牛剛　曾輝

摘 要：圖書館作為中小學(xué)校的文獻信息中心，對促進學(xué)生全面發(fā)展、助力教師專業(yè)成長有著重要的作用，是實現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要保障條件。本文通過整理分析2018/2019 學(xué)年初教育統(tǒng)計和2018年度全區(qū)普通中小學(xué)盟市圖書館（室）事業(yè)發(fā)展報告數(shù)據(jù)，闡述了全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）基本情況、剖析了存在的問題、提出了發(fā)展建議，對進一步提升全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)水平，提升深度服務(wù)教育教學(xué)的能力，具有一定的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：中小學(xué) ;圖書館 ;文獻信息

【中圖分類號】G【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1216（2020）02B-0091-03

圖書館作為中小學(xué)校的文獻信息中心，為學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究提供了重要場所，為學(xué)校文化建設(shè)提供了重要載體，對促進學(xué)生全面發(fā)展、助力教師專業(yè)成長有著重要的作用，是實現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要保障條件，是國家公共文化服務(wù)體系的有機組成部分。近年來，國家義務(wù)教育均衡縣督導(dǎo)評估驗收開展，全面改革各類學(xué)校標準化建設(shè)工程建設(shè)，全區(qū)各學(xué)?；巨k學(xué)條件得到明顯改善，中小學(xué)圖書館（室）條件保障全面提高。為落實2018年教育部《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和保存要求，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，對今后更加精準地做好中小學(xué)圖書館管理，提高本領(lǐng)域的治理能力，具有一定的現(xiàn)實意義和理論價值。

一、基本情況

（一）館舍建設(shè)

全區(qū)共有3873 間中小學(xué)圖書館（室），其中小學(xué) 2119 間，普通初中（含九年一貫制）1182 間，普通高中（含完全中學(xué)、十二年一貫制）572 間。全區(qū)共有90 萬平方米中小學(xué)圖書館（室）館舍建筑面積，其中小學(xué) 30.6 萬平方米，初中 25.6 萬平方米，高中 33.8 萬平方米。

（二）館藏圖書

1.館藏數(shù)量。

全區(qū)共有6248.6 萬冊館藏圖書 ，其中小學(xué) 2695.5 萬冊，生均 20.09 冊;初中 1997.7 萬冊，生均31.38 冊;高中 1555.3 萬冊，生均 36.91 冊。

2.館藏結(jié)構(gòu)

按照《中國圖書館分類法》分類的學(xué)校有 2474 所，占中小學(xué)校比例為 93.5%。其中，第一大類（A）161.2 萬冊，占分類藏書總量 2.8%;第二大類（B）339.9 萬冊，占分類藏書總量 6.0%;第三大類（C-K）3536 萬冊，占分類藏書總量 62.3%;第四大類（N-X）1208 萬冊，占分類藏書總量 21.3%; 第五大類（Z）431.7 萬冊，占分類藏書總量 7.6%。

（三）館舍設(shè)備及信息化建設(shè)

1.館舍設(shè)備。

全區(qū)實現(xiàn)計算機管理的中小學(xué)圖書館 有1317 所，中小學(xué)圖書館（室）計算機總數(shù)為 1.5 萬臺，其中工作人員用機 2564 臺，讀者檢索用機 2548 臺，其余包含在電子閱讀、閱讀統(tǒng)計分析、安全監(jiān)測等設(shè)備中。書架 6.5萬個，借閱臺 5159 個，報刊架 9543 個，電子閱讀設(shè)備 2.2 萬臺，閱讀統(tǒng)計分析設(shè)備 265 臺，安全監(jiān)測設(shè)備 512 臺，復(fù)印機 251 臺，打印機 676 臺，文獻保護設(shè)施設(shè)備 73 臺，掃描儀 1152 臺。

2.數(shù)字資源建設(shè)。

全區(qū)中小學(xué)校數(shù)字圖書資源共 137.3 萬 GB，其中小學(xué)電子圖書 4866.6 萬冊，電子期刊 7.6 萬冊，音視頻 8.8 萬小時;初中電子圖書 2745.8 萬冊，電子期刊 0.8 萬冊，音視頻 3.6 萬小時;高中電子圖書 674.5 萬冊，電子期刊 0.6 萬冊，音視頻 4.5 萬小時。

