重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司 干浩亮/文

航空器機(jī)坪管制是機(jī)場(chǎng)空中交通管制服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，其主要工作職責(zé)是指揮機(jī)坪管制區(qū)的航空器的推出、開車、地面滑行，調(diào)配地面滑行沖突，并監(jiān)控管制責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人員和車輛，處理不正常情況。

長(zhǎng)期以來(lái)，基本上是由各機(jī)場(chǎng)空管塔臺(tái)來(lái)履行機(jī)坪運(yùn)行管理的職責(zé)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，航班業(yè)務(wù)量也隨之快速增長(zhǎng)。大型機(jī)場(chǎng)不斷改擴(kuò)建，形成了多跑道和多航站樓同時(shí)運(yùn)行的復(fù)雜格局，對(duì)機(jī)坪運(yùn)行管理水平要求越來(lái)越高。傳統(tǒng)的機(jī)坪運(yùn)行管理方式很難適應(yīng)新形勢(shì)下的機(jī)坪管理需要。在實(shí)際運(yùn)行中，各種矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)。機(jī)坪內(nèi)進(jìn)、離港航空器的推出、開車、滑行的指揮，以及特種車輛人員的指揮分屬空管塔臺(tái)和機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行指揮室；另外還有部門之間的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，如引導(dǎo)車運(yùn)行、航空器拖行、維修試車、除冰雪、清掃機(jī)坪、航班的機(jī)坪作業(yè)服務(wù)等。機(jī)坪內(nèi)人車物擁擠，分屬不同單位，溝通協(xié)調(diào)困難，致使機(jī)坪運(yùn)行效率低、安全隱患突出。因此，亟需優(yōu)化和完善現(xiàn)行的機(jī)坪管理方式。

將大型機(jī)場(chǎng)的機(jī)坪管理職責(zé)由空管塔臺(tái)移交給機(jī)場(chǎng)機(jī)坪塔臺(tái)，是提高機(jī)坪運(yùn)行效率和安全水平的必然選擇。2013年8月，民航局正式發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)航空器機(jī)坪運(yùn)行管理移交機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)工作的通知》，正式啟動(dòng)了機(jī)坪管制移交工作。

為了響應(yīng)民航局號(hào)召，提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率，經(jīng)重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司長(zhǎng)期籌備，2018年12月26日，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空器西機(jī)坪管制職責(zé)由民航重慶空管分局正式移交至重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司，至此重慶機(jī)場(chǎng)機(jī)坪移交工作邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。2019年6月20日，重慶機(jī)場(chǎng)東區(qū)機(jī)坪管制移交順利實(shí)施，標(biāo)志著重慶江北機(jī)場(chǎng)航空器地面管制移交工作圓滿完成。本文將結(jié)合重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空器機(jī)坪管制移交西塔臺(tái)改造工程對(duì)機(jī)坪塔臺(tái)工藝設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行闡述和分析。

機(jī)坪運(yùn)行方式分析

機(jī)場(chǎng)的機(jī)坪運(yùn)行管理包括對(duì)機(jī)坪區(qū)域航空器、相應(yīng)的保障服務(wù)人員和車輛的管理，整個(gè)過(guò)程需要考慮的因素眾多，涉及單位廣。機(jī)坪運(yùn)行管理職責(zé)移交后，空管塔臺(tái)主要負(fù)責(zé)控制航班流量、發(fā)布航空器放行許可、指揮航空器進(jìn)跑道、起飛、落地和穿越跑道，掌握起飛和落地間隔，調(diào)配空中和地面沖突；機(jī)場(chǎng)機(jī)坪塔臺(tái)則負(fù)責(zé)航空器推出、開車、地面滑行、入位、試車、拖拽等工作。

航空器機(jī)坪管制移交以塔臺(tái)電子進(jìn)程單系統(tǒng)的電子移交功能進(jìn)行移交為主，電話移交為輔。航空器進(jìn)入對(duì)方責(zé)任區(qū)前，移交方向接收方移交電子進(jìn)程單，同時(shí)進(jìn)行航空器通訊移交；接收方與航空器建立聯(lián)系后，方可接收相應(yīng)電子進(jìn)程單。完成電子進(jìn)程單移交即為移交完成。移交方應(yīng)確保無(wú)沖突移交，接收方應(yīng)盡快指揮航空器離開相應(yīng)移交點(diǎn)。接收方不能接收管制移交時(shí)，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)等待位置并通知移交方等待原因和預(yù)計(jì)等待時(shí)間。在完成移交前，移交方不得指揮航空器進(jìn)入對(duì)方責(zé)任區(qū)。

