【摘要】本文在分析寧波市大數據產業(yè)現狀的基礎上，針對寧波大數據產業(yè)的發(fā)展，從產業(yè)數據支撐、產業(yè)目錄制定、大數據促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、大數據領軍企業(yè)引進和培育、工業(yè)大數據創(chuàng)新應用、大數據與現代服務業(yè)融合等方面提出一些對策建議。

【關鍵詞】寧波;大數據產業(yè);現狀;發(fā)展建議

一、寧波大數據產業(yè)現狀分析

（一）產業(yè)體系逐步形成

寧波市大數據產業(yè)基礎扎實，行業(yè)門類齊全，優(yōu)質企業(yè)眾多，形成了以智能制造裝備產業(yè)、電子信息制造產業(yè)、軟件信息服務產業(yè)為“三駕馬車”驅動的大數據產業(yè)體系。

（二）培育了一批龍頭企業(yè)

寧波市智能制造裝備產業(yè)中的數控機床、工業(yè)機器人、智能化成套設備以及伺服電機、精密軸承等產業(yè)快速發(fā)展，技術水平明顯提升，培育出海天精工、均勝普瑞、慈星集團、菲仕電機、柏同機器人等一批龍頭企業(yè)。電子信息制造業(yè)形成近20家年銷售收入超10億元的大中型企業(yè)，舜宇集團和均勝電子入圍全國電子信息百強企業(yè)，產值均超過130億元?？祻婋娮?、比亞迪半導體、江豐電子、金瑞弘科技等集成電路產業(yè)逐步提升。

（三）形成行業(yè)云平臺、

寧波市制定《深化推進“企業(yè)上云”三年行動計劃》與《寧波市“企業(yè)上云”考核獎勵辦法》，進一步普及和深化企業(yè)云計算應用，支持建設一批有較強輻射能力的云計算平臺和服務商。2018年，實現凈增上云企業(yè)18000家。到2020年，全市上云企業(yè)累計8萬家，省級云應用標桿企業(yè)50家，省級行業(yè)云平臺5個的發(fā)展目標。

二、寧波大數據產業(yè)存在的主要問題

（一）數據整合共享薄弱，對產業(yè)的支撐帶動作用有待提升

一是數據資源未實現內部統(tǒng)籌管理，政務數據全面匯聚困難。

二是由于部門內部、橫向部門之間、市縣之間的條塊，導致政務數據整合共享度不高，難以有效支撐大數據應用。

三是數據開放相關細則尚未出臺，政務數據是否適合公開、是否涉密等尚未界定，缺乏相應的數據共享開放仲裁機制。

（二）產業(yè)發(fā)展基礎薄弱、集聚能力有待加強

一是大數據產業(yè)基礎薄弱。與深圳、杭州、廣州等城市相比，寧波缺乏如BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）龍頭型、平臺型企業(yè)帶動發(fā)展，自主研發(fā)能力相對較弱、系統(tǒng)集成能力較差，產業(yè)綜合實力和創(chuàng)新能力有待提升。浙江省經濟和信息化委員會公布的《2018年浙江省電子信息產業(yè)百家重點企業(yè)名單》中：電子信息制造業(yè)業(yè)務收入前30家企業(yè)，寧波只有4家，杭州超過12家，湖州和嘉興也分別有3家。

二是大數據產業(yè)領軍企業(yè)不足。市內研究機構、軟件特色園區(qū)、眾創(chuàng)空間、知名企業(yè)等大數據產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺數量相對不足。以軟件業(yè)為例，《2018年浙江省軟件業(yè)務收入前20家企業(yè)名單》沒有一家寧波企業(yè)。

