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        基于SWOT分析的青海省生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略選擇研究

        2020-05-15 06:10:40張壯李博
        北方經(jīng)濟 2020年4期
        關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略選擇SWOT分析青海省

        張壯 李博

        摘 ?要:進入21世紀(jì)以后,我國工業(yè)化與城市化進程迅速發(fā)展,人民生活水平不斷提高?;貧w自然、洗滌心靈的生態(tài)旅游逐漸成為一種流行的旅游方式。青海省特殊的地理位置成就了其境內(nèi)具有豐富的生態(tài)旅游資源,然而該地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)還較為落后,需要合理規(guī)劃和布局,以實現(xiàn)生態(tài)生產(chǎn)生活融合發(fā)展。為此,本文運用SWOT戰(zhàn)略分析理論方法分析影響青海省生態(tài)旅游的各種因素,不僅有助于優(yōu)化獨特的旅游資源,而且還有助于促進生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:青海省 生態(tài)旅游 ?SWOT分析 ?戰(zhàn)略選擇

        青海省地域遼闊,具有豐富的生態(tài)旅游資源,主要旅游資源分為五大類,其中自然風(fēng)光旅游資源占15.6%,人文旅游資源占35.5%,綜合型旅游資源占13.3%,保護為主的旅游資源占15.6%,其他類型旅游資源占20%。2019年,旅游人次突破5000萬大關(guān),旅游總收入增長20.4%,青海省已成為國內(nèi)外游客重要的旅游目的地。但與旅游發(fā)達地區(qū)相比,青海省的生態(tài)旅游發(fā)展還處于初級階段,目前青海省除國家A級景區(qū)106處外,還有更多旅游資源和線路處于尚未開發(fā)狀態(tài)。

        一、青海省生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析

        為更好的對青海省生態(tài)旅游進行全面分析,本文借助SWOT分析模型來說明青海省生態(tài)旅游面臨的形勢。

        (一)青海省生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢分析

        1.歷史文化豐富,少數(shù)民族風(fēng)情突出

        舊石器時代青海人民就開始繁衍生息,新石器時代逐漸出現(xiàn)文化大繁榮。柳灣古墓群出土的37000件文物,位于古代絲綢之路,至今仍保留著眾多歷史悠久的佛教寺廟,形成了燦爛輝煌的宗教文化,為青海省吸引來眾多游客。省內(nèi)擁有40多個少數(shù)民族,其中藏族、回族以及土族和撒拉族較多,土族和撒拉族為青海省特有的本土少數(shù)民族。在歷史發(fā)展過程中,民族之間和諧交往,共同進步,形成了多個少數(shù)民族之間獨特的文化融合現(xiàn)象,豐富了青海省的民族文化內(nèi)涵,形成了青海省絢麗多彩的民俗風(fēng)情,成為青海省生態(tài)旅游發(fā)展重要的組成部分。青海省也是我國的彩陶之鄉(xiāng),經(jīng)典的彩陶藝術(shù)具有較高的藝術(shù)造詣,在我國的古文化中占據(jù)重要地位。

        2.自然環(huán)境古樸,動植物種類繁多

        青海省在自然美麗中透著古樸氣質(zhì),讓人感受到風(fēng)景秀麗的同時還能感受到其承載的歷史滄桑。在青海省的高山草原中,蘊藏著豐富的動植物資源,具有經(jīng)濟價值的動植物種類多達60多種,其中包含有多種貴重的中藥材,最為著名的是冬蟲夏草,其總量超過全國的70%,而具有觀賞性的則超過了上百種。區(qū)域內(nèi)一些自然保護區(qū)中,國家一級保護動物達20多種,其中藏羚羊、黑頸鶴以及雪豹等是青海高原特有的生物。豐富的動植物資源,為青海省開發(fā)生態(tài)旅游提供了必要條件,豐富了生態(tài)旅游內(nèi)容。

        3.區(qū)位條件良好,高原特色資源豐富

        青海是中亞、西亞幾個國家間的重要連接節(jié)點,同時又是國內(nèi)承東啟西、連通南北的重要交通樞紐,區(qū)位優(yōu)勢較好。青海省的三江源、青海湖以及祁連山等多個生態(tài)區(qū)域交通便利,可達性較強。由于地處高原,日照時間較長,夏季較為涼爽,是避暑圣地。青海省擁有我國最大的咸水湖青海湖,兩大高原河流及200多個大小湖泊。青海湖、塔爾寺等特色資源都是具有壟斷性的旅游品牌,有廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

