陳朝陽(yáng) 蘇可兒

摘 要：新媒體時(shí)代打破了不平等的信息傳受關(guān)系格局，網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)給予了公共話語(yǔ)更多的表達(dá)空間，在此背景下網(wǎng)絡(luò)輿情也隨之呈現(xiàn)出新的規(guī)律和特點(diǎn)。作為公共輿論的集中場(chǎng)域、社會(huì)結(jié)構(gòu)性暴力的減壓器、輿論監(jiān)督的重要渠道和網(wǎng)民的主要求助平臺(tái)，承擔(dān)多元化媒介身份的微博躋身成為信息傳播系統(tǒng)中的重要一環(huán)，成為輿論形成、發(fā)酵、撕裂、次生分化與重組的重要陣地。本文以“新型冠狀病毒肺炎疫情事件”（以下簡(jiǎn)稱“新冠”肺炎）為例，依據(jù)微博的媒介屬性和公共文化屬性對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中微博的媒介角色進(jìn)行全面分析，旨在對(duì)微博輿論場(chǎng)域的輿情引導(dǎo)提出合理有效的對(duì)策，構(gòu)建多元包容的話語(yǔ)語(yǔ)境和健康的輿情生態(tài)，緩和官方輿論場(chǎng)與民間輿論場(chǎng)的二元對(duì)立。

關(guān)鍵詞：微博;輿論場(chǎng)域;突發(fā)公共衛(wèi)生事件;“新型冠狀病毒肺炎事件”;網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)

中圖分類號(hào)：G20

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-8122（2020）05-0012-04

2019年12月，新型冠狀病毒（COVID-19）肺炎疫情在武漢爆發(fā)，截至2020年5月13日已造成國(guó)內(nèi)八萬(wàn)余人感染，4 633人死亡。在疫情期間，疫情動(dòng)向、疾病防控、捐贈(zèng)品調(diào)配、瀆職人員處理等多個(gè)相關(guān)新聞事件頻頻登上微博熱搜榜，引發(fā)了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論。

微博是新浪公司旗下的大型社交媒體平臺(tái)。根據(jù)筆者發(fā)放的關(guān)于“新冠”肺炎調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示：從民眾獲取疫情新聞的主要渠道來(lái)看，微博以81.55%遙遙領(lǐng)先，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)微信/QQ群（49.51%）、微信公眾號(hào)（46.28%）、新聞客戶端及網(wǎng)站（36.25%）等常見(jiàn)新媒體形式，也超過(guò)了報(bào)紙（6.47%）和電視（60.52%）兩種傳統(tǒng)媒體形式?；诖耍P者以微博為研究對(duì)象，全面分析其在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中扮演的角色。

憑借其龐大的用戶基數(shù)和裂變式的傳播方式，微博在近年來(lái)諸多的公共衛(wèi)生事件中，在輿情的引發(fā)、引導(dǎo)和輿論監(jiān)督形式的創(chuàng)新中均發(fā)揮了重要的作用。

一、微博在“新型冠狀病毒肺炎事件”中扮演的角色

（一） 時(shí)效性極高的公共輿論場(chǎng)域

在“新型冠狀病毒肺炎事件”期間，微博屢屢成為許多重大新聞的第一發(fā)源地。當(dāng)疫情出現(xiàn)任何新的動(dòng)向，都會(huì)迅速呈現(xiàn)在微博的“熱搜榜單”上。

例如，在疫情初期，武漢多家醫(yī)院出現(xiàn)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等物資匱乏的情況，眾醫(yī)院不得不向社會(huì)請(qǐng)求緊急支援。微博賬號(hào)“湖北之聲”將武漢眾醫(yī)院的求助信息匯總，發(fā)布了一條微博，得到《新京報(bào)》等主流媒體微博賬號(hào)的轉(zhuǎn)發(fā)，“武漢多家醫(yī)院物資緊缺”的話題也迅速登上熱搜榜第二名，討論量累計(jì)23.5萬(wàn)。不計(jì)其數(shù)的網(wǎng)民看到這條熱搜后積極響應(yīng)，竭盡所能為疫區(qū)醫(yī)院捐款捐物，涓涓細(xì)流在極短時(shí)間內(nèi)匯成大江大河。