三是大數據應用對產業(yè)的支撐帶動作用有待提升。“企業(yè)上云”深待提升，產業(yè)大數據應用典型案例不多。

三、寧波大數據產業(yè)發(fā)展對策建議

（一）建設“寧波智慧港”為大數據產業(yè)提供支撐

理順“政務云”“民生云”“產業(yè)云”的關系，構建適應寧波大數據產業(yè)發(fā)展的大數據支撐體系。借助于剛剛成立的寧波市大數據管理局的整合優(yōu)勢，以原市政務云計算中心為基礎，加快建設全市統(tǒng)一的城市大數據資源集成平臺，建設全省、全國領先的“數字寧波運營中心”，打造繼海港、空港、陸港之后的第四大港——“寧波智慧港”，實現城市數據全面匯聚、運行狀態(tài)智能監(jiān)測，為城市精準運營、科學管理、高效服務和創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

構建城市大數據中心。以“政務云”（原市政務云計算平臺）為基礎，進一步整合政府和公共領域數據，聯通城市“民生云”、“產業(yè)云”以及物聯網平臺數據，實現三朵云的協(xié)同，推進城市數據資源整合匯聚、挖掘（開發(fā)）應用和開放共享，為社會管理、民生服務和產業(yè)發(fā)展提供大數據保障。

（二）制定大數據產業(yè)引導目錄，完善產業(yè)強鏈補鏈

（1）制定寧波市大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建構大數據產業(yè)鏈。寧波要主動對接國家和浙江省的大數據產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并根據自身大數據的產業(yè)基礎、產業(yè)特色和產業(yè)目標，確定大數據產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定寧波市大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要充分分析寧波市大數據產業(yè)的發(fā)展基礎、機遇和面臨的挑戰(zhàn)，要因地制宜的選擇好自己的大數據產業(yè)的發(fā)展定位與發(fā)展思路，科學理性地確定大數據產業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展重點和主要任務，并體現寧波作為港口城市、現代制造業(yè)城市和現代服務業(yè)城市的特色。

規(guī)劃要符合寧波社會經濟發(fā)展和城市發(fā)展的總體要求。尤其是要通過發(fā)展思路、發(fā)展原則、發(fā)展目標，特別是發(fā)展重點和主要任務的安排，體現寧波大數據產業(yè)體系、產業(yè)鏈的建立，產業(yè)生態(tài)環(huán)境的構建。

特別指出的是：大數據產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必然離不開完善的產業(yè)鏈支持。為此，寧波發(fā)展大數據產業(yè)必須樹立“強鏈補鏈”的指導思想，把大數據產業(yè)現有的環(huán)節(jié)通過完善的產業(yè)鏈和產業(yè)生態(tài)政策繼續(xù)做大做強，使其成為引領產業(yè)發(fā)展、提質增效的重要環(huán)節(jié)，同時，應深入分析產業(yè)鏈的短板和缺失鏈條，通過特殊的政策和特殊的模式等非常規(guī)的手段，在最短的時間內將其補齊和補長。

（2）出臺大數據產業(yè)引導目錄，引導大數據產業(yè)發(fā)展。為進一步加快推進大數據產業(yè)發(fā)展，指導本地各部門開展大數據產業(yè)培育發(fā)展工作，貴州省、河南省、山西省相繼出臺了大數據產業(yè)引導目錄。

寧波需要根據大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，特編制寧波市大數據產業(yè)引導目錄，提出寧波市大數據產業(yè)發(fā)展的領域、任務和重點項目，通過《引導目錄》引導政府部門、企業(yè)和社會有意識地關注和參與寧波市大數據產業(yè)，為產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）研究制定“大數據行業(yè)應用行動計劃”，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級

研究制定《寧波大數據行業(yè)應用行動計劃》，以經信和大數據管理部門為引導，對接行業(yè)管理部門，實施大數據行業(yè)應用行動計劃，針對傳統(tǒng)產業(yè)進行轉型升級，對現代服務業(yè)和現代制造業(yè)進行提質增效和新業(yè)態(tài)開發(fā)。

