聶心語

【摘要】在新冠肺炎疫情期間，對于網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行引導(dǎo)的必要性體現(xiàn)在消除影響社會穩(wěn)定的因素、普及科學(xué)防疫知識和凝聚必勝信心。為使網(wǎng)絡(luò)輿情起到積極作用，應(yīng)堅(jiān)持正確的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方法。而此次疫情中，媒體報(bào)道反映出的倫理問題令人深思。

【關(guān)鍵詞】疫情;網(wǎng)絡(luò)輿情;引導(dǎo);倫理

一、防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的必要性

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在網(wǎng)絡(luò)空間中傳播的公眾對焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的看法，有傾向性的觀念和言論，是網(wǎng)絡(luò)受眾所表達(dá)的情緒、態(tài)度和意見的集合。在此次疫情中，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情、發(fā)揮其正向作用是取得防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利的重要因素。

（一）消除影響社會穩(wěn)定的因素

社會物理學(xué)家牛文元將自然界的燃燒現(xiàn)象類比于社會的失衡，提出了社會燃燒理論。該理論認(rèn)為，燃燒必須具備三個基本條件：燃燒材料、助燃劑和點(diǎn)火溫度。夸大事實(shí)、惡意挑動都可能成為助燃劑，對于網(wǎng)絡(luò)輿情的正確引導(dǎo)就是遏制助燃劑產(chǎn)生作用、避免達(dá)到點(diǎn)火溫度的環(huán)節(jié)。病毒危害人們的身體健康，而流言就像是信息傳播領(lǐng)域的病毒，危害人們的心理健康，因此必須得到肅清。除了國內(nèi)出現(xiàn)謠言傳播，一些國家的政客利用所謂的“疫情紅利”，試圖唱衰中國的政治和經(jīng)濟(jì)，抹黑中國的國際形象，進(jìn)行意識形態(tài)領(lǐng)域的進(jìn)攻，必須打擊境外謠言和挑唆、煽動性言論，切實(shí)保衛(wèi)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全。

從心理學(xué)角度對此次突發(fā)疫情事件中引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的必要性的分析也具有重要價(jià)值。菲希賓模型認(rèn)為，人們做出抉擇主要出于兩方面考慮，一是自我認(rèn)知，二是從眾心理。阿耶茲在此基礎(chǔ)上加入行為控制的概念，雙方合作形成理性行為理論。該理論的研究表明，理性狀態(tài)下民眾的網(wǎng)絡(luò)行為影響因素主要有社交性、社會認(rèn)同、易用性等。在疫情之下，一方面，網(wǎng)民的認(rèn)知很大程度地受到了網(wǎng)絡(luò)輿情的影響;另一方面，在網(wǎng)民自身認(rèn)知出現(xiàn)缺陷時，從眾心理便發(fā)揮作用。網(wǎng)絡(luò)輿情是能夠反映群眾意見、態(tài)度的載體，因而具備引導(dǎo)群體行為的能力。疫情面前，網(wǎng)絡(luò)輿情存在及時性與反饋性、情緒化與偏差化，具有偏差性、煽動性的信息會產(chǎn)生危害增益性，易于造成社會恐慌，因此需要加以正確引導(dǎo)。

（二）普及科學(xué)防疫知識和凝聚必勝信心

疫情面前，科學(xué)防疫知識是網(wǎng)絡(luò)受眾迫切需要掌握的。對于本次疫情的狀況和科學(xué)防疫措施進(jìn)行廣泛傳播，可以增強(qiáng)人們的防護(hù)意識，消除恐慌心理，穩(wěn)定社會秩序。而一旦防疫科普領(lǐng)域成為“輿論飛地”，就有可能造成社會恐慌，如果人們采用不恰當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，就會引發(fā)危及健康的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須保證網(wǎng)絡(luò)輿情在科學(xué)防疫知識傳播方面的客觀性、真實(shí)性、科學(xué)性，為防疫的全面勝利提供科學(xué)保障。

在人類歷史中疫情曾經(jīng)無數(shù)次肆虐，但無論疫情怎樣的來勢洶洶，最終都會被人類所戰(zhàn)勝。正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，傳播正能量，能夠增強(qiáng)人們抗擊疫情的信心與決心，是支撐我國打贏這場防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)不可或缺的精神力量。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略

