梁端蘭 梁海明

【摘 要】本文針對(duì)民辦高校思政課教師隊(duì)伍存在的師資結(jié)構(gòu)不合理、教學(xué)任務(wù)較重、工資待遇較低、發(fā)展空間較少、工作未得到科學(xué)評(píng)價(jià)等問(wèn)題，提出思政課教師隊(duì)伍建設(shè)策略：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好黨建工作;制定科學(xué)的思政課教師隊(duì)伍建設(shè)方案;抓好思政課專兼職教師隊(duì)伍建設(shè);落實(shí)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)培訓(xùn);加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐和促進(jìn)科研提升;加強(qiáng)教師之間的幫扶交流。

【關(guān)鍵詞】民辦高校 ?思想政治理論課 ?教師隊(duì)伍 ?建設(shè)

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）02C-0121-03

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，教師強(qiáng)則教育強(qiáng)。教師是立教之本，辦好思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱思政課）關(guān)鍵在教師。思政課教師承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)和鑄魂育人的光榮使命，但是，與此不相適應(yīng)的是，思政課教師在高校往往是弱勢(shì)的存在，特別是在民辦高校，容易處于弱勢(shì)甚至被邊緣化。在民辦高校，如何建設(shè)一支優(yōu)秀的思政課教師隊(duì)伍，是值得探討的話題。

一、民辦高校思政課教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）師資結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，民辦高校師資隊(duì)伍良莠不齊，學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，以研究生為主，也有少數(shù)本科生，博士生數(shù)量幾乎為零;職稱方面，正教授和副教授鳳毛麟角，助教為多數(shù)，講師為少數(shù)。由此可見，不管是學(xué)歷結(jié)構(gòu)還是職稱結(jié)構(gòu)，都有很大的提升空間。究其原因，近年來(lái)黨中央高度重視思政課建設(shè)，全國(guó)高校普遍存在思政課教師缺口，思政課教師成為熱門崗位，而民辦高校待遇不如公辦高校，特別是有些民辦高校地理位置偏僻，難以招到高職稱高學(xué)歷人才，即使招到，也往往會(huì)面臨留不住的問(wèn)題。

（二）教學(xué)任務(wù)較重

按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求〉的通知》要求，高校應(yīng)以師生比不低于1∶350的比例設(shè)置思政課教師崗位，然而，許多民辦高校的思政課教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到上級(jí)文件要求。教師數(shù)量不足導(dǎo)致思政課教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)繁重。如許多老師每周至少承擔(dān)24節(jié)的授課任務(wù)，大部分甚至承擔(dān)28節(jié)、32節(jié)，可以想象工作強(qiáng)度之大。

（三）工資待遇較低

民辦高校指企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，依照國(guó)家和本市教育行政部門制定的高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)舉辦的實(shí)施高等學(xué)歷教育的學(xué)?；?qū)嵤└叩确菍W(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)。與公辦高校經(jīng)費(fèi)來(lái)自國(guó)家撥款不同，民辦高校經(jīng)費(fèi)主要是由學(xué)校的投資方通過(guò)各種方式籌集得到。許多民辦高校響應(yīng)國(guó)家號(hào)召擴(kuò)建新校區(qū)，導(dǎo)致資金緊張，但同時(shí)為了控制投資成本，在經(jīng)費(fèi)使用上可以說(shuō)是精打細(xì)算。這導(dǎo)致師資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足或者落實(shí)不到位，思政課教師待遇較低，難以提高教師的工作積極性和主動(dòng)性，也難以開展實(shí)踐教學(xué)，提升教學(xué)質(zhì)量。

（四）發(fā)展空間較少

相對(duì)于專業(yè)課教師來(lái)說(shuō)，思政課教師獲得進(jìn)修、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，特別是民辦高校名額有限，加上承擔(dān)教學(xué)任務(wù)重，難以安排外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，這容易導(dǎo)致思政課教師教學(xué)理念停滯不前。此外，思政課教師的晉升空間比較狹窄，獲得感較差。教師待遇普遍較低，為了生存不得不多上課，難以騰出時(shí)間進(jìn)行科研，進(jìn)而影響職稱評(píng)定和晉升。

（五）工作未得到科學(xué)評(píng)價(jià)