深化產業(yè)大數據挖掘利用，鼓勵大數據在制造業(yè)全產業(yè)鏈集成運用，推進制造業(yè)數字化、網絡化和智能化。加快大數據在生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的應用，推進服務業(yè)智能化轉型。加快大數據在農業(yè)農村的應用，實現現代農業(yè)生產實時監(jiān)控、精準管理、遠程控制和智能決策。實施制造業(yè)大數據應用示范工程。圍繞《中國制造2025》試點示范城市建設方案，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展大數據應用創(chuàng)新，加快大數據在研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷、售后服務等價值鏈各環(huán)節(jié)的應用，選擇典型企業(yè)和重點行業(yè)開展大數據應用試點，打造智能工廠，提升產品附加值。

（四）引進和培育大數據領軍企業(yè)，提升產業(yè)競爭力

研究制定寧波市大數據領軍企業(yè)標準。參考“核心產業(yè)”、“關聯產業(yè)”“融合產業(yè)”三個領域國內第二梯隊領軍企業(yè)的規(guī)模、產值、行業(yè)競爭力、人才競爭力、技術競爭力、產品與服務競爭力等指標，研究制定寧波市大數據領軍企業(yè)標準。

梳理寧波大數據產業(yè)企業(yè)現狀，分領域遴選領軍培育企業(yè)群。以寧波經信委2018年10月開展的“寧波市大數據企業(yè)梳理備案”結果為依據，按照賽迪智庫的大數據產業(yè)細分領域的成長潛力分析結果、國內500家企業(yè)大數據細分領域發(fā)展前景分析結果，以及行業(yè)大數據市場前景分析結果，參照全國2017年大數據產業(yè)市場規(guī)模比例，規(guī)劃、遴選寧波大數據產業(yè)領軍企業(yè)群。

（五）深化工業(yè)大數據創(chuàng)新應用行動，長板做長

（1）工業(yè)大數據產業(yè)與“246”產業(yè)集群提升工程同步發(fā)展。圍繞“246”產業(yè)集群提升工程，推動大數據在石化、汽車制造、高端裝備、新材料、電子信息、軟件與新興服務、關鍵基礎件、智能家電、時尚紡織服裝、生物醫(yī)藥、文體用品、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)集群的深化創(chuàng)新。借助于產業(yè)集群的提升，帶動一批服務產業(yè)集群的工業(yè)大數據龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)。引導領軍企業(yè)以跨國并購、戰(zhàn)略聯盟等方式開展跨國經營，培育一批具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團。

（2）培育數據驅動的制造業(yè)新模式。深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展。推動大型互聯網企業(yè)和基礎電信企業(yè)的平臺入口、計算能力向制造企業(yè)開放，支持制造業(yè)企業(yè)核心業(yè)務系統(tǒng)“上云上平臺”，加快工業(yè)大數據與物聯網、云計算等新興技術在制造業(yè)領域的深度集成與應用，支持一批制造業(yè)與互聯網深度融合的大數據典型示范項目，開展管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新示范。

（六）加快大數據融合產業(yè)，與現代服務業(yè)融合發(fā)展

現代服務業(yè)的發(fā)展與轉型提升，離不開互聯網、大數據和人工智能，只有大數據產業(yè)與現代服務業(yè)跨界融合才能實現“雙提升”，因此，大數據如何產業(yè)需要根據“345”服務業(yè)高質量發(fā)展的行動，制定與其融合發(fā)展的現代服務業(yè)大數據融合產業(yè)規(guī)劃與行動計劃。

參考文獻：

[1]寧波市智慧城市規(guī)劃標準發(fā)展研究院.寧波市大數據發(fā)展報告.2018.

[2]潘挺雷，王元明.長三角GDP萬億城市大數據產業(yè)調查分析_基于大數據產業(yè)就業(yè)供需視角[J].三江論壇，2019年（5）：45-48.

基金項目：課題名稱：寧波智慧城市規(guī)劃標準發(fā)展研究院“寧波大數據產業(yè)發(fā)展現狀與對策研究”，課題編號：2019WT003。

作者簡介：趙黎明（1967-），男，漢族，河南漯河人，副教授，大學本科，研究方向：教學管理與研究、信息化、智慧城市。