王天朝

摘?要： 施工合同是建設(shè)工程施工中必不可少的文件。主要是指根據(jù)發(fā)包人的要求或條件，經(jīng)詳細(xì)資料和資料調(diào)查研究后，由合同雙方簽署的與施工有關(guān)的法律文件。施工合同將明確劃分雙方利益，并通過相關(guān)條款予以保障，規(guī)定雙方在施工中的責(zé)任和義務(wù)。因此，施工合同對(duì)雙方都具有重要意義，對(duì)于施工管理來說能確保管理的有效開展，減少因管理不當(dāng)而導(dǎo)致的糾紛等情況。

關(guān)鍵詞： 建筑管理;施工合同;應(yīng)用;管理方式;解析

【中圖分類號(hào)】TU723?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）03-0080-01

1?了解施工合同的背景

世界上建筑合同的種類很多，不同的國家有不同的建筑合同，如比較重要的國家英國和法國。在英國等英聯(lián)邦國家和地區(qū)，主流的建筑合同是ice合同和JCT合同，而在美國和與美國關(guān)系密切的國家，主流的建筑合同是ala合同和AGC合同。

國際上最有權(quán)威性的咨詢工程師聯(lián)合會(huì)有FIDIC組織，國際慣用的的施工合同有FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同。作為國際施工合同的紅皮書它主要適用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等著名的國際金融機(jī)構(gòu)中的國際項(xiàng)目國際工程，與其他類似的國際組織相同，它大大地發(fā)展了建筑工程咨詢服務(wù)業(yè)。而FIDIC合同同時(shí)也是我國建筑界最為熟悉的國際標(biāo)準(zhǔn)合同條件，我國《建筑工程設(shè)施合同》就是以此為參考書修訂的。

2?施工合同的內(nèi)涵

目前國家十分重視建筑行業(yè)的管理問題，制定了相關(guān)的法律法規(guī)，例如《建筑法》《物權(quán)法》《城鄉(xiāng)規(guī)范法》以及《招標(biāo)公告和公示信息管理法》等。建筑工程合同包括工程勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同。建筑工程合同中的施工合同的概念是建筑工程合同是工程建筑單位和施工單位也就是發(fā)包人和承包人雙方為完成協(xié)議好的建筑工程，明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。建筑工程施工合同的發(fā)包人可以是法人，也可以是依法成立的其他組織或公民，而承包方必須是法人，足以看出施工合同中利益不夠穩(wěn)定的是發(fā)包人。

我國《建筑法》明確規(guī)定，建設(shè)工程發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。施工合同是保證施工質(zhì)量、按期完成工程、降低工程造價(jià)的保證。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理是以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ)，依靠市場經(jīng)濟(jì)的法律手段和自律手段進(jìn)行的。

綜上所述，施工合同需要業(yè)主、施工單位和承包人、施工企業(yè)共同履行。只有通過雙方同意并合理的合同，一個(gè)項(xiàng)目才能順利進(jìn)行。

3?施工合同在建筑管理中的問題表征

3.1?合同管理人員綜合素養(yǎng)不高

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)，合同管理人員不僅要具備優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)水平，而且要精通項(xiàng)目相關(guān)流程和相關(guān)法律法規(guī)?？梢?，合同管理人員的工作性質(zhì)非常嚴(yán)謹(jǐn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)涉及面廣，專業(yè)性也很強(qiáng)。在實(shí)際工作中，大多數(shù)企業(yè)將合同管理職責(zé)劃分為行政業(yè)務(wù)部門，但就行政業(yè)務(wù)部門人員的性質(zhì)而言，他們并不真正勝任這項(xiàng)工作。其次，部門在職合同管理人員綜合素養(yǎng)較為缺乏，一是無法與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)用信息化技術(shù)，二是只能將合同分類歸檔，不能判斷合同性質(zhì)好壞，導(dǎo)致合同管理疏松，使之無法得到充分利用。

