李雪玲

摘要：目前建筑市場競爭越來越激烈，企業(yè)采取低價格策略獲得市場的同時，又該如何保證自己的盈利水平？把成本控制滲透到施工過程的每一個環(huán)節(jié)上，明確每一個環(huán)節(jié)成本控制，降低項目總成本，才能提高企業(yè)盈利水平。加強(qiáng)企業(yè)工程項目核算與管控，是企業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一。文章針對工程項目成本特性以及目前成本管理中存在的問題，借鑒歐美施工企業(yè)成本控制的管理經(jīng)驗(yàn)，就如何改變傳統(tǒng)思維，運(yùn)用新的成本管控模式，提出自己的建議和方法。

關(guān)鍵詞：工程項目;成本管控;全面控制;動態(tài)管理

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，競爭日趨激烈，在建筑行業(yè)這個紅海市場，成本領(lǐng)先是企業(yè)在競爭中獲勝的重要戰(zhàn)略之一。因此，提高企業(yè)核心競爭力，在市場中獲得生存和贏得發(fā)展機(jī)會的關(guān)鍵是如何合理的控制企業(yè)成本。

一、工程項目成本管控的概念及特點(diǎn)

（一）工程項目成本管控的概念

工程項目成本，是指工程承包方以施工項目作為成本核算對象，從項目確定立項到項目建成，竣工驗(yàn)收為止的整個建設(shè)期各種資源消耗和費(fèi)用開支。工程項目成本管理是指企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)項目施工成本最優(yōu)化目標(biāo)在施工過程中實(shí)施成本預(yù)測，成本決策，成本計劃，成本控制，成本核算，成本分析和成本考核等一系列管理活動的總稱，是企業(yè)的一項重要的基礎(chǔ)管理。

（二）工程項目成本管控的特點(diǎn)

項目成本核算是通過一定的方式方法對項目施工過程中發(fā)生的各種費(fèi)用成本進(jìn)行逐一統(tǒng)計考核的一種科學(xué)管理活動。而工程成本形成是與建設(shè)工程項目對象密不可分的，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的不同要求及建設(shè)項目的實(shí)物形態(tài)差異，最終導(dǎo)致工程項目成本具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，正確認(rèn)識這些特點(diǎn)對于做好項目成本管理是非常必要的。

1. 事前計劃性

對于施工企業(yè)而言，從工程項目投標(biāo)報價開始，投標(biāo)書的預(yù)算成本、合同預(yù)算成本、設(shè)計預(yù)算成本都是要提前計劃的;在中標(biāo)后施工前，項目經(jīng)理需要做好預(yù)算，編制成本計劃目標(biāo)，并針對可能出現(xiàn)的各種問題、風(fēng)險，提出相應(yīng)的控制措施，以上這些無一不是事前計劃的，而正是這些事前成本決定了整個工程項目的大部分成本，所以這一階段對成本管理具有重要意義，應(yīng)該是成本管理的工作重點(diǎn)。

2. 核算對象復(fù)雜性

每一個工程項目都有特定的用途、功能、規(guī)模，因此對結(jié)構(gòu)，造型都有不同的要求，再加上構(gòu)成投資費(fèi)用的各種要素的差異，最終導(dǎo)致建設(shè)項目的千差萬別。工程項目的多樣性直接影響工程成本的形成，另外預(yù)測的不準(zhǔn)確性，計劃的不落實(shí)性，規(guī)模的不確定性，工程進(jìn)度及質(zhì)量控制，內(nèi)、外部環(huán)境的影響和項目風(fēng)險都形成了項目成本核算對象的復(fù)雜性。

3. 核算困難大

不同于其他工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的批量性，重復(fù)性，每一個工程項目都是一次性任務(wù)，項目的單件性和管理過程的一次性，再加上工程項目的多樣性，這就對如何科學(xué)設(shè)置成本核算科目提出了較高要求?？颇吭O(shè)置太簡單，達(dá)不到成本控制精細(xì)化管理要求?？颇吭O(shè)置明細(xì)化，對成本核算人員業(yè)務(wù)能力要求就高。另外工程項目一般涉及金額大，工期長，要使項目施工成本自始至終置于有效的控制之下，這就需要負(fù)責(zé)人對整個工程的動態(tài)和方向有一個全局的觀念，能夠?qū)崟r的對整個工程動態(tài)進(jìn)行良好的掌握，設(shè)置切實(shí)可行的目標(biāo)成本，這就對項目管理人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)提出了較高要求。

