喻亞波

【摘要】通過(guò)找準(zhǔn)定位、強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)考核、創(chuàng)新理念、完善機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

【關(guān)鍵詞】基層黨建;黨組織建設(shè);政治核心

隨著企業(yè)改革發(fā)展步伐的加快，基層黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況都發(fā)生的很大變化，對(duì)具體工作提出了新的要求，基層黨組織要發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須牢固樹(shù)立企業(yè)要發(fā)展、基層黨建要加強(qiáng)的緊迫觀念，下大力把黨的基層組織建設(shè)好。唯物辯證法認(rèn)為，事物都是對(duì)立統(tǒng)一的。在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨組織工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷加大黨建創(chuàng)新力度，以改革的精神努力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

一、找準(zhǔn)定位

隨著形勢(shì)的發(fā)展和各項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)，基層黨組織工作由原來(lái)單一的注重教育思想管理，更多地轉(zhuǎn)變?yōu)閲@企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)效益、改革發(fā)展等中心環(huán)節(jié)。因此，黨組織工作的著眼點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持不懈地以振興企業(yè)為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好具體工作。一方面，在黨的自身建設(shè)方面要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，做好服務(wù)黨員、服務(wù)群眾和組織發(fā)展等工作。要通過(guò)強(qiáng)化陣地建設(shè)，運(yùn)用多種載體，引導(dǎo)、幫助、提高黨員群眾的整體素質(zhì)。另一方面，在圍繞企業(yè)中心工作上要發(fā)揮支持配合作用，圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)主動(dòng)性，保證中心任務(wù)的完成。要注意發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，正確處理好黨的工作與各方面工作的關(guān)系。要根據(jù)新的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、途徑和方法等方面進(jìn)行構(gòu)思，設(shè)計(jì)新思路，探索新途徑。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，基層黨組織書(shū)記的素質(zhì)至關(guān)重要。因此各級(jí)黨委應(yīng)采取有效措施，下功夫抓好基層黨組織書(shū)記的培訓(xùn)，把黨組織領(lǐng)頭人培訓(xùn)好。一是在培訓(xùn)的形式上，應(yīng)區(qū)分層次，不搞“一鍋端”?；鶎狱h組織書(shū)記存在著任職長(zhǎng)短之分、黨務(wù)經(jīng)歷之別，黨務(wù)工作能力各不相同。因此培訓(xùn)前要進(jìn)行清查摸底，區(qū)分不同層次進(jìn)行培訓(xùn)，做到有的放矢。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上，要突出重點(diǎn)，不要面面俱到。本著實(shí)用、實(shí)效、實(shí)際的原則，每期每類(lèi)培訓(xùn)確定一至兩個(gè)重點(diǎn)，使受訓(xùn)者學(xué)則受益，學(xué)則會(huì)使用，從而促進(jìn)黨組織工作更好地開(kāi)展。三是在培訓(xùn)方法上，要靈活多樣，不要年年老一套。培訓(xùn)方法要圍繞使受教育者產(chǎn)生濃厚的興趣這一要求而擇取，既結(jié)合單位實(shí)際，又接觸不同領(lǐng)域和系統(tǒng)的工作，使黨務(wù)工作者的視野不斷開(kāi)闊。

三、加強(qiáng)考核

建立一套行之有效的、符合企業(yè)工作特點(diǎn)的黨內(nèi)考核制度，改變長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)基層黨建工作缺乏有效監(jiān)督的措施，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。把落實(shí)黨建制度同行政工作結(jié)合起來(lái)，在確定年度工作指標(biāo)時(shí)，要把黨建制度落實(shí)的指標(biāo)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)一同列出;分析工作形勢(shì)時(shí)，要把黨建制度落實(shí)情況一并進(jìn)行分析，以此增強(qiáng)黨組織抓制度落實(shí)的緊迫感和自覺(jué)性，促進(jìn)黨的基層黨組織各項(xiàng)制度的落實(shí)。上級(jí)檢查督促越認(rèn)真越細(xì)致，基層落實(shí)制度就越重視，落實(shí)得就越好。要加大上級(jí)黨委機(jī)關(guān)對(duì)基層黨組織的檢查監(jiān)督力度，檢查之后要進(jìn)行講評(píng)反饋，確保存在問(wèn)題整改到位。

