仇玉瑩

摘 要：伴隨著政府會(huì)計(jì)制度的改革，高?；〞?huì)計(jì)也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整，特別是在會(huì)計(jì)科目設(shè)置，會(huì)計(jì)核算方式，以及建筑物折舊上，要確保做好相關(guān)制度改革的同時(shí)，使基建會(huì)計(jì)能夠與事業(yè)會(huì)計(jì)之間做好銜接。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息? 政府會(huì)計(jì)制度? 高校? 基建會(huì)計(jì)

我國政府會(huì)計(jì)中，包含行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì);事業(yè)會(huì)計(jì)單位中又包含了高校會(huì)計(jì)、醫(yī)院會(huì)計(jì)以及獨(dú)立基建會(huì)計(jì)等，這些不同種類的會(huì)計(jì)形式使整個(gè)會(huì)計(jì)體系變得非常復(fù)雜，長期以來我國一直缺少統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。所謂高?；〞?huì)計(jì)指的就是該會(huì)計(jì)體系能夠反映出高校的基本建設(shè)活動(dòng)，并對(duì)高校實(shí)施監(jiān)督，高效的財(cái)務(wù)信息能夠按要求進(jìn)行單獨(dú)核算和單獨(dú)建賬，建設(shè)資金的使用以及相關(guān)成本的造價(jià)都能夠得到有效的控制。

一、基建會(huì)計(jì)科目相應(yīng)增減核算元素

（一）減少“在建工程”科目核算邊界

在基建會(huì)計(jì)中“在建工程”是一項(xiàng)主要的會(huì)計(jì)科目，“在建工程”主要是對(duì)在建項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行核算，在政府會(huì)計(jì)制度中，“在建工程”的名稱保持不變，在“在建工程”的基礎(chǔ)上設(shè)置一系列的明細(xì)科目，其中包括“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資待攤投資”以及其他投資等，“預(yù)付工程款”以及“工程物資”等科目內(nèi)容被排除在外，這些被排除在外的內(nèi)容被徹底融入到事業(yè)會(huì)計(jì)中。

（二）增加基建業(yè)務(wù)相關(guān)預(yù)算會(huì)計(jì)科目

基建業(yè)務(wù)相關(guān)預(yù)算會(huì)計(jì)科目有所增加，其中包含的內(nèi)容有預(yù)算收入、預(yù)算支出以及預(yù)算結(jié)余。相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)算收入類科目中包括財(cái)政撥款預(yù)算收入、財(cái)務(wù)預(yù)算收入等，分別來自基建項(xiàng)目國家撥款和基建項(xiàng)目銀行貸款;預(yù)算支出類科目主要包括科研支出、行政支出以及后勤保障支出等，具體會(huì)根據(jù)基建項(xiàng)目的用途來進(jìn)行劃分;資金結(jié)存是預(yù)算結(jié)余科目中的主要內(nèi)容。這些科目的增加，主要是為了使基建項(xiàng)目的預(yù)算流向能夠得到有效區(qū)分，基建項(xiàng)目預(yù)算績效評(píng)價(jià)，能夠更加準(zhǔn)確。

二、采用“平行記賬”模式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)核算工作是基建會(huì)計(jì)工作的核心與重點(diǎn)，為保證順利、準(zhǔn)確的編制財(cái)務(wù)報(bào)告及決算報(bào)告，高校基建會(huì)計(jì)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)平行記賬模式。其設(shè)置原則應(yīng)將核算會(huì)計(jì)工作分為兩部分，其中涉及到預(yù)算管理的收支業(yè)務(wù)，不僅財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要進(jìn)行核算，還需通過預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行核算。而其他基建業(yè)務(wù)，則無需通過預(yù)算會(huì)計(jì)，只通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算即可。

三、對(duì)建筑物“實(shí)提”折舊及攤銷

作為高校辦學(xué)的基礎(chǔ)，建筑物也屬于高校的固定資產(chǎn)，并在高?？傎Y產(chǎn)中占據(jù)重要地位。而建筑物在使用過程中，會(huì)伴隨年限推移而產(chǎn)生折舊現(xiàn)象，這直接關(guān)系到高校的辦學(xué)成本，在核算高校資產(chǎn)及辦學(xué)成本時(shí)，應(yīng)將其納為考慮因素。但是，一直以來，高校在核算辦學(xué)成本時(shí)，未將固定資產(chǎn)納入其中，建筑物作為固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)，既不進(jìn)行計(jì)提折舊，也不進(jìn)行計(jì)提攤銷，這是無法準(zhǔn)確體現(xiàn)高校辦學(xué)成本的。而在政府會(huì)計(jì)制度改革頒布的相關(guān)條例中，明確要求高?；〞?huì)計(jì)必須結(jié)合建筑物的性質(zhì)，考察及使用情況，對(duì)建筑物進(jìn)行計(jì)提折舊，將折舊額納入高校辦學(xué)成本。在進(jìn)行建筑物計(jì)提折舊時(shí)，應(yīng)遵循當(dāng)月增加當(dāng)月計(jì)提折舊，當(dāng)月減少當(dāng)月不計(jì)提折舊的原則，對(duì)于建筑物部分與土地使用權(quán)無法清晰劃分時(shí)，將其全部歸為固定財(cái)產(chǎn)，若可清晰劃分土地使用權(quán)屬于無形財(cái)產(chǎn)，實(shí)際成本確定后，暫估入賬的部分無需調(diào)整計(jì)提折舊額，預(yù)計(jì)凈殘值不歸納于計(jì)提折舊。

四、基建會(huì)計(jì)融入事業(yè)會(huì)計(jì)銜接準(zhǔn)備工作

用政府會(huì)計(jì)制度改革的要求，高?；〞?huì)計(jì)工作必須有效地融入事業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域，完成基建會(huì)計(jì)與事業(yè)會(huì)計(jì)的融合。在著手融合前，高校應(yīng)在過渡期內(nèi)完成銜接準(zhǔn)備工作，為融合工作奠定基礎(chǔ)。而銜接準(zhǔn)備工作主要分為基建項(xiàng)目原值核查、補(bǔ)提基建項(xiàng)目折舊及攤銷、升級(jí)財(cái)務(wù)核算軟件及提高基建財(cái)務(wù)人員水平等幾項(xiàng)工作。

五、結(jié)束語

作為國家層面的改革政策，政府會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)施不容置疑，高校必須嚴(yán)格執(zhí)行改革的時(shí)間與內(nèi)容，在改革制度的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展會(huì)計(jì)工作改革。而作為高校會(huì)計(jì)工作中的重點(diǎn)，基建會(huì)計(jì)工作必須積極配合政府會(huì)計(jì)制度改革，滿足改革的要求，輔助高效實(shí)現(xiàn)績效管理及成本管理。

參考文獻(xiàn)

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