張磊

摘? 要：在大數(shù)據(jù)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用后，人們的生活、工作雖然變得更加便利，但由于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用往往會涉及到用戶個人信息，因此也同樣給人們帶來了非常嚴重的個人信息安全問題，如果這些個人信息被不法分子所利用，那么就很可能會給公民個人財產(chǎn)安全乃至整個社會的和諧穩(wěn)定帶來巨大影響。為此，本文從立法、政府監(jiān)管、個人素養(yǎng)等多角度出發(fā)，對大數(shù)據(jù)時代下存在的網(wǎng)絡(luò)個人信息安全問題進行了分析，同時針對實際問題，為網(wǎng)絡(luò)個人信息的保護提出了一些建議，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)個人信息安全保護工作起到一定幫助。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);個人信息;互聯(lián)網(wǎng)

在大數(shù)據(jù)時代下，由于人們的生活、工作已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了非常密切的聯(lián)系，無論是文件資料傳輸?shù)裙ぷ餍袨?，還是出行、購物、旅游、住宿等生活行為，基本都會產(chǎn)生大量的個人信息，如銀行卡密碼、微信支付密碼、個人基本信息（如姓名、性別、年齡）、當前位置等等，而在這些個人信息數(shù)據(jù)缺乏有效保護的情況下，則很可能會出現(xiàn)個人信息泄露甚至是被公開的情況，并對公民的個人生命、財產(chǎn)安全造成威脅。由此可見，基于互聯(lián)網(wǎng)的個人信息安全問題在大數(shù)據(jù)時代下已經(jīng)變得十分嚴重，而對網(wǎng)絡(luò)個人信息安全保護策略的研究，則非常必要且具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、大數(shù)據(jù)時代下的網(wǎng)絡(luò)個人信息安全問題

（一）公民信息安全素養(yǎng)不足

在大數(shù)據(jù)時代下，由于互聯(lián)網(wǎng)的普及程度已經(jīng)非常之高，網(wǎng)絡(luò)本身又具有著開放性、隱蔽性的特點，因此無論是政府部門還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都很難全面保證公民的個人信息安全，要想避免個人信息泄露，往往只能依靠網(wǎng)民在日常生活、工作中的自我防范。然而從目前來看，我國的網(wǎng)民數(shù)量雖然已經(jīng)超過了8.5億人，但絕大多數(shù)網(wǎng)民對于網(wǎng)絡(luò)信息安全的重視程度都并不高，在日常生活與工作中，也不知該如何對自己的個人信息加以保護，在這樣的情況下，很多公民都出現(xiàn)了不同程度的個人隱私信息泄露，并使個人財產(chǎn)安全與生命安全受到了巨大的威脅。例如很多網(wǎng)民在使用電腦、智能手機等終端設(shè)備時，都沒有定期修復(fù)系統(tǒng)漏洞、安裝殺毒軟件的習慣，即便遭到了網(wǎng)絡(luò)攻擊或病毒入侵，也往往毫無察覺，最終導(dǎo)致個人信息的泄露;而在使用各種軟件時，對下載渠道也缺乏足夠的重視，一旦在非官方渠道下載了攜帶病毒的不明軟件，或是在注冊軟件賬號時盲目提供個人信息，也同樣會導(dǎo)致個人信息的泄露。

（二）個人信息安全監(jiān)管缺失

在當前網(wǎng)絡(luò)個人信息安全素養(yǎng)普遍較低的情況下，面對基于互聯(lián)網(wǎng)的個人信息安全問題，政府部門必須要加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，才能夠?qū)Ω鞣N盜取、泄露他人個人隱私信息的違法行為進行懲處，并為公民個人信息安全提供保障。然而在近幾年來，我國政府雖然對網(wǎng)絡(luò)信息安全問題給予了高度關(guān)注，但在多方面因素的影響下，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的實際效果仍然并不理想。首先，受技術(shù)水平限制，當前政府部門很難為數(shù)以億計的網(wǎng)民提供信息安全保護，即便有網(wǎng)民出現(xiàn)了個人信息泄露的情況，或是有不法分子存在盜取他人個人信息的行為，政府部門也很難及時發(fā)現(xiàn)，個人信息安全監(jiān)管的難度是非常大的。其次，公安部門雖然設(shè)立了網(wǎng)警來負責網(wǎng)絡(luò)安全工作，但在警力有限的情況下，其工作效率并不高，自然也就無法為公民解決所有的個人信息安全問題。最后，個人信息泄露并不會對公民的正常生活及財產(chǎn)、生命安全造成直接影響，因此無論是個人信息被竊取，還是個人信息在網(wǎng)絡(luò)上的倒賣，基本都是在當事人完全不知情的情況下進行的，等到財產(chǎn)損失等問題發(fā)生后，政府部門能夠獲取的線索往往十分有限，而這也使個人信息安全監(jiān)管的難度大大提升。

