趙培勇

摘要：在公路建設(shè)中資金是相當(dāng)重要的部分，而且相較于其他事業(yè)單位，公路建設(shè)事業(yè)單位的資金數(shù)量更是龐大。公路建設(shè)中的建筑材料、人工費(fèi)用等都與資金掛鉤，因此在公路建設(shè)事業(yè)單位中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制力度尤為重要。本文就公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀及解決策略進(jìn)行探討，旨在通過(guò)對(duì)癥下藥的方式加強(qiáng)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制力度。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè);事業(yè)單位;內(nèi)部會(huì)計(jì)控制;現(xiàn)狀;策略

公路建設(shè)中單位內(nèi)部會(huì)計(jì)參與的項(xiàng)目比較多，像公路工程建設(shè)的預(yù)算與概算、公路基本建設(shè)的資金來(lái)源、各項(xiàng)賬目數(shù)據(jù)的核算等等，這些數(shù)據(jù)龐大復(fù)雜，需要會(huì)計(jì)人員時(shí)刻保持清晰的思路和謹(jǐn)慎的態(tài)度，而且這些數(shù)據(jù)關(guān)乎著整個(gè)公路建設(shè)的質(zhì)量。因此公路建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)該重視內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制力度，保證資金在流動(dòng)過(guò)程中的合理性、科學(xué)性、正確性，最終促進(jìn)公路工程建設(shè)順利完成。

一、公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀

公路建設(shè)工程量相對(duì)比較大，而且公路建設(shè)屬于我國(guó)基層建設(shè)層面，因此公路建設(shè)的資金大多來(lái)源于國(guó)家，但是國(guó)家并不會(huì)要求公路建設(shè)事業(yè)單位償還這一部分資金，也不要求分配利益，這導(dǎo)致公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)這一部分的資金管理比較薄弱，尤其是在國(guó)庫(kù)集中收付改革以后，公路建設(shè)事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部資金管理的重視程度再度削弱。除了上層領(lǐng)導(dǎo)的不重視以外，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)部門(mén)人員素質(zhì)也不夠高，甚至其中有兼職、無(wú)證上崗的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象導(dǎo)致會(huì)計(jì)部門(mén)自身的能力比較弱。除此之外，事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)部分的監(jiān)督系統(tǒng)并不完善，甚至有些事業(yè)單位并沒(méi)有內(nèi)部審核的機(jī)構(gòu)。多種因素下來(lái)導(dǎo)致公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制力度始終難以提升上去，公路建設(shè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度亟待解決。

二、加強(qiáng)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的策略

1.完善管理制度，提高約束力

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要有內(nèi)部的自我管理與外部的監(jiān)督，公路建設(shè)事業(yè)單位亦是如此。因此在加強(qiáng)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的過(guò)程中首先要做好外部的監(jiān)督工作，即完善監(jiān)督體系。在完善監(jiān)督體系的過(guò)程中除了需要設(shè)置審核部門(mén)以外，還需要建立一定的責(zé)任制度，只有這樣才可以提高審核部門(mén)與會(huì)計(jì)部門(mén)的重視程度。除此之外，還要有完善的獎(jiǎng)懲制度，懲罰制度是為了使工作人員在工作的時(shí)候始終保持警惕、謹(jǐn)慎的心態(tài)，獎(jiǎng)勵(lì)制度是為了使工作人員在工作的時(shí)候更加積極、認(rèn)真。而在監(jiān)督的過(guò)程中涉及的內(nèi)容包含資金的預(yù)算、合同的管理、重大事件的報(bào)告等等。在這個(gè)過(guò)程中公路建設(shè)事業(yè)單位可以利用信息技術(shù)設(shè)計(jì)完整的電子流程，使得資金、報(bào)告等資料都上傳于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，留下清晰的檔案，這樣在之后核對(duì)的時(shí)候不但可以提高工作效率，也會(huì)使整個(gè)過(guò)程一目了然。公路建設(shè)事業(yè)單位建立的責(zé)任制度不僅限于審核部門(mén)與會(huì)計(jì)部門(mén)，還包含其他相關(guān)部門(mén)，通過(guò)建立完整的責(zé)任制度，使得整個(gè)事業(yè)單位都提高重視，最終可以促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制力度的加強(qiáng)。

2.增強(qiáng)上層意識(shí)，提高重視程度

上層單位負(fù)責(zé)人與管理人員的態(tài)度和意識(shí)對(duì)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有著重要的影響。所謂上行下效，上層單位負(fù)責(zé)人與管理人員不重視財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，那么會(huì)計(jì)部門(mén)與其他部門(mén)在資金管理上也會(huì)比較松散和懈怠，只有上層單位負(fù)責(zé)人重視起資金的管理，公路建設(shè)事業(yè)單位才會(huì)重視起內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制力度。為了增強(qiáng)上層管理人員的重視程度，財(cái)政部門(mén)可以經(jīng)常組織一些培訓(xùn)交流活動(dòng)，或者設(shè)置一些考核事項(xiàng)，引起上層管理人員的重視;除了受到培訓(xùn)以外，上層管理人員的重視也要切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)管理上。像在遇到資金支付、計(jì)劃管理等情況的時(shí)候，上層管理人員應(yīng)該密切關(guān)注，在平時(shí)也多與會(huì)計(jì)職務(wù)人員溝通交流。上層管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)會(huì)計(jì)職務(wù)人員的管理到位，公路建設(shè)事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制力度也會(huì)增強(qiáng)。

3.提升專業(yè)素養(yǎng)，壯大隊(duì)伍建設(shè)

會(huì)計(jì)職務(wù)人員是最直接接觸資金流動(dòng)事項(xiàng)、核算預(yù)算事項(xiàng)的人員，他們的專業(yè)素養(yǎng)與整個(gè)會(huì)計(jì)部門(mén)的管控有著密切的聯(lián)系，因此公路建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)職務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。首先公路建設(shè)事業(yè)單位可以設(shè)置會(huì)計(jì)職務(wù)人員之間相互監(jiān)督的制度，通過(guò)兩人或兩人以上工作人員的配合、協(xié)調(diào)與監(jiān)督促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng);其次事業(yè)單位要引導(dǎo)會(huì)計(jì)職務(wù)人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，通過(guò)一些案例或?qū)嶋H狀況不斷的提升會(huì)計(jì)職務(wù)人員的職業(yè)能力，進(jìn)而促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制力度的提升。

三、總結(jié)

總之，會(huì)計(jì)是管理公路建設(shè)事業(yè)單位資金流動(dòng)的主要部門(mén)，會(huì)計(jì)的核算、預(yù)算等都會(huì)對(duì)資金的流動(dòng)產(chǎn)生重要的影響，而資金又是公路建設(shè)中的根基，因此公路建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制力度。通過(guò)加強(qiáng)上層重視、建立責(zé)任制度、提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)來(lái)促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部控制的加強(qiáng)，最終促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)單位的發(fā)展，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱國(guó)強(qiáng).淺析公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀與策略[J].物流工程與管理，2011 （05）：103-105.

[2]樊順芝.公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀與策略[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015 （4）：161-161.