微博的傳播之所以有如此高的時(shí)效性，是由其裂變式的傳播模式造就的。截至2019年年底，微博月活躍用戶達(dá)到5.16億[1]。如此大數(shù)量級(jí)的微博用戶，在通過(guò)微博瀏覽各類信息的同時(shí)，也可以在平臺(tái)上自主發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)信息，同時(shí)扮演著傳播者和受眾的身份。

當(dāng)公共衛(wèi)生事件背景下的子事件發(fā)生時(shí)，離新聞現(xiàn)場(chǎng)最近的微博用戶在平臺(tái)上發(fā)布一條微博，“點(diǎn)對(duì)面”的傳播隨即形成。發(fā)布者若是具有影響力的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，消息無(wú)疑會(huì)以裂變的形式迅速傳播。即使發(fā)布者只是普通網(wǎng)民，只要發(fā)布的內(nèi)容具有足夠的重要性，便會(huì)被微博算法推送到“熱門”頻道，經(jīng)過(guò)更多擁有大基數(shù)粉絲量的“大V”轉(zhuǎn)發(fā)后，傳播給更多用戶。

微博的裂變式傳播集大眾傳播與人際傳播于一體，使得“一片雪花”經(jīng)過(guò)滾雪球般的傳播過(guò)程，形成人盡皆知的議題。值得一提的是，在微博的傳播中，負(fù)面信息傳播的速度和影響力遠(yuǎn)大于正面信息。此處的負(fù)面信息既包括真實(shí)發(fā)生的負(fù)面事件，也包括各類流言、謠言。因此，一方面，裂變式的傳播能對(duì)與負(fù)面新聞相關(guān)的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生監(jiān)督作用，倒逼其積極做出反應(yīng)，帶來(lái)積極效應(yīng);另一方面，裂變式的傳播也使得流言、謠言不脛而走，若不能及時(shí)澄清，則極易造成公眾的恐慌情緒。

（二） “社會(huì)結(jié)構(gòu)性暴力”的減壓器

研究和平問(wèn)題的理論家約翰·加爾通（Johan Galtung）最早提出“結(jié)構(gòu)性暴力”這一概念[2]。他把這一暴力定義為任何對(duì)個(gè)人實(shí)際肉體和思想潛力的控制，與直接暴力相對(duì)，結(jié)構(gòu)性暴力強(qiáng)調(diào)暴力的主體難以確定，但同直接暴力給人類造成的精神痛苦是一樣的，主要是基于社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、法律的、文化的等傳統(tǒng)因素對(duì)人的潛力限制，具體包括，專制政體、不合理的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)力的不平等關(guān)系、社會(huì)歧視等方面。

在“新冠”肺炎疫情的輿論演變初期，部分民眾在微信群聊中發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的疫情信息，以圈層傳播特點(diǎn)著稱的微信并未使信息得到裂變式傳播。信息壟斷導(dǎo)致新聞媒體對(duì)專業(yè)信息源獲取不足，出現(xiàn)媒體預(yù)警滯緩等現(xiàn)象，使得信息傳播遭遇阻塞，加劇了信息不對(duì)稱。而公眾作為信息資源獲取的“弱勢(shì)群體”，受信息杠桿作用影響，處于權(quán)威資源獲取和信息傳播架構(gòu)中的底端，最終導(dǎo)致“新冠”肺炎疫情輿論進(jìn)程加快。

隨著眾多專業(yè)醫(yī)療信息資源被曝光、疫情中漏報(bào)瞞報(bào)等現(xiàn)象被披露，公眾自發(fā)形成了以微博為陣地、以“肺炎”為主議題的母輿論場(chǎng)，希冀政府給予公開(kāi)回應(yīng)。在這種社會(huì)組織架構(gòu)安排的權(quán)力支配網(wǎng)絡(luò)信息的傳播中，信息受傳關(guān)系的底層邏輯被推翻，議程設(shè)置理論失效，公眾成為信息傳播生態(tài)格局中的“中心點(diǎn)”。

從網(wǎng)絡(luò)反腐公共監(jiān)督，緩解官民矛盾到為不同階級(jí)、群體的價(jià)值觀碰撞提供平臺(tái)，一定程度上緩和階級(jí)矛盾，微博作為社會(huì)減壓器以平等、自由、開(kāi)放、包容的公共文化屬性弱化了社會(huì)結(jié)構(gòu)性暴力產(chǎn)生的可能，減少了因政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)力等不平等關(guān)系而造成的輿情在主流視線中被埋沒(méi)的現(xiàn)象，在專業(yè)信息資源共享公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中賦予了公眾更多權(quán)力。