離港航空器的指揮過(guò)程如下（圖1）：

（1）空管塔臺(tái)接收離港航空器的領(lǐng)航計(jì)劃報(bào)（FPL），準(zhǔn)備電子進(jìn)程單，對(duì)照流控信息確定出港航空器的預(yù)計(jì)起飛時(shí)間，分配應(yīng)答機(jī)編碼，向航空器發(fā)布放行許可，并在起飛前30分鐘，向機(jī)坪塔臺(tái)移交離港航空器；

（2）機(jī)坪塔臺(tái)接收離港航空器，適時(shí)地指揮航空器推出、開車，并指示航空器推出方向；機(jī)坪塔臺(tái)管制席指揮員向航空器發(fā)布滑行指令，包括航空器呼號(hào)、滑行路線、使用跑道、滑行界限，并在航空器滑行過(guò)程中密切監(jiān)視。當(dāng)航空器滑行至滑行移交點(diǎn)且無(wú)沖突、無(wú)矛盾時(shí)，可移交至空管塔臺(tái)。

（3）空管塔臺(tái)指揮航空器上跑道，發(fā)布起飛許可，并移交給進(jìn)近管制席。

進(jìn)港航空器指揮過(guò)程如下（圖2）：

圖1：離港航空器管制流程

圖2：進(jìn)港航空器管制流程

（1）空管塔臺(tái)準(zhǔn)備進(jìn)港航空器進(jìn)程單，接收進(jìn)港航空器，指揮航空器落地以及落地后滑行；當(dāng)航空器到達(dá)移交區(qū)域，并無(wú)沖突后，向機(jī)坪塔臺(tái)移交航空器；

（2）機(jī)坪塔臺(tái)接收進(jìn)港航空器，向進(jìn)港航空器發(fā)布滑行指令，指揮航空器地面滑行，滑行指令內(nèi)容包括：航空器呼號(hào)、滑行路線、與其他滑行航空器有滑行沖突時(shí)通報(bào)調(diào)配方案和滑行順序。重慶機(jī)場(chǎng)規(guī)定進(jìn)港航空器進(jìn)入機(jī)坪必須在引導(dǎo)車的引導(dǎo)下滑行，因此機(jī)坪塔臺(tái)指揮員指揮航空器滑行至引導(dǎo)車引導(dǎo)位置點(diǎn)，航空器隨引導(dǎo)車滑行；

（3）引導(dǎo)車引導(dǎo)員通過(guò)車載甚高頻電臺(tái)收聽機(jī)坪塔臺(tái)指揮員所報(bào)機(jī)位，并進(jìn)行機(jī)位確認(rèn)，引導(dǎo)車根據(jù)機(jī)坪指令行至引導(dǎo)車等待點(diǎn)，引導(dǎo)航空器入位；

（4）當(dāng)航空器到達(dá)停機(jī)位，引導(dǎo)車引導(dǎo)結(jié)束。

重慶機(jī)場(chǎng)機(jī)坪塔臺(tái)工藝設(shè)計(jì)方案

（一）機(jī)坪塔臺(tái)位置選擇

根據(jù)《塔臺(tái)管制室位置和高度技術(shù)論證辦法》的要求，結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，機(jī)坪塔臺(tái)的位置應(yīng)滿足以下條件：

（1）使管制人員具有良好的可視性，對(duì)管制區(qū)（職責(zé)范圍）應(yīng)一覽無(wú)余，對(duì)活動(dòng)區(qū)目標(biāo)應(yīng)盡量可見。能夠辨識(shí)機(jī)動(dòng)區(qū)（職責(zé)范圍）內(nèi)航空器之間、航空器與車輛之間的差異；

（2）機(jī)坪塔臺(tái)應(yīng)滿足機(jī)場(chǎng)凈空要求，原則上不成為新的控制障礙物，不影響空管塔臺(tái)對(duì)跑道、滑行道的通視性；

（3）應(yīng)當(dāng)考慮管制人員和設(shè)備進(jìn)出的便利；

（4）應(yīng)當(dāng)充分考慮本機(jī)場(chǎng)氣象因素、交通、用地等外界限制條件。

機(jī)場(chǎng)當(dāng)局可以根據(jù)運(yùn)行需要設(shè)置多個(gè)機(jī)坪塔臺(tái)，可以單獨(dú)設(shè)置機(jī)坪塔臺(tái)，亦可與空管塔臺(tái)設(shè)置在一起辦公。重慶機(jī)場(chǎng)機(jī)坪塔臺(tái)位置選在民航重慶空管分局航管樓旁邊的西塔臺(tái)，該塔臺(tái)為民航重慶空管分局新塔臺(tái)投用之前所使用的空管塔臺(tái)。