（三）互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)使用不規(guī)范

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的今天，人們之所以會向他人提供自己的個人信息，主要是由于使用微信、微博、美團、滴滴等各類軟件時，平臺方必須要依靠用戶個人信息才能夠為其提供更好的服務(wù)，這樣的個人信息數(shù)據(jù)獲取行為雖然屬于正當行為，但由于很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對用戶的個人信息安全同樣缺乏重視，因此在經(jīng)用戶許可獲取到其個人信息后，雖然很多平臺會對這類信息采取針對性的保護措施，但用戶個人信息的泄露幾率也因此大大提升。因為，大數(shù)據(jù)時代下公民個人信息的商業(yè)價值非常高，很多不法分子常常會向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或是企業(yè)數(shù)據(jù)管理者高價購買公民個人信息，以用于電話銷售、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，而在利益的誘惑下，當前售賣用戶個人信息的現(xiàn)象已經(jīng)變得十分普遍，有些企業(yè)或企業(yè)數(shù)據(jù)管理者甚至存在著主動向中介機構(gòu)售賣用戶個人信息的現(xiàn)象。

（四）相關(guān)法律體系不夠完善

網(wǎng)絡(luò)個人信息保護離不開法律的支持，當前我國雖然已經(jīng)出臺了一系列的個人信息保護相關(guān)法律，但從整體上來看，相關(guān)法律在具體內(nèi)容上仍然存在著很多的不足。首先，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》等法律中對個人信息進行了定義，但判定標準仍然不夠明確，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法部門很難判斷出竊取、泄露的信息是否為個人信息，而執(zhí)法工作也因此變得十分困難。其次，個人信息安全保護法律大多是針對安全問題發(fā)生后的懲處，對于企業(yè)、個人的行為規(guī)范卻并不多，很難從根本上對個人信息安全問題進行有效預(yù)防。最后，在現(xiàn)行相關(guān)法律中，對于泄露、竊取個人信息的相關(guān)違法行為，通常都是罰款為主，不法分子很少會承擔刑事責任，這樣一來，售賣個人信息的收益顯然要遠高于違法成本，而法律的震懾、約束作用也因此大大下降。

（五）網(wǎng)絡(luò)平臺安全漏洞較大

受技術(shù)水平限制，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)雖然能夠為用戶提供較為良好的服務(wù)，但由于自身未能掌握先進的網(wǎng)絡(luò)信息安全防范技術(shù)，因此平臺系統(tǒng)的安全等級并不高，安全漏洞也比較多，一旦安全漏洞被不法分子所發(fā)現(xiàn)，那么就很可能會導(dǎo)致用戶信息大量泄漏，并導(dǎo)致一系列的個人信息安全問題。另外，從當前國內(nèi)大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用都是依靠第三方數(shù)據(jù)庫及第三方企業(yè)技術(shù)支持來實現(xiàn)的，這類平臺系統(tǒng)本身的安全性不受企業(yè)自身控制，即便企業(yè)自身對用戶個人信息安全問題比較重視，但因系統(tǒng)漏洞所導(dǎo)致的個人信息泄露仍然很難從根本上得到解決。

二、大數(shù)據(jù)時代下網(wǎng)絡(luò)個人信息的保護策略

（一）加大信息安全宣傳力度

對于政府部門來說，大數(shù)據(jù)時代下的個人信息安全問題雖然需要政府主導(dǎo)進行解決，但卻不能完全依靠政府力量來完成各種個人信息安全問題的防范處理，針對當前國內(nèi)網(wǎng)民信息安全素養(yǎng)不足的普遍性問題，政府部門還需從學校教育、媒體宣傳等多方面入手，展開信息安全知識、技能的宣傳教育工作，幫助網(wǎng)民實現(xiàn)個人信息安全素養(yǎng)的有效提升，從源頭上實現(xiàn)對信息安全問題的有效防范。例如在教育方面，可以由教育部門對小學、中學、大學等各階段、各學科的教學內(nèi)容進行調(diào)整，將個人信息安全保護的相關(guān)知識、技能融入到教材或?qū)嵺`教學活動中來，使學生能夠從小接觸、學習信息安全知識與技能，并具備良好的信息安全素養(yǎng)。而在媒體宣傳方面，則可以以專題節(jié)目、紀錄片、網(wǎng)絡(luò)知識科普活動等形式對網(wǎng)絡(luò)信息安全的相關(guān)知識、技能展開宣傳，并由網(wǎng)警部門或其他相關(guān)政府機構(gòu)開通官方微博、微信賬號，向公眾推送各種與日常生活相關(guān)的個人信息安全保護知識，幫助其樹立良好的信息安全防范意識，這樣公眾的信息安全素養(yǎng)能夠得到有效提升，個人信息安全問題也會隨之逐漸減少。