3.2?施工合同履約程度較低

據(jù)工商部門調(diào)查顯示，我國施工合同平均履約率為50%，由此可見，我國施工合同履約程度較低，這對(duì)合同的權(quán)威性、嚴(yán)肅性及信用性均造成不利影響，同時(shí)，也擾亂了國內(nèi)建筑市場的良好秩序，從而導(dǎo)致一系列類似拖欠農(nóng)民工工資的行為，對(duì)國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)秩序造成不利影響。此外，由于建筑市場運(yùn)行機(jī)制不完善，部分承包商未按期組織施工，延誤了正常工期，建筑市場環(huán)境受到嚴(yán)重影響。

3.3?合同雙方法律意識(shí)形態(tài)淡薄

在建筑管理中，絕大多數(shù)合同雙方均存在法律意識(shí)形態(tài)淡薄現(xiàn)象。在新常態(tài)的背景下，我國建筑合同法律效力的保障尚不完善，許多合同在簽訂過程中存在著合同措辭不準(zhǔn)確、條款表述不準(zhǔn)確等隱患，合同雙方權(quán)利義務(wù)描述不清等，極易引起后續(xù)施工糾紛。此外，還有一些簽訂的合同不合理，只能有效保護(hù)施工企業(yè)的利益和權(quán)利，對(duì)違規(guī)行為和處罰規(guī)定缺乏描述。一方違約，另一方難以進(jìn)行維權(quán)。

4?建筑施工合同在建筑管理工作中的具體應(yīng)用

4.1?影響著建筑管理工作中生產(chǎn)要素的分配

施工管理中生產(chǎn)要素的科學(xué)有效配置，主要是指根據(jù)工程質(zhì)量和建設(shè)單位要求的其他方面，投入相應(yīng)的人力、物力和資金;同時(shí)，也可以參照建設(shè)工程施工單位的施工項(xiàng)目的科學(xué)分配，根據(jù)施工合同的內(nèi)容、相應(yīng)的資源投資，為工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益打下基礎(chǔ)。

4.2?加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理

在合同中施以工程擔(dān)保制度，將當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)適度轉(zhuǎn)移。在建筑管理中，施工合同是索賠的憑據(jù)，而索賠是解決承包商與建筑企業(yè)雙方合同糾紛的有效方式，同時(shí)，它也是制約合同雙方履行的強(qiáng)大力量。合同管理索賠要求承包人在簽訂合同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定合同的權(quán)利和義務(wù)，分析合同變更和索賠的可能性，即合理、科學(xué)地評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)。在履行合同過程中，也要隨時(shí)從動(dòng)態(tài)的角度分析施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，合理履行合同，保護(hù)其合法權(quán)益。

4.3?施工合同關(guān)系著合同雙方的利益

將建筑施工合同的簽訂工作落實(shí)到位，它能有效地維護(hù)合同雙方的利益。本工程施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙與施工單位簽訂施工合同。一般來說，施工單位只有在簽訂施工合同后才開始進(jìn)行工程建設(shè)。如果沒有合同，就不能施工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位完成的工程量支付進(jìn)度款。

4.4?加強(qiáng)中標(biāo)承包合同的價(jià)格管理

監(jiān)測施工合同的執(zhí)行情況，以招標(biāo)文件、清單報(bào)價(jià)和進(jìn)度條款的質(zhì)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，控制合同進(jìn)度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師等中介管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核。如造價(jià)工程師清單報(bào)價(jià)、監(jiān)理工程師處理、進(jìn)度報(bào)告等，最終由業(yè)主確認(rèn)，將工程進(jìn)度款發(fā)給施工單位。通過以上種種可行性措施，從整體上對(duì)施工投資、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，從源頭上避免“私下協(xié)議”或“口頭協(xié)議”的產(chǎn)生，確保工程實(shí)體行程過程切實(shí)按照施工合同施行[4]。

結(jié)束語：綜上所述，施工合同在施工管理中發(fā)揮著重要作用，可以保證施工質(zhì)量、進(jìn)度和各方利益，避免雙方發(fā)生各種糾紛，從而使我國建筑市場越來越規(guī)范。但是，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到施工合同在施工管理中的應(yīng)用還存在一些問題，因此有必要認(rèn)識(shí)到施工合同在施工管理中的具體應(yīng)用，加大合同管理力度，提高施工合同在施工管理中的應(yīng)用效果，有效發(fā)揮合同的作用，使建筑市場的發(fā)展更加健康。

參考文獻(xiàn)

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