摘?要：構(gòu)建學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系能夠?yàn)閷W(xué)校體育活動提供安全保障。本文主要對學(xué)校體育活動突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的構(gòu)建予以研究，旨在能為相關(guān)教育工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：體育活動;突發(fā)事件;應(yīng)急管理;體系構(gòu)建

【本文系河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究課題《小學(xué)體育活動中安全教育的實(shí)踐與研究》（課題類別：一般課題;課題編號：JCJYC20aq0188）階段性研究成果?！?/p>

學(xué)校體育活動具有活動內(nèi)容多樣性及活動互動多向性等特點(diǎn)，在體育活動中，學(xué)生自由度大，許多學(xué)生安全警惕性不高，進(jìn)而增加了體育活動安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)學(xué)校體育活動突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的構(gòu)建，能夠?yàn)閷W(xué)校體育活動提供保障，促進(jìn)體育教育事業(yè)的發(fā)展。本文就學(xué)校體育活動突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的構(gòu)建進(jìn)行探究。

一、事前預(yù)警體系的構(gòu)建

1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一是以防范為主，做到防范于未然。在突發(fā)事件發(fā)生前，將隱患消除在萌芽之中。因此，需要對體育活動突發(fā)事件出現(xiàn)的可能性進(jìn)行預(yù)判，如：加強(qiáng)體育設(shè)施和器械檢查，對體育場館的通道進(jìn)行合理規(guī)劃，對戶外運(yùn)動場地進(jìn)行清理等。

二是一旦發(fā)生突發(fā)事件，要在第一時(shí)間展開行動，快速做出反應(yīng)，做出科學(xué)決策，做出準(zhǔn)備工作。

三是在事前需要對各種事態(tài)發(fā)展的可能性進(jìn)行預(yù)判，制定出動態(tài)調(diào)整預(yù)案，以便能夠在突發(fā)事件發(fā)生后，做出有計(jì)劃有順序的組織，能夠?qū)崿F(xiàn)各部門之間的聯(lián)動。

2.設(shè)立內(nèi)部專門應(yīng)急小組

應(yīng)急工作小組主要職責(zé)一是做好體育活動突發(fā)事件情報(bào)檢測工作，對體育活動存在的隱患進(jìn)行排查，做好應(yīng)急預(yù)案宣傳工作;二是做好體育活動突發(fā)事件應(yīng)急演練，對學(xué)校的師生進(jìn)行應(yīng)急知識和應(yīng)急技能方面培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)學(xué)生安全教育

學(xué)生是體育教育的主體，小學(xué)生年齡較小，處理緊急情況中缺乏良好的心理素質(zhì)和應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，因此，在制定應(yīng)急預(yù)案中要加強(qiáng)小學(xué)生安全教育。

在安全教育中，要幫助學(xué)生了解體育活動的內(nèi)容，讓學(xué)生了解體育設(shè)施和器械的正確使用方式，向?qū)W生分析體育活動存在的危險(xiǎn)性，讓學(xué)生掌握體育活動的相關(guān)規(guī)范，提高學(xué)生在體育活動的自律意識。另外，需要讓學(xué)生初步掌握自救措施，懂得簡單自救。

二、事中處置體系的構(gòu)建

1.突發(fā)事件的識別與評估

常見的體育活動突發(fā)事件分為人為事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難等，在識別和評估中需要對突發(fā)事件進(jìn)行等級判斷，通常分為特大、重大、較大和一般四個(gè)等級，在學(xué)校發(fā)生的體育活動突發(fā)事件通常為一般級別的突發(fā)事件，而在公共場所開展的體育活動，如：運(yùn)動會、學(xué)校之間體育比賽等突發(fā)事件的級別可能會有所提升，很可能會引發(fā)事故災(zāi)難。

因此，在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急管理人員需要對突發(fā)事件準(zhǔn)確定性，收集突發(fā)事件的各種信息，進(jìn)行突發(fā)事件識別和評估，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，并將突發(fā)事件的評估結(jié)果上報(bào)學(xué)?；蛏霞壒芾頇C(jī)構(gòu)。

