃，對造林區(qū)域進行細(xì)致的功能位置劃分，進而充分發(fā)揮造林生產(chǎn)的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值及社會價值等，確保林業(yè)生產(chǎn)達(dá)到預(yù)期的目的。

2.2 有效保護森林資源

在展開林業(yè)生產(chǎn)工作之前，需要對區(qū)域內(nèi)原有森林資源的各類信息進行詳細(xì)的調(diào)查收集，之后根據(jù)調(diào)查結(jié)果建立科學(xué)有效、平衡環(huán)保的林業(yè)規(guī)劃。通過對區(qū)域內(nèi)森林信息的全面調(diào)查了解，一方面能為林業(yè)規(guī)劃設(shè)計提供有效的數(shù)據(jù)參考，另一方面為森林防護對策的制訂和完善提供許多有用的參考信息。此外，在進行林業(yè)規(guī)劃設(shè)計時，可以通過繪畫防護區(qū)域圖，明確防護區(qū)域，對已有的森林資源進行更好的保護。此外，通過林業(yè)調(diào)查這項工作，能發(fā)現(xiàn)當(dāng)前區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源存在的問題，繼而采取有效措施進行應(yīng)對，更好地保護區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源。積累的調(diào)查數(shù)據(jù)也能為日后森林管理提供數(shù)據(jù)支撐，從而達(dá)到持續(xù)保護森林資源的效果。

2.3 明確區(qū)域林權(quán)歸屬

除了天然林，其余的林地通常都會采取承包方式展開生產(chǎn)和管理。在這個階段，因為合同中沒有明確規(guī)定權(quán)責(zé)，造成林權(quán)歸屬產(chǎn)生矛盾，易引發(fā)林權(quán)糾紛。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作對于明確區(qū)域內(nèi)林地歸屬權(quán)和使用權(quán)也有非常重要的作用。通過規(guī)劃設(shè)計成果，能明確林權(quán)歸屬，減少由此引發(fā)的權(quán)責(zé)糾紛，進而降低由糾紛問題導(dǎo)致的林業(yè)生產(chǎn)損失，更好地促進林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，細(xì)化林地區(qū)域，調(diào)整林地的歸屬和使用權(quán)限，從而優(yōu)化雙方的關(guān)系，促進林地建設(shè)管理水平的提升[1]。

3 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計應(yīng)用效果的優(yōu)化策略

3.1 提升相關(guān)工作人員的能力

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，在具體實施過程中受到了諸多外部和內(nèi)部因素的影響，其中人員作為重要的能動因素對該項工作的效果產(chǎn)生了非常顯著的影響。要想提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平及應(yīng)用效果，應(yīng)提高相關(guān)人員的能力?，F(xiàn)階段，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中還存在很多人為因素帶來的工作質(zhì)效問題，如人員能力不足、責(zé)任心不強、思想認(rèn)識不到位等，因此應(yīng)加強對于工作人員能力的培養(yǎng)，建立一支能力過硬的優(yōu)良工作隊伍。相關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常組織開展林業(yè)知識培訓(xùn)、技能學(xué)習(xí)、考核評比等活動，通過員工激勵機制調(diào)動人員的工作、學(xué)習(xí)積極性，提升員工的綜合能力[2]。通過將日常工作表現(xiàn)與晉職晉級掛鉤，提升員工的工作責(zé)任心，同時能挽留優(yōu)秀人才，充分釋放人員的工作積極性。通過一系列措施的實施，綜合提升相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識和工作能力，從而為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計提供有效的人才支撐。

3.2 強化實地考察和數(shù)據(jù)更新

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計具體應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)的實際工作中，緊緊依賴?yán)碚撝R遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到較好的應(yīng)用效果，需要進行實地考察，才能真正發(fā)現(xiàn)問題。結(jié)合以往的工作實踐，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中易出現(xiàn)理論與實際不符的現(xiàn)象，這主要是由于在規(guī)劃設(shè)計過程中沒有實際調(diào)查或者采用了以往的調(diào)查數(shù)據(jù)，影響了規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)。因此，要想保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、有效性，就應(yīng)對林業(yè)調(diào)查這個環(huán)節(jié)給予高度重視，強化實地考察工作，并且注重及時更新林業(yè)狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)，為后續(xù)工作的開展提供有效的參考數(shù)據(jù)[3]。

3.3 加強信息化建設(shè)

隨著林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)要求和規(guī)模的不斷提高，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計所面臨的難度在不斷增加。以往，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展主要是通過人工實地調(diào)查和數(shù)據(jù)采集分析，并配合計算機進行部分?jǐn)?shù)據(jù)的計算處理。這種方式對于人力資源需求大，而且工作效率不高、準(zhǔn)確度差，因此已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展要求。利用信息化技術(shù)手段，加強林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作各個環(huán)節(jié)的采集、處理和分析信息化水平，提升規(guī)劃設(shè)計過程中大量采集數(shù)據(jù)的分析能力和精度，從而得到更加科學(xué)的規(guī)劃結(jié)論，是目前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要發(fā)展方向[4]。

3.4 引進先進的現(xiàn)代化科技

有關(guān)單位應(yīng)在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計過程中引入先進的技術(shù)和理念，提高林業(yè)調(diào)查效率和準(zhǔn)確度，同時促進林業(yè)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的提升。目前，在該領(lǐng)域應(yīng)用的先進的科技主要包括地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、北斗全球定位系統(tǒng)及3S技術(shù)等[5]。運用這些技術(shù)能有效提升林業(yè)數(shù)據(jù)的采集效率、精度及數(shù)據(jù)處理效率，從而提升工作效率，降低林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計所需花費的資金，促進林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作朝著高效化、精確化、智能化方向不斷發(fā)展。

4 結(jié)語

林業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前社會發(fā)展中的一項重要環(huán)節(jié)，對于促進生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有非常重要的意義和作用。提升林業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量是每一名林業(yè)工作者的責(zé)任，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計作為指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)的重要工作環(huán)節(jié)，在林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用。本文針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作提出了一些建議，期望能對相關(guān)的專業(yè)人士有所啟發(fā)，共同提高林業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

參考文獻

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