陳艷華

摘要：在新的時代背景下，建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，給建筑施工企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，而日益激烈的市場競爭對于建筑企業(yè)提出了許多新的要求。從建筑施工企業(yè)的角度，想要更好的適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展要求，必須做好內(nèi)部控制工作，提升自身的核心競爭力。本文從內(nèi)部控制的作用出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題，針對性地就企業(yè)內(nèi)部控制的強(qiáng)化策略進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);內(nèi)部控制;強(qiáng)化策略

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更加嚴(yán)格的要求，也因此帶動了建筑行業(yè)的快速發(fā)展。建筑施工企業(yè)在開展建筑工程項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)該切實(shí)做好內(nèi)部控制工作，提升內(nèi)部控制的有效性，確保內(nèi)部控制措施能夠得到有效的貫徹落實(shí)，從而有效控制項(xiàng)目建設(shè)成本，提升內(nèi)部管理水平。但是從目前來看，建筑施工企業(yè)在開展內(nèi)部控制工作的過程中，還存在一些缺陷和問題，需要企業(yè)及時做好應(yīng)對，從而有效解決存在的問題，有效推進(jìn)內(nèi)部控制工作，提升內(nèi)部控制的實(shí)施效果。

一、內(nèi)部控制的作用

內(nèi)部控制指單位為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的經(jīng)營目標(biāo)所開展的管理活動和控制活動的總稱，其本身是一個循序漸進(jìn)的過程。對于建筑施工企業(yè)而言，內(nèi)部控制的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，內(nèi)部控制能夠保證財務(wù)信息的真實(shí)性和有效性。對于當(dāng)前的部分建筑施工企業(yè)而言，在運(yùn)營管理中，缺乏完善的規(guī)章制度，影響了企業(yè)運(yùn)營的實(shí)際效果，而借助內(nèi)部控制，能夠?qū)ο鄳?yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行完善，促進(jìn)員工工作效率的提高，同時也可以對內(nèi)部工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范開展，財務(wù)信息的真實(shí)性和有效性，從而確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層把握好企業(yè)的財務(wù)狀況，為經(jīng)營管理決策的制定提供可靠支撐;另一方面，內(nèi)部控制能夠保證資產(chǎn)的完整性和安全性。無論是建筑施工企業(yè)還是其他類型的企業(yè)，在運(yùn)營中都需要借助一定的規(guī)章制度來規(guī)范工作人員的行為，確保其能夠嚴(yán)格依照相關(guān)章程辦事，避免誤操作行為以及資產(chǎn)流失現(xiàn)象，保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性和安全性。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）缺乏合理的認(rèn)識

當(dāng)前，有相當(dāng)一部分建筑施工企業(yè)管理層對于內(nèi)部控制的重要性并沒有形成正確的認(rèn)識，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的內(nèi)部控制體系，或者即便是制定了相應(yīng)的內(nèi)控體系，也沒有對其進(jìn)行有效的貫徹落實(shí)，導(dǎo)致內(nèi)部控制體系淪為了一種形式，并不能起到預(yù)期效果，影響了內(nèi)部控制工作作用的充分發(fā)揮。

（二）內(nèi)控環(huán)境不完善

建筑施工企業(yè)很多時候并沒有對監(jiān)督權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)進(jìn)行明確劃分，導(dǎo)致治理結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)規(guī)定，應(yīng)有的作用也就無法充分發(fā)揮出來，這樣必然會影響內(nèi)部控制的實(shí)施效果?，F(xiàn)階段，相當(dāng)一部分建筑施工企業(yè)沒有設(shè)置專門的崗位來為內(nèi)部控制制度的實(shí)施提供可靠支撐，影響了內(nèi)部控制的權(quán)威性和系統(tǒng)性，同時各部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，一些重要的信息難以及時傳達(dá)，同樣會對內(nèi)部控制的有效性造成影響。部分建筑施工企業(yè)在對內(nèi)部控制進(jìn)行制定的過程中，沒有能夠充分考慮自身的實(shí)際情況，也沒有就建筑施工的流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，使得內(nèi)部控制還停留在表面，相應(yīng)的管理控制作用也無法得到有效發(fā)揮。

（三）風(fēng)險防控不到位

新的發(fā)展環(huán)境下，建筑施工企業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，施工技術(shù)也在不斷豐富，但是風(fēng)險問題依然無法完全避免，由于建筑工程本身的施工周期長，資金投入巨大，施工過程中不確定因素的存在對于企業(yè)風(fēng)險防控能力有著較高的要求。但是多數(shù)建筑施工企業(yè)管理層仍存在風(fēng)險意識薄弱的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)缺乏有效的風(fēng)險評價和風(fēng)險防控機(jī)制，不僅無法對常見的風(fēng)險進(jìn)行識別和應(yīng)對，也無法找出風(fēng)險的誘發(fā)因素，往往只能被動地應(yīng)對，這樣必然會導(dǎo)致企業(yè)損失的增大。

（四）成本管控不合理

建筑工程項(xiàng)目管理過程中，成本管控是一個非常重要的組成部分，也是內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，良好的成本管控能夠幫助建筑施工企業(yè)有效降低成本投入，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。但是從目前來看，建筑施工企業(yè)在開展成本管控的過程中，存在各個環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的問題，沒有能夠形成完整的成本控制體系。雖然從表面分析，成本控制在所有環(huán)節(jié)都有體現(xiàn)，但是這些環(huán)節(jié)之間存在密切的關(guān)聯(lián)，任何一個環(huán)節(jié)的成本控制出現(xiàn)問題，都會影響成本控制的最終效果。