2.快速應(yīng)急管理決策

學(xué)校體育活動突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急管理小組在街道應(yīng)急情報(bào)后要第一時(shí)間啟動相關(guān)預(yù)案，第一時(shí)間趕赴事件現(xiàn)場，做出快速反應(yīng)，控制突發(fā)事件的事態(tài)。在應(yīng)急行動中，要本著生命至上的原則，在最短時(shí)間內(nèi)做出思考和判斷，同時(shí)，應(yīng)急小組人員要從傷者救護(hù)，現(xiàn)場保護(hù)，物資供應(yīng)，心理疏導(dǎo)等方面發(fā)揮各自作用。

3.應(yīng)急救援中的社會聯(lián)動

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急管理部門要發(fā)揮出自身作用，將情況上報(bào)主管部門;要加強(qiáng)社會聯(lián)動，在最短時(shí)間內(nèi)贏得公安、消防、衛(wèi)生和醫(yī)療等部門的支持和幫助，在社會聯(lián)動機(jī)制中，降低突發(fā)事件帶來的損失。

三、事后恢復(fù)體系構(gòu)建

1.學(xué)生心理疏導(dǎo)

在應(yīng)急預(yù)案中，要對事前和事中容易出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行判斷，還需要關(guān)注事后學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，讓學(xué)生了解突發(fā)事件產(chǎn)生的原因，幫助學(xué)生認(rèn)識到突發(fā)事件的偶然性和突發(fā)性，對學(xué)生進(jìn)行心理撫慰，消除突發(fā)事件給學(xué)生心理健康帶來的負(fù)面影響。

2.事件善后處理

要讓學(xué)校師生了解突發(fā)事件帶來的人員和財(cái)產(chǎn)的損失，讓大家及時(shí)掌握救援采取的各項(xiàng)措施以及學(xué)校即將進(jìn)行的后續(xù)安排。在進(jìn)行內(nèi)部溝通中，可以通過學(xué)校的校園廣播，校園論壇以及微信和qq群等，也可通過組織專題會或班會等進(jìn)行通知。

要讓上級部門了解事態(tài)發(fā)展的具體信息，連接學(xué)校在突發(fā)事件中采取的應(yīng)對措施，讓上級清楚目前在事態(tài)處理中存在的困難和需要提供的幫助;在與學(xué)生家長溝通時(shí)，需要讓家長了解具體情況的同時(shí)，還需要讓家長清楚孩子的心理狀態(tài)，需要家長在哪些方面給予配合等。此外，學(xué)校還需要通過官方微博等方式，讓社會媒體發(fā)揮出自身宣傳作用，還原突發(fā)事件的真實(shí)情況。

3.事件責(zé)任追查

學(xué)校體育活動突發(fā)事件發(fā)生后，需要通過各種方式收集相關(guān)信息，通過學(xué)校視頻、尋訪當(dāng)事人的方式了解突發(fā)事件發(fā)生的原因和過程，了解應(yīng)急處理過程中，應(yīng)急小組成員存在哪些瀆職情況，找出突發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)相關(guān)人員不作為情況進(jìn)行雷霆問責(zé)，情節(jié)如果已經(jīng)超出了學(xué)校的職能，需要申請公安和司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查。

4.建立信息檔案

學(xué)校體育活動突發(fā)事件處理后，需要將相關(guān)的資料信息進(jìn)行技術(shù)匯總，建立學(xué)校突發(fā)事件信息檔案，對學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、善后情況以及學(xué)生心理疏導(dǎo)情況進(jìn)行詳細(xì)地記錄，以便能夠在突發(fā)事件處理后，對應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，對應(yīng)急小組工作人員職能進(jìn)行合理調(diào)整，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

總之，學(xué)校體育活動受到場地、器械及學(xué)生內(nèi)在因素影響較大，發(fā)生突發(fā)事件的幾率也會有所增加。加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確各環(huán)節(jié)任務(wù)和職責(zé)，將會提高應(yīng)急管理水平，降低突發(fā)事件帶來的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

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鄭州市鄭東新區(qū)蒲公英小學(xué)?孫陽泰