（四）圖書館（室）隊伍建設(shè)

1.文化程度。

全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）工作人員共有 4164 人，其中研究生學(xué)歷 119 人，占總?cè)藬?shù)比例為 2.9%;本科學(xué)歷 2194 人，占總?cè)藬?shù)比例為52.7%;大專學(xué)歷 1617 人，占總?cè)藬?shù)比例為38.8%;高中學(xué)歷及其他 234 人，占總?cè)藬?shù)比例為 5.6%。

2.技術(shù)職稱。

全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）工作人員高級職稱 1759 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 42%;中級職稱 1527 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 37%;初級職稱 584 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 14%;其他 294 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 7%。

3.學(xué)科專業(yè)。

全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）工作人員圖書館學(xué)專業(yè)人數(shù)為 236 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 5.7%;其他專業(yè)人數(shù)為 3637 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 94.3%。專職人員 1909 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 45.8%;兼職人員 2255 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 54.2%。開展中小學(xué)圖書館（室）科學(xué)研究的學(xué)校有 42 所，發(fā)表論文 445 篇。

4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）工作人員參加各級各類培訓(xùn) 4795 人次，其中國家級培訓(xùn) 448 人次，占總培訓(xùn)人次的 9.3%;自治區(qū)級培訓(xùn) 334 人次，占總培訓(xùn)人次的 7%;市級培訓(xùn) 1538 人次，占總培訓(xùn)人次的 32%;縣級培訓(xùn) 2052 人次，占總培訓(xùn)人次的 42.8%;其他 培訓(xùn)746 人次，占總培訓(xùn)人次的 15.6%。

（五）圖書館（室）服務(wù)與應(yīng)用

1.圖書借閱。

全區(qū)每周開放時間為 5 萬小時，實行假期開放的學(xué)校有 280 所，向校外讀者開放的學(xué)校有 103 所。2018年度借閱的冊數(shù)為 1739.6 萬冊，其中教師借閱 160 萬冊，學(xué)生借閱 1581.6 萬冊;年度借閱冊次為 2235.6 萬，其中教師借閱 163 萬冊次，學(xué)生借閱 2075 萬冊次;年度借閱人次為 1732.4 萬，其中教師 117.5 萬人次，學(xué)生 1615.2 萬人次。全區(qū)藏書利用率為 29.6%，電子借閱人次為 355.2 萬。

2.活動開展。

在全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）應(yīng)用活動開展中，閱讀指導(dǎo)課共開設(shè) 20.6 萬次，參加的學(xué)生共有 764.8 萬人;學(xué)生檢索培訓(xùn)共開設(shè) 2 萬次，參加的學(xué)生共有 29.1 萬人;舉辦報告會 8387 次，參加的學(xué)生共有 74.9萬人;新書推薦 2.4 萬次，參加新書推薦的人數(shù)共有 160.4 萬人。

二、存在問題及建議

（一）認識還不夠高，需進一步貫徹落實

由統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析可知，實行計算機管理的學(xué)校數(shù)量和比例在不斷提高，中小學(xué)圖書館發(fā)展必將趨向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理;電子閱覽室面積持續(xù)增加，電子閱讀設(shè)備數(shù)量不斷增多，已反映出從紙質(zhì)圖書閱讀向獲取數(shù)字資源的閱讀方式轉(zhuǎn)變。部分地區(qū)已經(jīng)探索中小學(xué)數(shù)字圖書館、掌上圖書館、云圖書館的建設(shè)與應(yīng)用。建議各地積極加強中小學(xué)圖書館管理理論學(xué)習(xí)，不斷細化，嚴格落實《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》的每項具體要求，切實提升中小學(xué)圖書館建設(shè)管理和應(yīng)用水平。