4. 信息不對稱

作為工程承包商，很難獲得客戶的全部信息，假如客戶出現(xiàn)財務(wù)困難，施工方不能及時獲得此類信息，很可能出現(xiàn)墊資等額外成本的產(chǎn)生，甚至出現(xiàn)已履約成本無法得到全部補(bǔ)償?shù)那闆r。另外建設(shè)工程項目的實(shí)施通常采用總分包的模式，總包方對于分包方的實(shí)際成本往往很難把握。項目施工通常規(guī)模大，工期長，項目總成本受內(nèi)外部環(huán)境影響大，項目負(fù)責(zé)人一般根據(jù)過往經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)能力來預(yù)測項目總成本。這種用過去信息來判斷將來成本走勢的不對稱常常造成成本管控的失效。

二、建筑企業(yè)工程項目成本管控中存在的問題

（一）成本管控意識淡薄，成本管理理念落后

建筑工程管理在發(fā)達(dá)國家發(fā)展的時間比較長，發(fā)達(dá)國家的工程管理及成本管控經(jīng)驗(yàn)是非常成熟的。受過去傳統(tǒng)落后的思想觀念約束，我國許多企業(yè)對成本管理意識不強(qiáng)，成本核算常?！白哌^場”，“流于形式”。還有一些企業(yè)在某種程度上形成了“重技術(shù)，輕管理”的觀念，一提到成本控制就認(rèn)為是老板的事， 財務(wù)人員的責(zé)任。企業(yè)不同利益相關(guān)者對利益期望不一樣，企業(yè)經(jīng)理層追求銷售額最大化;項目部更關(guān)注按時完成任務(wù)，質(zhì)量達(dá)標(biāo);而企業(yè)員工追求個人收入和職業(yè)穩(wěn)定的極大化。由于利益訴求不一樣，也造成了與企業(yè)成本管控目標(biāo)的偏差，使得建筑企業(yè)成本核算管控效率差強(qiáng)人意。

（二）缺乏對項目實(shí)施全過程的成本管控

工程項目單件性，施工過程不可逆和不可重復(fù)性等特點(diǎn)要求工程項目成本必須是全過程控制。成本管控作為一個系統(tǒng)，全面的工程，貫穿于從投標(biāo)階段開始直到項目竣工驗(yàn)收交付使用全過程?，F(xiàn)階段，我國大部分建筑企業(yè)在運(yùn)營過程中，采用的主要是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在這種制度下，項目經(jīng)理只會關(guān)注施工進(jìn)度以及項目實(shí)施過程中的成本控制，很難做到全項目周期下的成本預(yù)測，實(shí)施控制。由于不重視事前預(yù)測和過程管理，導(dǎo)致成本管理只能被動管理。

（三）工程項目成本管理體制不健全

設(shè)計符合項目成本管控要求的組織機(jī)構(gòu)，建立健全的內(nèi)部流程和激勵制度，是提高成本控制效率和準(zhǔn)確性的重要保障。但從實(shí)際情況來看，一部分建筑企業(yè)單純追求市場份額，根本沒有形成一套集指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核為一體的有效的管理體系，導(dǎo)致項目的管理者對各項成本不重視，管理不精細(xì);即便有些企業(yè)開展了成本核算和管理工作，但因?yàn)楣芾碚叩闹匾暢潭炔粔颍怪贫攘饔谛问?另外由于成本管理責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制不健全，或者責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到位，兌現(xiàn)不及時，企業(yè)員工普遍認(rèn)為成本管理與自己的切身利益關(guān)系不大，缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心。即便存在相關(guān)的成本管理制度，最終實(shí)施效果也不盡如人意。

三、提升建筑企業(yè)工程項目成本管控水平的建議

（一）增強(qiáng)全員成本管控意識

成本管理要遵循“以人為本，全員參與”的原則。企業(yè)只有獲取利潤，才能更好地生存和發(fā)展，廣大的職工利益才能得到保障。企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常組織培訓(xùn)，樹立全員成本管控意識，提高全員成本管理素質(zhì)，使員工真正樹立成本競爭觀，成本效益觀，并把這種觀念滲透到企業(yè)文化中，并使之成為持久、自覺的行動，才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動性轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。

（二）樹立新的項目管理理念，實(shí)施全面管控

1. 注重成本核算向成本控制的轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)意義的成本管理中，成本管理的目標(biāo)是降低成本，成本管理人員主要關(guān)注施工過程中的成本控制和事后控制，其主要職能是對不必要的支出說“不”。這些控制缺乏系統(tǒng)性而且常常都是被動控制，事后成本木已成舟，此時成本控制已經(jīng)起不到太大作用。

新的成本管控思路更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)控制，全面控制、事前控制?？刂浦匦霓D(zhuǎn)移到項目定位，設(shè)計優(yōu)化，招投標(biāo)及施工初期。而財務(wù)部門從項目初始就應(yīng)該參與其中，與項目部門一起制定和評估，提出項目目標(biāo)成本，編制成本計劃;整個施工過程中，通過數(shù)據(jù)洞察業(yè)務(wù)的變化，對施工過程中發(fā)生的費(fèi)用通過科學(xué)管理控制在預(yù)算時計劃成本范圍內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)項目成本目標(biāo)。