網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，存在由網(wǎng)上言論發(fā)展到網(wǎng)下行為的可能性。針對網(wǎng)絡(luò)輿情形成與發(fā)展的不同時空，采取相應(yīng)措施，可在疫情期間使主旋律弘揚(yáng)于網(wǎng)絡(luò)輿論場。

（一）調(diào)控策略

對于網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)控是指對網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生、發(fā)展、暴發(fā)和衰落等各個環(huán)節(jié)，有計(jì)劃地進(jìn)行調(diào)控時所采取的策略和方法，可分為網(wǎng)下事前調(diào)控、網(wǎng)上調(diào)控和網(wǎng)下事后調(diào)控。在輿論大量涌入網(wǎng)絡(luò)之前，各級衛(wèi)生健康委員會等部門應(yīng)及時進(jìn)行科學(xué)防疫知識的宣傳，最大限度地避免不實(shí)言論進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)上調(diào)控包括及時監(jiān)控和刪除疫情方面不實(shí)、制造恐慌的信息;密切跟蹤熱點(diǎn)言論在網(wǎng)絡(luò)中的傳播范圍和影響力，把握輿論走向;及時糾正偏激信息，用主流信息引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。各部門應(yīng)對信息進(jìn)行管理分析，確保權(quán)威科學(xué)防疫知識、疫情現(xiàn)狀、中央最新指示等信息的傳播處于主導(dǎo)地位。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情所反映的行為傾向成為人們的現(xiàn)實(shí)行動時，要進(jìn)行網(wǎng)下事后調(diào)控。如網(wǎng)上物資緊缺的言論導(dǎo)致大量人群涌入市場，需要采取人員身體健康檢測、信息登記、控制人流量、補(bǔ)充物資等舉措。

（二）情感轉(zhuǎn)化

要使用情感轉(zhuǎn)化與信息認(rèn)同的辦法，積極宣傳疫情防護(hù)和救治方面的成果，傳播黨中央和全國人民打贏防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心，消除一些群眾的恐懼心理與偏激情緒。通過科學(xué)衛(wèi)生知識的宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)受眾接受正確的信息，形成穩(wěn)定的情緒和積極的防疫態(tài)度。情感的轉(zhuǎn)化不是一蹴而就的，除了加大宣傳外，還需要對一些有偏差的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行管控。

（三）引導(dǎo)方法

引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情分為網(wǎng)上引導(dǎo)和網(wǎng)下引導(dǎo)，可以采取因勢引導(dǎo)和造勢引導(dǎo)的方法。當(dāng)主旋律在網(wǎng)絡(luò)輿情中占據(jù)主流時，可以采取因勢引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)輿情向好向善發(fā)展。造勢引導(dǎo)是指官方媒體自身或聯(lián)合權(quán)威媒體合作發(fā)聲，及時用準(zhǔn)確、公開、透明的信息使群眾了解事實(shí)真相，充分報(bào)道各地聯(lián)防聯(lián)控的措施與成效，用主旋律引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。疫情期間的線下引導(dǎo)主要是指基層組織防控疫情時的引導(dǎo)工作，街道辦事處、居委會等組織采取大喇叭廣播、三人小組等方式進(jìn)行防疫宣傳工作。