三、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制強(qiáng)化策略

（一）強(qiáng)化觀念認(rèn)識

新的發(fā)展環(huán)境下，建筑施工企業(yè)想要進(jìn)一步提升內(nèi)部控制的效果，需要對管理層的觀念和認(rèn)識進(jìn)行強(qiáng)化，確保其能夠?qū)ζ髽I(yè)管理的固有觀念進(jìn)行更新，在管理體系建設(shè)中充分認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要性，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的具體情況，制定出健全完善的內(nèi)部控制體系，要求管理人員和內(nèi)控人員必須樹立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硭枷?，?qiáng)化企業(yè)整體的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過管理控制和會計控制的有機(jī)結(jié)合，提升內(nèi)部控制的實(shí)施效果。

（二）改善內(nèi)控環(huán)境

建筑施工企業(yè)需要結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，做好內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，以確保內(nèi)部控制工作的順利實(shí)施。通常來講，需要設(shè)置的專業(yè)內(nèi)控機(jī)構(gòu)包括了審計委員會、風(fēng)險管理委員會以及人力資源管理委員會等，同時也需要對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對議事規(guī)則進(jìn)行明確，推動治理主體權(quán)力運(yùn)行制度的持續(xù)完善。以此為基礎(chǔ)，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該對員工績效考核制度進(jìn)行健全，激發(fā)員工對于自身工作的能動性，確保其能夠主動參與到內(nèi)部控制中，確保內(nèi)部控制的順利實(shí)施。

（三）提高風(fēng)險意識

建筑施工企業(yè)在經(jīng)營管理中，會遇到各種各樣的風(fēng)險，需要切實(shí)做好風(fēng)險防范工作，提升風(fēng)險意識。從實(shí)踐的角度，應(yīng)該做好風(fēng)險類型的分析，推動風(fēng)險評估系統(tǒng)以及風(fēng)險控制系統(tǒng)的持續(xù)完善，以保證信息的快速傳遞和高度共享。例如，需要嚴(yán)格依照合同規(guī)定，開展工程分包，高度重視工程合同的簽訂和管理，執(zhí)行相應(yīng)的合同評審制度，對合同招標(biāo)、合同起草、合同審批等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，盡可能降低合同管理中的風(fēng)險。而在工程施工過程中，應(yīng)該做好有效的施工管理和內(nèi)部控制，推動建筑工程的順利實(shí)施，充分保證施工質(zhì)量，并就實(shí)施過程中存在的風(fēng)險因素進(jìn)行分辨和識別，結(jié)合實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的風(fēng)險防范和應(yīng)對措施，降低風(fēng)險發(fā)生的幾率，減小風(fēng)險帶來的損失。

（四）做好成本管控

建筑工程建設(shè)是一個系統(tǒng)性的過程，涉及環(huán)節(jié)眾多，這些環(huán)節(jié)相互獨(dú)立又存在一定聯(lián)系，對于成本管控有著相當(dāng)嚴(yán)格的要求。從保證內(nèi)部成本控制效果的角度，建筑施工企業(yè)應(yīng)該做好相關(guān)體系的優(yōu)化和完善，將工程投標(biāo)作為切入點(diǎn)，對工程的整體成本進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了多樣化的特點(diǎn)，不同投資方會因?yàn)樽陨淼馁Y金投放比例，負(fù)責(zé)不同分工并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險，這也使得不同主體需要采用不同的成本管理方式，針對不同的方面，調(diào)動各投資主體的能動性，提升成本管理的效果。另外，在成本管控環(huán)節(jié)，應(yīng)該樹立起全局觀念，從整體層面對成本進(jìn)行把控，做好標(biāo)底價、合同價和采購價等價格的管控工作。

（五）優(yōu)化信息系統(tǒng)

健全完善的信息系統(tǒng)可以為建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理決策的制定提供可靠的數(shù)據(jù)信息支持，在保證決策準(zhǔn)確性和可行性的同時，也能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效率的提高，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的人為決策失誤問題。而在對信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化的過程中，建筑施工企業(yè)需要結(jié)合自身經(jīng)營管理的實(shí)際需求，構(gòu)建起統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，就數(shù)據(jù)信息獲取的權(quán)限和權(quán)責(zé)分工進(jìn)行明確，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)信息的審批流程，對人員進(jìn)行優(yōu)化配置，將信息系統(tǒng)的作用最大限度的發(fā)揮出來。同時，需要做好信息系統(tǒng)的約束管理工作，就所有數(shù)據(jù)信息的分析處理情況進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，以此來保證信息數(shù)據(jù)存儲和記錄的真實(shí)性。不僅如此，還應(yīng)改變對信息數(shù)據(jù)的權(quán)限進(jìn)行合理設(shè)置，推動信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制的有效落實(shí)，對于信息權(quán)限發(fā)放管理更是應(yīng)該高度重視。

四、結(jié)語

總而言之，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑施工企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定健康發(fā)展，必須建立起完善的內(nèi)部控制體系，借助自身調(diào)節(jié)機(jī)制，對內(nèi)部控制中存在的問題進(jìn)行解決，在降低成本投入的同時，促進(jìn)投資效益的提高。針對當(dāng)前內(nèi)部控制中存在的問題，建筑施工企業(yè)應(yīng)該及時更新觀念認(rèn)識，對內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行改善，做好風(fēng)險評估防范工作和成本管控，也應(yīng)該引入先進(jìn)的信息系統(tǒng)，提升內(nèi)部控制的效果，使得企業(yè)能夠更好的應(yīng)對激烈的市場競爭。

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