龐超飛

摘要：“黨建+小鎮(zhèn)”模式是大黨建與特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。以黨建為主題，特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，從游、購、娛、食、住、行六方面進行業(yè)態(tài)分析，必須牢牢把握黨建與經(jīng)濟、政府扶持與市場運作、展示與體驗等原則。

關(guān)鍵詞：黨建;特色小鎮(zhèn);業(yè)態(tài);布局

“黨建+小鎮(zhèn)”模式不僅黨建思想深入傳播，提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，還是小鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、新動力，促進小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推城鎮(zhèn)化進程，提高人民群眾生活水平。

一、項目背景

當前，黨中央高度重視黨的建設(shè)工作。黨的十九大報告中指出，新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命就是要進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想?！八膫€偉大”之間緊密聯(lián)系、相互貫通，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)偉大工程。只有牢固樹立抓好黨建是最大的政績，切實做好黨建工作，才能更好的堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，高質(zhì)量地完成黨交代的各項任務(wù)，順利完成決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義事業(yè)偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此，加快黨建園地建設(shè)，助推黨的基層建設(shè)，對于切實做好黨建工作至關(guān)重要。

特色小鎮(zhèn)是“八八戰(zhàn)略”和習近平“兩山”理論的中國實踐，是文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功的浙江經(jīng)驗。黨中央、國務(wù)院高度重視特色小鎮(zhèn)建設(shè)，多次發(fā)文推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作：2016年7月1日，國家住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村[2016]147號）;2016年10月8日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號），加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)。因此，黨建小鎮(zhèn)建設(shè)響應(yīng)國家政策、符合社會發(fā)展方向，對于助推經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。

二、業(yè)態(tài)布局

黨建小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)主要從游、購、娛、食、住、行六方面進行布局。

游：主要指紅色景點布局。旅游景點必須突出黨建特色，可對接宣傳部、黨史辦、歷史檔案館等部門，在景區(qū)內(nèi)建立中共黨史館、地區(qū)黨建館、鄉(xiāng)村黨建館、企業(yè)黨建館、社區(qū)黨建館、最美黨員館等，宣傳黨的歷史、黨員的先進事跡及黨的方針政策。并預(yù)留臨時館區(qū)，不定期舉行黨員個人展、地區(qū)黨建交流展等活動。

購：主要指紅色紀念品店鋪布局。在步行街設(shè)立一定數(shù)量的商鋪，售賣旅游紀念品、特色食品、書籍等。引進特色書店，出售紅色書籍及音像制品，如出售《毛澤東傳》、《十大元帥傳》、《國共演義》等歷史書籍，《白毛女》、《智取威虎山》、《南征北戰(zhàn)》等經(jīng)典電影光盤，《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》、《執(zhí)政黨建設(shè)理論前沿問題研究》、《全球化背景下的中國大黨建》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十七堂哲學修養(yǎng)課》等黨建書籍，《戰(zhàn)狼》、《紅海行動》、《厲害了我的國》、《建國大業(yè)》、《建軍大業(yè)》等彰顯大國風范的高人氣電影光盤;引進紅色旅游紀念品商店，出售郵票、紀念徽章、紀念金幣、軍用水壺等種類豐富的紅色商品及本地特色工藝品;引進特色糕點店鋪，出售紅軍飯（青稞饅頭）、紅軍菜（野菜）等紅色點心及傳統(tǒng)糕點。引進紅色服裝店，出售中山裝、列寧裝、紅軍服、紅軍被、紅軍鞋、紅軍帽等紅色服裝。

娛：主要指紅色娛樂活動布局。引進活動運營單位，開發(fā)類似于《偽裝者》、《潛伏》、《懸崖》等版本的密室逃脫項目，開發(fā)類似于《亮劍》、《生死連》等版本的真人CS、情景劇。引進服裝租賃及攝影商鋪，為游客提供中山裝、旗袍、紅軍服等服裝及攝像服務(wù)。建設(shè)黨建禮堂，為游客表演《智取威虎山》、《沙家浜》、《紅色娘子軍》等樣板戲、反腐倡廉情景劇及上映《戰(zhàn)狼》、《厲害了我的國》、《建國大業(yè)》等彰顯大國風范的高人氣電影。規(guī)劃休閑體驗游線路，組織各種親子活動及團建活動。拓展黨建娛樂項目，豐富游客現(xiàn)場體驗，提高黨員參與度，提升小鎮(zhèn)知名度。

食：主要指紅色餐飲布局。引進民國風、五四風、文革風、改革風四種風格餐飲。民國風為高檔餐飲，場景布置可參民國時期上海餐廳風格，餐飲類型為高檔中餐廳、西餐廳、日餐廳等;五四風為中低檔餐飲，場景布置可參考紅軍食堂，餐飲類型為快餐式、小炒式，主打“紅軍餐”;文革風為中低檔餐飲，場景布置可參考人民公社食堂，餐飲類型為自助餐，主打“大鍋飯”;改革風為中高檔餐飲，場景布置為農(nóng)家樂、土菜館，餐飲類型為飯店模式，主打地區(qū)傳統(tǒng)菜。

?。褐饕讣t色住宿布局。引進民國風、五四風、解放風、改革風四種類型。民國風主打民國時期上海灘高端住宿酒店，可參照和平飯店、浦江飯店風格打造，設(shè)置套房、會議中心、宴會中心等功能區(qū);五四風主打青年旅社，可參照民國時期學生宿舍風格打造;解放風主打民宿，可參照解放后政府招待所風格打造;改革風主打快捷商務(wù)酒店，可引進連鎖商務(wù)酒店品牌。

行：主要指出行方式。首先，對接租車公司建立黨建旅游大巴預(yù)約系統(tǒng);其次，開通周邊地區(qū)旅游專線;最后，結(jié)合黨建小鎮(zhèn)風格開通具有特色的景區(qū)環(huán)線公交。

三、開發(fā)原則

黨建與經(jīng)濟相結(jié)合：充分挖掘黨建資源，注重黨建項目的歷史性、文化性、藝術(shù)性，使黨建資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源，符合旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律，有利于市場化運作和可持續(xù)發(fā)展，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

政府扶持與市場運作相結(jié)合：堅持政府主導(dǎo)，企業(yè)主體、市場化運作模式，既要體現(xiàn)政府對黨建項目的政策扶持，促進黨建發(fā)展，滿足黨員需求，又要發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營主體作用，加強市場化運作，強化黨建項目的自我造血功能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

展示與體驗相結(jié)合：利用現(xiàn)代科技手段，動靜結(jié)合展示黨建項目特色;開發(fā)密室逃脫、情景劇演出、團建、親子活動等體驗式項目，融入互動環(huán)節(jié)，增強交流功能，增加游客的參與性與體驗性。

主題性與綜合性相結(jié)合：整個項目的建設(shè)，既要有鮮明的黨建主題，來統(tǒng)領(lǐng)小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，便于宣傳推廣，同時又要有相對完善的配套功能，既能滿足入駐商鋪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，又能滿足游客的參觀體驗需求。

保護與新建相結(jié)合：既要保護好、利用好、展示好小鎮(zhèn)特色建筑，又要根據(jù)黨建主題對小鎮(zhèn)進行改造，同時增加配套建筑和附屬設(shè)施，提供相關(guān)服務(wù)，強化綜合利用能力。