（二）席位配置

根據(jù)機(jī)坪管制工作職責(zé)劃分，機(jī)坪塔臺(tái)席位分為帶班主任席、機(jī)坪管制席和機(jī)坪協(xié)調(diào)席。帶班主任席主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施本班組管制運(yùn)行工作，掌握各席位的工作狀況，監(jiān)督本班組人員工作，維持工作秩序、勞動(dòng)紀(jì)律；指揮不正常情況處置，上報(bào)不正常情況。機(jī)坪管制席主要負(fù)責(zé)控制出港航空器推出和開車，指揮進(jìn)、出港航空器機(jī)坪滑行，調(diào)配地面滑行沖突。機(jī)坪協(xié)調(diào)席主要負(fù)責(zé)與其他保障部門協(xié)調(diào)，協(xié)助機(jī)坪管制席處理不正常情況。根據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)機(jī)坪塔臺(tái)設(shè)置和設(shè)施設(shè)備配置指導(dǎo)材料》以及機(jī)場(chǎng)建設(shè)情況，重慶機(jī)場(chǎng)機(jī)坪塔臺(tái)席位配置見表1。

表1：機(jī)坪塔臺(tái)席位設(shè)備配置

（三）甚高頻通信系統(tǒng)

甚高頻通信系統(tǒng)（圖3）是供飛行員與管制指揮人員進(jìn)行地空通話的裝置。工作頻率為118.000～136.975MHz，該頻段無(wú)線電波的傳播特性是在空氣中直線傳播，不能被電離層反射，地面對(duì)電波衰減較大，電波繞射能力較差，地面障礙物對(duì)傳播有較明顯的阻擋作用。但該頻段無(wú)線電波的傳播不易受天氣等因素的影響，通信質(zhì)量穩(wěn)定、通信效果好。重慶機(jī)場(chǎng)機(jī)坪塔臺(tái)使用的甚高頻設(shè)備每個(gè)信道均為主備配置，發(fā)射功率5～10W可調(diào)。包括位于機(jī)坪塔臺(tái)設(shè)備間的四信道單機(jī)和發(fā)射機(jī)位于一碗水雷達(dá)站、接收機(jī)位于機(jī)坪塔臺(tái)設(shè)備間的八信道共用系統(tǒng)。此外，貝克電臺(tái)作為應(yīng)急地空通信手段，發(fā)射功率控制在5W以內(nèi)。

（四）飛坤內(nèi)話系統(tǒng)

內(nèi)話系統(tǒng)（圖4）即語(yǔ)音交換系統(tǒng)，是實(shí)施管制工作的關(guān)鍵設(shè)施之一，它集成了高頻通信系統(tǒng)、甚高頻通信系統(tǒng)無(wú)線通信資源和各類有線通信設(shè)施，為管制指揮人員提供了友好的工作界面，人機(jī)交互簡(jiǎn)單便捷，并提供了更多的功能，減輕了管制人員的工作負(fù)荷，極大方便了管制人員對(duì)空指揮及協(xié)調(diào)移交工作，管制部門對(duì)內(nèi)話系統(tǒng)的依賴性日益顯現(xiàn)。重慶機(jī)場(chǎng)機(jī)坪塔臺(tái)使用的內(nèi)話席位終端是從重慶空管塔臺(tái)Frequentis VCS3020X內(nèi)話系統(tǒng)中引接的。該內(nèi)話系統(tǒng)接入了機(jī)坪塔臺(tái)所需的甚高頻通信系統(tǒng)信號(hào)和電話信號(hào)。

（五）多點(diǎn)定位系統(tǒng)

為了克服場(chǎng)監(jiān)雷達(dá)在機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面監(jiān)視中存在無(wú)目標(biāo)識(shí)別能力、多徑效應(yīng)產(chǎn)生的假目標(biāo)多以及雨雪天氣下精度低等問(wèn)題，民航重慶空管分局與重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司共同建設(shè)了一套包括59部接收機(jī)，10部詢問(wèn)發(fā)射機(jī)，2部參考基準(zhǔn)站的多點(diǎn)定位系統(tǒng)（圖5）。多點(diǎn)定位系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)視需要在機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面周邊布設(shè)了多個(gè)接收機(jī)基站。多個(gè)基站同時(shí)接收飛機(jī)下發(fā)的應(yīng)答信號(hào)，由于飛機(jī)到不同接收基站的距離不一致，飛機(jī)的應(yīng)答信號(hào)到達(dá)各個(gè)接站存在時(shí)間差。多點(diǎn)定位系統(tǒng)中心站利用到達(dá)時(shí)間差數(shù)據(jù)進(jìn)行飛機(jī)位置解算，從而得到飛機(jī)的精確位置。在同一時(shí)刻，目標(biāo)同時(shí)被三個(gè)地面接收機(jī)的視距內(nèi)可見，這樣就能對(duì)其定位，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)覆蓋區(qū)域的全天候監(jiān)視能力。