2. 從靜態(tài)成本管控向動態(tài)成本管控制轉(zhuǎn)變

在工程施工階段，總成本基本被設(shè)計固化，施工企業(yè)只能通過加強(qiáng)履約及合同管理，嚴(yán)格控制設(shè)計變更及簽證流程避免無效費(fèi)用的發(fā)生。施工階段項目成本的發(fā)生和形成是一個動態(tài)的過程，決定了成本控制是一個動態(tài)過程。隨著工程的進(jìn)展，成本核算人員對實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用做好準(zhǔn)確的記錄。通過對比，判斷工程項目中實(shí)際值與計劃值是否發(fā)生了偏差，如有偏差，就要找出原因，及時采取糾錯措施。項目負(fù)責(zé)人要能夠?qū)崟r的對整個工程動態(tài)進(jìn)行良好的掌握監(jiān)控，心里必須要有一個明確的圖片“我們現(xiàn)在在哪”，通過分析的內(nèi)容和數(shù)據(jù)的波動及時對成本的控制進(jìn)行調(diào)節(jié)，調(diào)整目標(biāo)成本，重新制定成本控制的方案。這是一個不斷重復(fù)的過程，應(yīng)該貫穿于項目開始到項目竣工的全過程。

3. 從施工中成本管控向全面成本管控轉(zhuǎn)變

全面成本管控是全員、全方位，全過程的管理過程。

成本控制是項目全員的事，充分挖掘人的潛力，調(diào)動人的積極性和主動性，以達(dá)到降低成本，實(shí)現(xiàn)成本計劃的目的。

所謂全方位，指的是全面成本管理，全面成本管理核心是價值鏈分析。應(yīng)用價值鏈思想分析整個項目，有利于更清楚地認(rèn)識到項目建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)，根據(jù)各項工作對實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而完成目標(biāo)，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

所謂全過程控制，包括事前、事中、事后三個階段。是從項目立項開始，經(jīng)過項目意向，項目策劃，可行性研究，項目決策，工程設(shè)計，工程施工，一直到竣工決算，交付使用，質(zhì)保期滿為止，在每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行成本的核算和控制。

（三）建立規(guī)范的項目成本管控責(zé)任體系，完善激勵機(jī)制

要想成功完成工程項目成本管控目標(biāo)，健全的項目成本管理機(jī)制是重要依據(jù)。保證工程項目成本管理中日常工作有章可循。成本管控是全體員工的責(zé)任，涉及部門人員眾多，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人從全局來把控和協(xié)調(diào)。需設(shè)定專人專職對工程項目前期成本策劃，成本測算，標(biāo)后預(yù)算，分包管理，成本分析，成本考核等工作進(jìn)行系統(tǒng)的安排和管理，確定施工責(zé)任指標(biāo)和成本降低指標(biāo)。而項目負(fù)責(zé)人要做好施工準(zhǔn)備，人員組織安排，管理過程中成本開支的管控目標(biāo)和具體措施。監(jiān)督部門要在監(jiān)督項目資金情況，成本控制結(jié)果，工程質(zhì)量，施工進(jìn)度等工作中發(fā)揮作用，若有問題，各部門間要及時進(jìn)行溝通和處理。

一套完整的成本管理保證體系也是成本管控目標(biāo)是否能真正實(shí)現(xiàn)的重要保障之一，把目標(biāo)成本完成好壞與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來，獎優(yōu)罰劣，將總目標(biāo)分散到每個人身上，各司其職，把企業(yè)的目標(biāo)與個人利息聯(lián)系在一起，達(dá)到企業(yè)與員工共贏。

四、結(jié)語

K公司在承包上海自貿(mào)區(qū)Y公司機(jī)電設(shè)備安裝工程項目中，實(shí)施全過程的成本動態(tài)管控模式，通過嚴(yán)格的成本管控措施，項目毛利率從目標(biāo)8%到最終毛利14%，工程凈利潤增加近300萬，這是一個真正從管理中創(chuàng)造效益的實(shí)例。成本管控不單單是壓縮成本，而是一個系統(tǒng)工程。從事先設(shè)定目標(biāo)開始，提高成本控制的預(yù)見性和科學(xué)性。在項目實(shí)施中及時了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，以期達(dá)到成本目標(biāo)，保障施工企業(yè)安全再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，工程竣工后，進(jìn)行成本的核算，分析，考核，積累必要的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善企業(yè)成本核算體系，從而提高企業(yè)財務(wù)管理的效率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。

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【作者單位：凱耐第斯工藝系統(tǒng)（上海）有限公司】