（三） 最廣泛、最直接實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的渠道

以微博為代表的新媒體的發(fā)展壯大，也意味著受眾地位的崛起。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，信息的傳播是單向的，受眾單方面接收媒體傳播的信息，卻難以及時(shí)作出反饋。即使表達(dá)權(quán)向來(lái)是我國(guó)受法律保障的公民權(quán)益，普通民眾卻苦于沒(méi)有充足的渠道行使這一權(quán)利。而微博發(fā)布消息沒(méi)有門檻，沒(méi)有嚴(yán)格的“把關(guān)”限制，為用戶提供了暢所欲言的平臺(tái)。

“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，微博輿論監(jiān)督成為了輿論監(jiān)督的新形式。監(jiān)督主體不斷擴(kuò)大，話語(yǔ)權(quán)實(shí)現(xiàn)下移，輿論傳播的人性化趨勢(shì)更為凸顯。

在“新冠”肺炎疫情期間，媒體輿論監(jiān)督渠道實(shí)現(xiàn)了諸多創(chuàng)新。各類各級(jí)專業(yè)媒體機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用多種媒體形式，將最新疫情動(dòng)向在微博上廣泛傳播。同時(shí)，許多媒體適應(yīng)新媒體受眾的閱讀習(xí)慣，一改精英聲音淹沒(méi)患者話語(yǔ)的慣例，更多將報(bào)道視角投向身處疫情中心的“普通人”，大大增加了報(bào)道的豐富性的同時(shí)，對(duì)不作為的相關(guān)部門形成了一定的輿論壓力。

而普通微博用戶通過(guò)自主發(fā)布微博、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等方式，各抒己見(jiàn)，積極行使表達(dá)權(quán)，對(duì)疫情事件中行為不端的機(jī)構(gòu)加以詰問(wèn)。普通民眾在湖北紅十字會(huì)干部瀆職、大理違規(guī)征用口罩等疫情相關(guān)事件的問(wèn)責(zé)中均發(fā)揮了巨大作用，成為了網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的主要生產(chǎn)者，形成了有效監(jiān)管相關(guān)部門的堅(jiān)實(shí)民間力量[3]。

盡管微博傳播的信息內(nèi)容具有碎片化的特征，但當(dāng)無(wú)數(shù)個(gè)體的討論聚合于同一議題下，所產(chǎn)生的力量仍不可小覷。任何有損人民利益的行為，在網(wǎng)絡(luò)的顯微鏡下都無(wú)所遁形。因此，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)更加重視微博輿論監(jiān)督的力量，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，才能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促使社會(huì)進(jìn)一步向好發(fā)展。

（四）“擬態(tài)環(huán)境”中的求助平臺(tái)

早期就有網(wǎng)民利用微博進(jìn)行求助的現(xiàn)象，如漸凍人求助、微博打拐等事件。多數(shù)事件主體借助個(gè)體、社會(huì)公益性組織、自媒體等來(lái)發(fā)布求助信息，都從屬于小范圍、低概率情況，民眾對(duì)微博求助功能的普遍認(rèn)知也較為欠缺。

而在此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，微博求助功能全面升級(jí)——面對(duì)日益增多的用戶求助，國(guó)務(wù)院開(kāi)通微博求助平臺(tái);微博推出線上“肺炎患者求助”專區(qū)，為“新冠”肺炎求助者提供求助通道，肺炎患者及家屬可在#肺炎患者求助#超級(jí)話題中留下詳細(xì)信息;相關(guān)政府部門則設(shè)置專門的通道，與求助者進(jìn)行核實(shí)和對(duì)接。尤其在疫情爆發(fā)早期，各方面的應(yīng)急機(jī)制仍未上正軌時(shí)，具有廣泛群眾基礎(chǔ)的微博社交平臺(tái)實(shí)際上最先承擔(dān)了承載求助信息、擴(kuò)散求助信號(hào)的責(zé)任。