四、創(chuàng)新理念

在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，把握時(shí)代特點(diǎn)，立足新的實(shí)踐，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，以觀念的創(chuàng)新推動(dòng)基層黨建的創(chuàng)新。其一，樹(shù)立黨員有利益需求的理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)個(gè)人的合理利益無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)，人的思想就會(huì)失衡，因此要實(shí)事求是地承認(rèn)黨員有合理的個(gè)人利益需求，黨員有實(shí)現(xiàn)合理的個(gè)人利益需求的權(quán)力，基層黨組織有保護(hù)黨員合理個(gè)人利益的責(zé)任。其二，樹(shù)立科學(xué)的黨員標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判理念。過(guò)去評(píng)判黨員的標(biāo)準(zhǔn)習(xí)慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期，黨員標(biāo)準(zhǔn)被賦予新的涵義，強(qiáng)調(diào)黨員敬業(yè)精神、工作能力、工作績(jī)效的統(tǒng)一，黨員不僅要有老黃牛精神，還要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，能夠成為工作骨干和業(yè)務(wù)能手。其三，樹(shù)立積極的基層黨組織維權(quán)服務(wù)理念。黨章規(guī)定，嚴(yán)格管理黨員是維護(hù)黨的利益和黨員個(gè)人利益，基層黨組織要協(xié)調(diào)黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關(guān)系。要營(yíng)造互助互愛(ài)的和諧環(huán)境，寓教育管理于服務(wù)之中。其四，樹(shù)立全新的黨建與業(yè)務(wù)融合理念。對(duì)基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系的理解和把握，沒(méi)固定的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的答案。從石油企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)際來(lái)看，基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系越來(lái)越呈現(xiàn)出相互融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以說(shuō)是你中有我，我中有你，很難把二者截然分開(kāi)。因此，要樹(shù)立全面的基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合理念，把基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

五、完善機(jī)制

基層黨組織要切實(shí)體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就要通過(guò)目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、組織機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新，這是實(shí)現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要保證。其一，完善目標(biāo)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作目標(biāo)與中心工作目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。在完善基層黨組織自身工作目標(biāo)的同時(shí)，注重發(fā)揮基層黨組織的政洽優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員黨員群眾為完成本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)共同奮斗，進(jìn)一步完善黨員責(zé)任區(qū)制度，根據(jù)黨員所從事的工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，確定黨員責(zé)任區(qū)范圍，明確每位黨員的職責(zé)、任務(wù)和所分工聯(lián)系的群眾。對(duì)黨組織的工作制度、工作目標(biāo)以及黨員責(zé)任區(qū)劃分情況，制作成表進(jìn)行公示，加大對(duì)黨員的監(jiān)督管理。其二，改善決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作決策與基層中心工作決策有序銜接?；鶎狱h組織在集體決策、參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策的過(guò)程中，加強(qiáng)民主管理，暢通黨員群眾反映意見(jiàn)的渠道，旗幟鮮明地發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用。其三，完善組織機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，用制度約束人激勵(lì)人。根據(jù)黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)和黨建工作的實(shí)際，建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。制定黨組織工作制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、組織生活會(huì)制度、發(fā)展黨員制度等黨員長(zhǎng)期受教育的管理制度，使基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)把入口關(guān)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，從源頭上保持黨員先進(jìn)性，在發(fā)展黨員中落實(shí)“公示”制度和黨建黨史理論考試制度，擴(kuò)大黨內(nèi)、外民主，增加發(fā)展黨員工作的透明度，便于接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。通過(guò)完善目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、組織機(jī)制，明確基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化基層黨建工作環(huán)境，激發(fā)基層黨組織搞好黨建工作的動(dòng)力。