（六）場(chǎng)監(jiān)系統(tǒng)終端

場(chǎng)監(jiān)系統(tǒng)A-SMGCS（Advanced Surface Movement Guidance &Control System，A-SMGCS）通過(guò)對(duì)監(jiān)視源數(shù)據(jù)（SMR、MLAT、ADS-B等）融合及識(shí)別，為管制員提供全面的機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面態(tài)勢(shì)感知能力。同時(shí)，系統(tǒng)提供跑道入侵、場(chǎng)面目標(biāo)危險(xiǎn)接近、禁區(qū)闖入、違反管制指令等危險(xiǎn)交通活動(dòng)的及時(shí)預(yù)警，為管制員做出正確、高效管制決策服務(wù)，從而在不降低機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的前提下，提高各種運(yùn)行條件下場(chǎng)面活動(dòng)的效率。重慶機(jī)場(chǎng)機(jī)坪塔臺(tái)既引接了重慶空管分局的A-SMGCS終端，也引接了重慶機(jī)場(chǎng)自建的A-SMGCS終端。

（七）電子進(jìn)程單系統(tǒng)

管制員可以利用電子進(jìn)程單（圖6）對(duì)出港航班進(jìn)行放行、推出開車、滑行、進(jìn)跑道、起飛等狀態(tài)管理，對(duì)進(jìn)港航班進(jìn)行降落、接地和入位等狀態(tài)管理，并可以在席位之間進(jìn)行移交，對(duì)狀態(tài)框中的進(jìn)程單進(jìn)行排序等。除此之外，可以對(duì)流控限制信息進(jìn)行管理，方便對(duì)航班進(jìn)行電子進(jìn)程單的流控申請(qǐng)操作。還具有創(chuàng)建進(jìn)/出港/拖拽/塔臺(tái)飛越/提示進(jìn)程單、跑道及燈光狀態(tài)管理、扇區(qū)分合、席位告警處理、架次統(tǒng)計(jì)、各種數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能。重慶機(jī)場(chǎng)機(jī)坪塔臺(tái)電子進(jìn)場(chǎng)單系統(tǒng)是從重慶空管分局的A-SMGCS系統(tǒng)中引接的。

（八）語(yǔ)音記錄儀系統(tǒng)

重慶機(jī)場(chǎng)機(jī)坪塔臺(tái)所建的多通道數(shù)字同步記錄儀系統(tǒng)，應(yīng)在不丟失任何記錄數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上完成對(duì)話音數(shù)據(jù)的同步記錄，記錄數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的時(shí)鐘同步源。系統(tǒng)還具備語(yǔ)音數(shù)據(jù)的同步監(jiān)聽、同步回放、統(tǒng)計(jì)、查詢、備份、還原等功能。同時(shí)并發(fā)執(zhí)行的功能需求不能造成其中某項(xiàng)功能的失效。系統(tǒng)應(yīng)具備較高的實(shí)時(shí)性和可靠性，記錄的數(shù)據(jù)及記錄時(shí)間具有較高的準(zhǔn)確性。記錄儀記錄了所有機(jī)坪塔臺(tái)管制所用的內(nèi)話席位、甚高頻電臺(tái)、電話、800M終端語(yǔ)音數(shù)據(jù)，便于安全質(zhì)量部門掌握、調(diào)查、分析飛行狀態(tài)和管制指令時(shí)的語(yǔ)音回放。記錄的語(yǔ)音數(shù)據(jù)保存時(shí)間不少于30天。

（九）工藝配套

工藝配套設(shè)計(jì)包括建筑、消防、照明、空調(diào)、供電等相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)。這些配套設(shè)計(jì)密切配合，共同發(fā)揮作用，確保機(jī)坪塔臺(tái)在航空器機(jī)坪管制過(guò)程中安全有效運(yùn)行，發(fā)揮不可或缺的作用。機(jī)坪塔臺(tái)供電線路設(shè)計(jì)圖如圖7所示。

結(jié)束語(yǔ)：

重慶江北機(jī)場(chǎng)實(shí)施的機(jī)坪管制移交，使得機(jī)坪運(yùn)行秩序明顯改善，機(jī)坪運(yùn)行安全水平顯著提升，整體聯(lián)動(dòng)更加高效，航班靠橋率明顯提高，機(jī)坪運(yùn)行效率顯著提升，旅客乘機(jī)體驗(yàn)更加美好，有效緩解了管制指揮人員的工作壓力。然而，機(jī)坪管制移交作為中國(guó)民航發(fā)展歷程中的新生事物，航空器機(jī)坪運(yùn)行管理機(jī)制、工藝設(shè)計(jì)和工程建設(shè)需要在實(shí)踐中不斷優(yōu)化和完善，從而更好促進(jìn)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率提高，助力中國(guó)民航高質(zhì)量發(fā)展。