微博以自身的媒介特性創(chuàng)建虛擬求助情境的擬態(tài)環(huán)境，在弱連接但互動(dòng)充足的社交關(guān)系規(guī)律基礎(chǔ)上，賦予每個(gè)普通個(gè)體發(fā)聲的渠道，為無(wú)權(quán)者、失聲群體提供技術(shù)賦權(quán)。同時(shí)求助信息又通過(guò)裂變式傳播，讓“遙遠(yuǎn)的哭聲”實(shí)現(xiàn)近在咫尺的情感共振，使求助者的呼聲在輿論的助力下獲得更多的社會(huì)感知和社會(huì)動(dòng)員，并最終得到問(wèn)題的實(shí)際解決方案。

根據(jù)清博大數(shù)據(jù)顯示，微博求助信息的發(fā)布者來(lái)源于普通平凡的個(gè)體，是不同階級(jí)、不同群體的共鳴，而并非某一特定的弱勢(shì)群體，微博放大了個(gè)體敘事的力量，一定程度上逆轉(zhuǎn)了公眾接受社會(huì)救助的被動(dòng)局面。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中微博輿論的治理措施

（一）加強(qiáng)對(duì)微博平臺(tái)消息真實(shí)性的考證和把關(guān)，遏制謠言傳播

作為最主要、最快速的信息集散地與輿情發(fā)酵的場(chǎng)所，海量信息的泛濫為謠言傳播提供了天然途徑，微博也成為謠言產(chǎn)生與傳播的溫床。

魚(yú)龍混雜的用戶身份、疫情陰影下情緒代替理智的民眾、龐大的用戶基數(shù)、裂變性的傳播方式等因素，都進(jìn)一步助推了謠言的傳播，在加速輿情無(wú)序發(fā)酵的同時(shí)，引發(fā)了民眾的社會(huì)恐慌情緒。同時(shí)，微博的把關(guān)機(jī)制更多是“事后把關(guān)”，往往是在假消息已經(jīng)造成一定的消極影響后，才對(duì)相關(guān)微博進(jìn)行處理。這些都不利于對(duì)輿論的引導(dǎo)和管控。

從“嚼大蒜、喝酒、吃抗生素可預(yù)防‘新冠肺炎”，到“用開(kāi)水煮口罩可殺死病毒”，再到一些重量級(jí)官媒發(fā)布的“雙黃連可抑制‘新冠病毒”消息導(dǎo)致全民搶購(gòu)浪潮、連雙黃蓮蓉味月餅也不放過(guò)的窘狀頻出。不實(shí)消息的傳播，無(wú)疑會(huì)助長(zhǎng)不必要的恐慌情緒，使輿論環(huán)境更加復(fù)雜，產(chǎn)生諸多消極影響。因此，信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)消息真實(shí)性的考證和把關(guān)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的大背景下顯得尤為重要。

微博具有得天獨(dú)厚的時(shí)效性優(yōu)勢(shì)，在對(duì)謠言的辟除上，可以發(fā)揮巨大的作用。因此，微博運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)健全自身的把關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)消息真實(shí)性的甄別，當(dāng)諸如“雙黃連口服液可以治療‘新冠肺炎”的流言開(kāi)始有傳播的苗頭時(shí)，要及時(shí)求證，刪除不實(shí)信息，將謠言的真相公之于眾，并對(duì)造謠用戶根據(jù)情節(jié)惡劣程度進(jìn)行相應(yīng)懲罰，在造成更惡劣的影響前及時(shí)遏制住蔓延的趨勢(shì)。

（二）把握“正和博弈”規(guī)律，構(gòu)建有序“輿論生態(tài)”空間，實(shí)現(xiàn)雙贏

正和博弈論的內(nèi)涵在于當(dāng)發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，如果人們能從對(duì)方的利益出發(fā)，能從良好的愿望出發(fā)，便能使社會(huì)交往達(dá)到互利互惠的正和博弈狀態(tài)[4]。換言之，我們應(yīng)該在取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互諒解中達(dá)成統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)雙贏的效果。

“健康的社會(huì)不應(yīng)該只有一種聲音”，在微博這個(gè)重要的輿論場(chǎng)域，如何平衡官方和民間輿論場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)是核心問(wèn)題。以形而上學(xué)的官僚化思維預(yù)設(shè)民眾的心理預(yù)期，會(huì)使信息傳播與公眾關(guān)切錯(cuò)位;害怕或限制民眾開(kāi)口發(fā)聲，忽視微博輿論空間的構(gòu)建和輿論生態(tài)的凈化，問(wèn)題就會(huì)演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)空間輿論的口誅筆伐，甚至上升到現(xiàn)實(shí)沖突。