（二）健全政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制

在大數(shù)據(jù)時代下，政府對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管是必不可少的，雖然從目前來看，政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作存在很大的困難，但為了保護公眾的生命財產(chǎn)安全，仍然需要在現(xiàn)有政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，建立完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制，使政府監(jiān)管工作能夠更加規(guī)范、高效。例如針對網(wǎng)警部門警力不足的問題，可建立專門的公民個人信息安全保護機構(gòu)，與公安部門共同負責處理群眾的個人信息安全問題，并對侵犯公民個人信息安全的行為展開全面監(jiān)控與事前預(yù)防，一旦發(fā)現(xiàn)違法分子，應(yīng)立即依法對其進行懲處，并將這類行為納入到個人或企業(yè)征信體系中來，為公眾提供有效警示。同時針對一些潛在的個人信息安全隱患，則可以轉(zhuǎn)變工作思路，在從網(wǎng)絡(luò)入手的同時，與公民主動進行溝通，了解社會中存在的各種個人信息竊取、泄露、交易的情況，并以此為線索對不法分子進行打擊，從而降低網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的難度。

（三）強化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管

大數(shù)據(jù)時代下的個人隱私信息泄露有很大一部分都來自于各網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)，因此為避免公眾個人信息被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所泄露，政府還需加強對整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管，從行業(yè)準入方面入手對用戶個人信息安全進行嚴格把關(guān)，將存在非法利用他人個人信息行為的用戶隔絕在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之外，改變當前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)的不良風氣。同時，由于整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)目前尚未形成完善的自律機制，因此政府部門還需對互聯(lián)網(wǎng)加以引導(dǎo)，強調(diào)用戶個人信息泄露問題的嚴重性，鼓勵企業(yè)健康使用大數(shù)據(jù)，主動擔負起保護用戶個人隱私信息安全的責任，切不可為了眼前的短期利益選擇“竭澤而漁”，這樣整個行業(yè)都會為了長遠發(fā)展而重視用戶個人信息保護，而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)信息使用也會變得更加規(guī)范。

（四）加快個人信息保護立法

個人信息的隱私性是受到法律保護的，當前我國有關(guān)個人信息安全的相關(guān)法律體系存在著一定的不足，實際問題也比較明確，因此只要立法部門能夠針對現(xiàn)存法律問題來加快個人信息保護的相關(guān)立法工作，那么網(wǎng)絡(luò)個人信息法律安全保護的法律體系就必然能夠得到完善。例如在個人隱私信息的使用上，就應(yīng)在法律中對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的用戶個人信息保護責任加以明確，只要收集并使用了用戶的個人信息，就必須要承擔相應(yīng)的用戶個人信息保護責任，無論是主動販賣用戶個人信息，還是用戶個人信息因其他問題而被泄漏，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都需要承擔相應(yīng)的法律責任并對用戶損失進行賠償，對于一些無須長期使用的個人信息，則需要在達到收集目的后及時刪除，不可繼續(xù)保存或備份。而對于主動售賣用戶個人信息、竊取他人個人信息等惡性違法行為，則需要將其納入到刑法中來，強制違法分子承擔相關(guān)刑事責任，并對個人信息所有者提供賠償，這樣在違法成本及風險高于個人信息商業(yè)價值后，違法行為自然就會變得越來越少。

（五）重視信息安全技術(shù)研發(fā)

防火墻、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份等信息安全技術(shù)在個人信息安全保護方面能夠發(fā)揮出非常重要的作用，因此未來政府部門還需與相關(guān)科研機構(gòu)、高等院校進行積極合作，圍繞信息安全技術(shù)及個人信息安全保護展開專項研究，在掌握各種先進信息安全防范技術(shù)的同時，結(jié)合實際需求對現(xiàn)有信息安全技術(shù)進行創(chuàng)新，實現(xiàn)信息安全技術(shù)水平的有效提升，這樣既可以為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平臺系統(tǒng)安全管理提供指導(dǎo)幫助，同時也能夠?qū)で蠡ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的支持，解決信息安全技術(shù)研發(fā)的相關(guān)資金問題。

三、結(jié)語

總而言之，大數(shù)據(jù)時代下的個人信息安全問題已經(jīng)變得十分嚴峻，只有清楚認識到導(dǎo)致個人信息安全問題的各方面原因，并據(jù)此在技術(shù)研發(fā)、行業(yè)監(jiān)管等方面采取合適的應(yīng)對策略，才能夠使公眾的個人信息安全得到有效保障。

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