當(dāng)前，高職院校針對(duì)思政課教師的評(píng)價(jià)體系存在不科學(xué)的地方，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，體現(xiàn)在績(jī)效工資上。由于高職院校重視專業(yè)技能比賽，因而更重視專業(yè)課，在同等條件下，思政課教師年平均上課量遠(yuǎn)少于專業(yè)課教師。思政課教師上課以外的工作量難以比得上專業(yè)課教師帶技能比賽所折合的課時(shí)量，故其年終所折算的績(jī)效也會(huì)跟著降低，其工作積極性和創(chuàng)造性備受打擊。另一方面，無(wú)論是校級(jí)公開課比賽還是自治區(qū)級(jí)的信息化大賽，思政課和專業(yè)課都是共用一套評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。但是，對(duì)專業(yè)課教師和思政課教師采用同樣的評(píng)價(jià)體系，是不科學(xué)的。

二、民辦高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)策略

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好黨建工作

思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，思政課教師作為宣傳黨和國(guó)家方針政策的先鋒隊(duì)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好教育工作的根本保證。首先要求思政課教師一定要是黨員（含中共預(yù)備黨員）或者積極向黨組織靠攏。其次還要旗幟鮮明，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。最后，堅(jiān)持把從嚴(yán)管理和科學(xué)治理結(jié)合起來(lái)，學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)雙帶頭管理思政課。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各司其職相互協(xié)同配合的工作格局，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。

（二）制定科學(xué)的思政課教師隊(duì)伍建設(shè)方案

科學(xué)的思政課教師隊(duì)伍建設(shè)方案應(yīng)包括如下方面內(nèi)容：

第一，重點(diǎn)關(guān)注教師數(shù)量、教師結(jié)構(gòu)、教師水平。教師數(shù)量包含專任教師數(shù)量、兼職教師數(shù)量、“雙師型”教師數(shù)量，教師結(jié)構(gòu)包含專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)、雙師結(jié)構(gòu)等，教師水平包含專業(yè)領(lǐng)軍人物、專業(yè)帶頭人、青年骨干教師、“雙師型”教師等。

第二，成立教師發(fā)展中心，制定三年教師發(fā)展規(guī)劃，建立由引入、培養(yǎng)、成熟、發(fā)展的階梯式教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并建立靈活的用人制度，制定教師準(zhǔn)入和入職培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，“雙師型”教師、骨干教師、專業(yè)教師、專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。

第三，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以績(jī)效考核為重點(diǎn)，全面考核、科學(xué)評(píng)價(jià)思政課教師在德、能、勤、廉等各方面情況，促進(jìn)教師強(qiáng)化素質(zhì)，提升能力，改進(jìn)作風(fēng)，圍繞學(xué)校發(fā)展大局創(chuàng)造性地開展工作，為學(xué)校又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的師資保障。

（三）抓好思政課專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)

民辦高校思政課主要是由專職教師承擔(dān)，導(dǎo)致專職教師課程任務(wù)繁重。對(duì)此，可加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。兼職教師可以從輔導(dǎo)員、黨政辦行政坐班人員中選拔，同時(shí)，也可以聘請(qǐng)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，熱愛教育事業(yè)，具有良好的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的事業(yè)心責(zé)任心和使命感的離退休教師。要抓好這兩支隊(duì)伍建設(shè)，可從以下方面開展工作：

1.按素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)選聘人員。很多人存在這樣一個(gè)誤區(qū)，即認(rèn)為思政課就是個(gè)口袋課，只要是文科專業(yè)都可以往里面套。其實(shí)不然，思政課是塑造靈魂工程的課程，是宣傳黨和國(guó)家方針政策的主陣地，所以在新教師和兼職教師的引進(jìn)和聘任中，必須堅(jiān)持嚴(yán)格的政治、道德和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把思想政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容，由學(xué)校院務(wù)會(huì)、黨委、各基層黨支部和部門（二級(jí)學(xué)院）負(fù)責(zé)把關(guān)，確保引進(jìn)和聘任的每一位教師政治合格、業(yè)務(wù)精良。

2.按規(guī)定的師生比配置配齊人員。思政課教學(xué)是靈魂工程，是宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的重要渠道，因而其理論性和政治性都很強(qiáng)。因此，教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)予以重視，按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求〉的通知》的要求，以師生比不低于1∶350的比例設(shè)置專職思政課教師崗位，并保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

3.按結(jié)構(gòu)要求老中青三結(jié)合。老中青三結(jié)合即干部隊(duì)伍中要包含不同年齡層次的人員，充分發(fā)揮青年人的活力、中年人的成熟和老年人的穩(wěn)重，將各種不同優(yōu)勢(shì)有機(jī)組合起來(lái)。老中青三結(jié)合，有助于年輕教師和中老年教師在學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)創(chuàng)新手段等方面的互補(bǔ)共進(jìn)。