因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)微博輿論生態(tài)的監(jiān)測(cè)管控，依據(jù)微博自身強(qiáng)大的社交屬性設(shè)立智能化民意、民情搜集系統(tǒng)，做到輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與研判。政府還應(yīng)給予民眾廣闊的發(fā)聲空間和快速有效的表達(dá)與監(jiān)督渠道，借助微博平臺(tái)敦促構(gòu)建平等、理性、信息對(duì)流交互的對(duì)話機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)空間中積極回應(yīng)公眾關(guān)切的問(wèn)題，努力構(gòu)建有言可發(fā)、有法可控、民有所呼、必有所應(yīng)的雙贏局面。

在擴(kuò)大民眾話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，對(duì)侮辱、誹謗、謾罵等非理性化、情緒化發(fā)言應(yīng)加強(qiáng)管控，進(jìn)一步完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間信息法令，依法嚴(yán)懲，防止輿論生態(tài)惡化引起謠言四起、輿論撕裂等不可控局面。

（三） 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，對(duì)癥下藥，提高新媒體素養(yǎng)和情感傳播中的共情能力

造成輿論發(fā)酵、針?shù)h相對(duì)的主要原因是信息不明朗，使得民眾處于信息資源獲取的弱勢(shì)地位。保持知情、消解恐慌、積極防護(hù)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件中最直接有效的輿情應(yīng)對(duì)步驟。因此政府及工作人員應(yīng)順應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)自身新媒體素養(yǎng)和新媒體應(yīng)用能力;加強(qiáng)專業(yè)權(quán)威信息公開(kāi)透明度，提高輿情回應(yīng)速度，在情緒取代理智的輿論態(tài)勢(shì)產(chǎn)生之前減少信息不對(duì)稱的可能。

同時(shí)，政府要嚴(yán)肅處理相關(guān)機(jī)構(gòu)的不作為、慢作為、亂作為的典型問(wèn)題，努力做到與公眾同頻共振、攜手共進(jìn)，謹(jǐn)防“塔西佗陷阱”。共情是現(xiàn)代公民的基本素養(yǎng)，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中應(yīng)及時(shí)把握群眾的“心理痛點(diǎn)”，對(duì)癥下藥，在共情傳播中做好情緒宣泄和疏通，積極有效疏導(dǎo)焦慮、恐懼、憤怒等負(fù)面情緒，消解公眾恐慌情緒。

作為此次疫情的界內(nèi)“教科書(shū)”，交上優(yōu)秀答卷的“硬核河南”在把控輿情、發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用中的實(shí)踐工作也可圈可點(diǎn)。首先，利用APP、短信、電視、廣播、文字標(biāo)語(yǔ)、無(wú)人機(jī)等一切宣傳手段進(jìn)行疫情信息輸出，最大程度減少官方與民眾的信息不對(duì)稱，滿足民眾的“信息剛需”;其次，針對(duì)輿論呼聲第一時(shí)間積極采取疫情應(yīng)對(duì)措施，緩解輿論中隱匿的恐慌情緒;最后，河南省內(nèi)主流媒體還加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，率先占據(jù)輿論高地，奠定正能量的輿論基調(diào)。這些舉措都為在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的輿情應(yīng)對(duì)與管理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和范式。

三、結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，微博在“新冠”肺炎這場(chǎng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿情生態(tài)中扮演了多重角色，在輿情的引發(fā)、引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的各個(gè)過(guò)程中發(fā)揮了重大作用，形成了個(gè)人、媒體、政府等多方共振的輿論場(chǎng)域，但也不可避免的面臨謠言迭生、輿情難控的二重困境。微博運(yùn)營(yíng)方和政府相關(guān)部門要各司其職，提高新媒體運(yùn)營(yíng)能力，重視微博作為公共輿論場(chǎng)域的代表性和特殊性，重視民眾的聲音，對(duì)微博輿論環(huán)境作出進(jìn)一步規(guī)范，構(gòu)建良好的輿論生態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯：楊楚珺]