（二）投入還不夠多，需進一步完善機制

從實際調(diào)研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析來看，圖書配備數(shù)量與教育部《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》的要求還有不小的差距，小學(xué)生均差4.91冊，初中生均差3.62冊，高中生均差8.09冊。館藏復(fù)本率較高、剔舊數(shù)量較多、第四大類（N-X）占藏書總量比例明顯偏少等問題依然存在。建議持續(xù)增加專項經(jīng)費投入，確保中小學(xué)圖書館經(jīng)費投入、總藏書量、生均擁有圖書冊數(shù)逐年增長;健全補充機制，將教育部印發(fā)的《全國中小學(xué)圖書館（室）推薦書目》作為主要參考依據(jù)，做好圖書遴選;完善館藏資源剔舊更新機制，做好全區(qū)中小學(xué)圖書館圖書審查清理工作，保障圖書內(nèi)容與時俱進，增強館內(nèi)資源生命活力。

（三）管理還不夠強，需進一步提升水平

通過調(diào)研和數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，館舍開放時間難以保證，全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）開放時間為 5 萬小時，距離國家規(guī)定的的開放時間還有較大的差距;信息化管理水平依然較低，缺乏全區(qū)區(qū)域性共享管理的系統(tǒng);管理人員主動性和積極性不高，多數(shù)管理人員為轉(zhuǎn)崗的老教師，兼職情況較為普遍。建議各地進一步落實中小學(xué)圖書館（室）開放時間的有關(guān)要求，確保館舍有效開放時間;盡快建立全區(qū)或區(qū)域信息化管理平臺，做好日常管理、項目管理和統(tǒng)計分析工作，逐步實現(xiàn)精細化管理，為各級政府、各級教育部門精準施策提供科學(xué)依據(jù)。

（四）育人功能還不夠充分，需進一步促進應(yīng)用

從基本情況中可以看出，館藏利用率都有一定程度的提升，自上而下的培訓(xùn)體系基本形成。但是，生均借閱量、館藏利用率對于高質(zhì)量教學(xué)的要求還遠遠不夠，各級培訓(xùn)規(guī)劃依然存在不合理的情況，特別是省級專項培訓(xùn)少，影響了圖書館（室）使用效益的發(fā)揮。建議進一步加強管理隊伍培訓(xùn)工作，切實發(fā)揮自治區(qū)中小學(xué)圖書館（室）骨干管理人員隊伍作用，持續(xù)、系統(tǒng)、及時地做好培訓(xùn)工作，與時俱進，不斷帶動區(qū)域中小學(xué)圖書館管理和應(yīng)用工作水平提升，推動全區(qū)中小學(xué)圖書館工作有效開展;創(chuàng)新開展豐富多彩的閱讀活動，在提高學(xué)生閱讀的積極性上下功夫，舉辦詩詞大會、人工智能、創(chuàng)客教育等專題閱讀活動，并積極搭建網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺，探索開展個性化的閱讀和圖書推薦服務(wù)，不斷提高借閱人次和借閱冊次;進一步加強圖書館與學(xué)科教學(xué)的深度融合，發(fā)揮中小學(xué)圖書館（室）專家智庫優(yōu)勢，開展加強師生導(dǎo)讀的課題研究，研究中小學(xué)圖書館建設(shè)、管理與應(yīng)用實施方案，激發(fā)學(xué)生閱讀興趣，積累提高閱讀效率方面的有效經(jīng)驗。

三、小結(jié)

全國教育大會對新時代的教育提出了新的要求，落實立德樹人根本目標，深化教育體制改革，不斷激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力，加快推進教育現(xiàn)代化。堅守教育初心、牢記教育使命，只有做好數(shù)據(jù)分析、堅定科學(xué)決策，才能讓“配好書、用好書、讀好書”形成常態(tài)，才能提高全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）館藏圖書質(zhì)量，提高全區(qū)中小學(xué)圖書館使用效率，持續(xù)推動中小學(xué)圖書館（室）工作取得新進展。

作者簡介：牛剛，男，1984年7月生，高級實驗師，內(nèi)蒙古教育裝備技術(shù)中心圖書科。

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