三、疫情下網(wǎng)絡(luò)中的倫理問題

（一）媒體報(bào)道的道德困境

媒體在網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)方面發(fā)揮著重要作用。媒體道德是引導(dǎo)媒體從業(yè)者精神向善的燈塔，但不同實(shí)踐主體的評判標(biāo)準(zhǔn)具有差異性，在道德行為選擇上會出現(xiàn)矛盾狀況。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，媒體的報(bào)道稍有不慎便會影響到整個網(wǎng)絡(luò)輿情的走向和群眾的行為選擇，但媒體在時效性和承擔(dān)社會責(zé)任之間很難做到兩全。疫情在產(chǎn)生和初步發(fā)展階段，醫(yī)學(xué)研究對于新出現(xiàn)的病毒很難做出準(zhǔn)確的判斷，對于疫情的科學(xué)研究是一個動態(tài)的過程，這就可能導(dǎo)致媒體及時報(bào)道的科學(xué)信息存在錯誤?？茖W(xué)研究是一個在糾錯之中不斷接近真理的過程，是允許出錯的。但媒體報(bào)道不同，一旦錯誤的信息通過權(quán)威或主流媒體傳播出去，就會引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情的方向，快速形成網(wǎng)絡(luò)輿情，還會迅速擴(kuò)大錯誤信息的影響力，危害到整個社會。因此媒體在報(bào)道時不能只注重事件的時效性帶來的新聞價(jià)值，還要分析受眾心理，承擔(dān)社會責(zé)任。媒體進(jìn)行疫情報(bào)道不能依據(jù)常規(guī)新聞事件報(bào)道的準(zhǔn)則，要面對可能導(dǎo)致群眾恐慌心理、與社會穩(wěn)定相悖的信息如何處理、如何兼顧新聞價(jià)值和社會責(zé)任等問題。

傳播者在報(bào)道前需要分辨出眾多價(jià)值沖突中的優(yōu)先價(jià)值，明確輿論引導(dǎo)的方向及目的，把握疫情報(bào)道的階段性。在疫情發(fā)生早期應(yīng)以發(fā)揮科學(xué)價(jià)值，提供科學(xué)防疫信息為主;疫情暴發(fā)階段應(yīng)發(fā)揮道德和社會價(jià)值，報(bào)道一些有助于弘揚(yáng)社會道德、凝聚社會力量的信息;在疫情發(fā)展后期應(yīng)發(fā)揮精神支柱價(jià)值，對疫情進(jìn)行反思的同時重心向復(fù)工報(bào)道轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)輿論向展望未來方面發(fā)展。疫情報(bào)道中的道德困境的解決，還需要各方“把關(guān)人”的深思熟慮。

（二）疫情下知情權(quán)與隱私權(quán)的矛盾問題

知情權(quán)一般是指公民獲取相關(guān)信息的權(quán)力，網(wǎng)絡(luò)是人們獲取信息的一個主要渠道，媒體對此次疫情的報(bào)道也具有滿足公民行使知情權(quán)的責(zé)任。在防控工作中，大數(shù)據(jù)監(jiān)控用于疫情的監(jiān)管防控工作，這一方面保證了參與疫情防控的相關(guān)單位、組織對轄區(qū)群眾擁有知情權(quán)，使群眾對身邊是否存在患者擁有知情權(quán);另一方面也涉及到是否造成侵犯隱私權(quán)的問題，尤其是新型冠狀病毒感染者的隱私問題。誠然，我國公民的隱私權(quán)受到法律的保護(hù)，但在疫情面前個人隱私在一定程度上與社會利益相關(guān)聯(lián)，將保護(hù)患者隱私與實(shí)現(xiàn)大眾的知情權(quán)以進(jìn)行疫情防范相比，應(yīng)以后者為重。恩格斯就此類問題曾認(rèn)為，當(dāng)個人私事甚至隱私與最重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系時，個人的私事就已經(jīng)不是一般意義上的隱私，而是屬于政治的一部分，它不受隱私權(quán)的保護(hù)，應(yīng)成為歷史記載和新聞報(bào)道不可回避的內(nèi)容。

公共衛(wèi)生倫理學(xué)有一個相稱性原則，是指在涉及到人權(quán)的公共權(quán)力行為（立法、司法或行政行為）時，目的和手段之間需要相稱。疫情期間，盡管對于個體權(quán)利的干預(yù)是為了保障公共健康，但所采取的措施也應(yīng)是最低限度地干預(yù)個人權(quán)利，對于群眾信息要有區(qū)分地處理，既要達(dá)到疫情防控的目的，又不能引發(fā)恐慌情緒。突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)措施不能無所為，也不能無所不為，如武漢返鄉(xiāng)人群的個人信息不能散布在非疫情防控的平臺，一旦出現(xiàn)擅自進(jìn)行二次擴(kuò)散情況，應(yīng)追究法律責(zé)任。媒體報(bào)道患者出行信息時應(yīng)注意對個人隱私內(nèi)容的區(qū)分，不涉及與疫情防控?zé)o關(guān)的內(nèi)容。在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)踐中，需要滲透和踐行相稱性原則，補(bǔ)齊這塊短板。

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（作者單位：河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）