4.按工作性質(zhì)科學(xué)評(píng)價(jià)。由于思政課性質(zhì)的特殊性，要上好思政課就要與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和社會(huì)熱點(diǎn)新聞，實(shí)時(shí)更新課件，因此思政課教師備課壓力較大。在重技能、輕理論的高職院校，特別是民辦高職院校，思政課教師與專業(yè)課教師付出相同，甚至更多，卻沒有得到與其勞動(dòng)付出相對(duì)等的報(bào)酬，容易挫傷其工作積極性和創(chuàng)造性。因而在評(píng)價(jià)體系、核算績(jī)效、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定等方面應(yīng)向思政課教師傾斜，努力提高思政課教師待遇。其待遇不應(yīng)低于全校平均工資水平，或者體現(xiàn)多勞多得。

（四）落實(shí)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)培訓(xùn)

為提高思政課教師整體素質(zhì)，可以邀請(qǐng)兄弟院校骨干教師、思政課領(lǐng)軍人物或“廣西高校思政課精彩一課”評(píng)比活動(dòng)一等獎(jiǎng)獲得者到學(xué)校講示范課，相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步;也可以選派教師外出參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)和省級(jí)培訓(xùn)，回來(lái)做傳達(dá)、匯報(bào);還可以借助全國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心、高校思政課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺(tái)的周末大講臺(tái)加強(qiáng)思想、政治和理論業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)。此外，組織落實(shí)新教師入職培訓(xùn)、師德師風(fēng)培訓(xùn)、教師信息化培訓(xùn)等校級(jí)培訓(xùn)，不斷提高思政課教師馬克思主義理論水平和教學(xué)水平。思政課教師要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，善于學(xué)習(xí)，善于改革創(chuàng)新，在多元化的信息時(shí)代設(shè)計(jì)出更加多元的教學(xué)形式，更為豐富的教學(xué)內(nèi)容。

（五）加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐和促進(jìn)科研提升

首先，要鼓勵(lì)思政課教師加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)思政課教師利用寒暑假時(shí)間“走出去”進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，加深對(duì)社情、國(guó)情的認(rèn)識(shí)，開闊視野，豐富教學(xué)材料和素材。其次，在“以人為本”的發(fā)展理念下，鼓勵(lì)教師為提升自我，積極參與教改科研項(xiàng)目，以科研促教學(xué)，以教學(xué)豐富科研內(nèi)涵，盡快完成從“經(jīng)驗(yàn)型”的教師向“科研型”內(nèi)涵式教師的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)中青年科研骨干。

（六）加強(qiáng)教師之間的幫扶交流

首先，可以通過(guò)結(jié)對(duì)子、幫扶的方式提升教師教學(xué)水平。一是基于構(gòu)建“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同配合、共同提高”的格局，與公辦院校結(jié)對(duì)子。二是啟動(dòng)以老帶新幫扶計(jì)劃。民辦高校思政課師資隊(duì)伍薄弱，存在年齡化結(jié)構(gòu)不合理、層次化差等問(wèn)題，特別是青年教師閱歷淺，影響教學(xué)質(zhì)量的提升。對(duì)此，可充分發(fā)揮老教師“傳幫帶”作用。傳，即傳師德，培養(yǎng)青年教師言傳身教、以身立教的教育理念。幫，即幫助青年教師制訂計(jì)劃，熟悉教學(xué)大綱，幫助青年教師穩(wěn)步提高，教有所獲。帶，即帶動(dòng)新教師轉(zhuǎn)變觀念，用科研方法解決問(wèn)題，提升實(shí)際教學(xué)水平和科研水平。其次，可每周固定一個(gè)時(shí)間用于思政課教師集中進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)或者教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織教師參加思政高校聯(lián)盟的教學(xué)研討會(huì)和教學(xué)觀摩會(huì)，每學(xué)期還可以通過(guò)校級(jí)公開課比賽、優(yōu)秀課件教案評(píng)比、優(yōu)秀教師評(píng)比等方式爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、樹典型來(lái)推進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的提升。

思政課教師承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)和鑄魂育人的光榮使命，民辦學(xué)校應(yīng)更加關(guān)注思政課教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，同時(shí)思政課教師也要自信、自強(qiáng)、自愛，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成為讓黨和人民都滿意的能力突出、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師。

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【作者簡(jiǎn)介】梁端蘭（1986— ），女，廣西博白人，廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育;梁海明（1987— ），男，廣西博白人，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程系講師，工程師，高級(jí)技師，研究方向：職業(yè)教育。

（責(zé)編 蘇 洋）