        (二)青海省生態(tài)旅游發(fā)展的劣勢分析

        1.氣候條件較差,旅游活動分布不均衡

        青海省是典型的高原大陸性氣候,冬季較為寒冷,風(fēng)沙較大,空氣干燥,人體舒適度指數(shù)較低,一年中多數(shù)月份都處于旅游淡季,旅游旺季主要集中在六至八月份,由于條件限制,旅游活動分布不均衡。一是對旅游硬件設(shè)施的投資不足,導(dǎo)致其不能開展全面的生態(tài)旅游規(guī)劃,大大影響了青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是由于多種因素,特別是季節(jié)性旅游特征明顯,導(dǎo)致旅游投資項目利用率較低,影響青海省旅游業(yè)的發(fā)展。三是旅游交通投資面廣、路線較長,呈現(xiàn)較為松散的路線旅游格局,影響了青海生態(tài)旅游的發(fā)展。因此,雖然青海省旅游資源豐富,但仍需通過整合豐富的高原資源,有效增加相關(guān)設(shè)施來提高旅游服務(wù)水平,從而應(yīng)對氣候變化帶來旅游人數(shù)減少的問題。

        2.生態(tài)旅游產(chǎn)品單一,缺乏特色和創(chuàng)新

        隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,生態(tài)旅游也隨之不斷發(fā)展。然而,青海省生態(tài)旅游建設(shè),由于缺乏足夠的重視和引導(dǎo),旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,并缺乏足夠的創(chuàng)新,影響了青海省生態(tài)旅游的發(fā)展。一是當(dāng)前青海省生態(tài)旅游建設(shè)機制不足,缺乏有效的創(chuàng)新性,與當(dāng)?shù)靥厣Y(jié)合的程度較低,致使其不能有效開展相關(guān)活動,影響了青海省的旅游經(jīng)濟發(fā)展。二是生態(tài)旅游產(chǎn)品的供給明顯不足,對游客的吸引力不夠明顯,不能有效地吸引更多游客,旅游體驗效果不好,回頭率較低。三是缺少文化體驗活動,參與性、娛樂性、體驗性的旅游項目不多,不能讓游客真正融入其中,流連忘返;四是旅游產(chǎn)品不具有唯一性,在旅游地及旅游項目替代產(chǎn)品較多的情況下,游客“忠誠度”較低。

        3.旅游專業(yè)人才缺乏 ,服務(wù)質(zhì)量不高

        由于青海省經(jīng)濟發(fā)展程度相對較低,人才資源相對匱乏,導(dǎo)致在生態(tài)旅游的各個環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)人才。一是導(dǎo)游人才缺乏,大部分導(dǎo)游都是一些未經(jīng)正規(guī)教育或培訓(xùn)上崗的人員,部分人員文化水平較低,對于青海省自身的特色內(nèi)涵以及相關(guān)民族文化知之較少,只顧一味地迎合游客,在為游客提供服務(wù)的過程中不夠?qū)I(yè),大大降低了景點的旅游層次。二是一些商家的服務(wù)意識較低,不能提升青海的文化旅游品牌,游客的體驗較差。三是部分不良商家由于缺乏行為規(guī)范,做出一些損害景點形象的行為,破壞了青海旅游大省的形象,不利于生態(tài)旅游的長遠發(fā)展。這種竭澤而漁的方法導(dǎo)致青海省的生態(tài)旅游市場較為混亂,大大影響了青海省生態(tài)旅游的發(fā)展。

        (三)青海省生態(tài)旅游發(fā)展的機會分析

        1.經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,生態(tài)旅游受到關(guān)注

        近年來,我國生態(tài)旅游的人數(shù)已經(jīng)突破千萬,人們在物質(zhì)生活得到保障后,開始更多的追求精神享受。越來越多的人開始重視生態(tài)旅游,去放松心情、釋放壓力,以此來獲取更多的精神享受。生態(tài)旅游作為一種可持續(xù)發(fā)展的形式,具有較大的發(fā)展?jié)摿?,并呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。逐漸興起的生態(tài)旅游熱潮,為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了良好支持,也讓青海省的經(jīng)濟發(fā)展有了更多的機遇。通過對生態(tài)旅游發(fā)展的支持,不斷提高生態(tài)旅游的發(fā)展方式,借助自身豐富的生態(tài)旅游資源,滿足大眾旅游的需求,積極創(chuàng)新生態(tài)旅游產(chǎn)品,通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來促進生態(tài)旅游經(jīng)濟的發(fā)展,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的經(jīng)濟利益,為青海省生態(tài)旅游發(fā)展提供更多機遇。

        2.西部旅游熱興起,潛在旅游市場較大

        隨著我國不斷深化改革,各地區(qū)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展?fàn)顩r,西部旅游成為當(dāng)下的一種浪潮和時尚。青海省自然風(fēng)光秀麗,民族特色濃厚,文化內(nèi)涵豐富多元,為青海省使生態(tài)旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。這些景觀及人文風(fēng)情對東部地區(qū)的游客具有較大的吸進力,大部分東部發(fā)達地區(qū)游客都喜歡到西部游玩,體驗西部的特色風(fēng)情。青海湖、“天空之鏡”等多個旅游景點成了重要打卡地,此外,隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展,微信朋友圈的旅游分享以及“抖音”等小視頻平臺的火爆,青海省的多個景點得到較好的宣傳,在網(wǎng)絡(luò)上自發(fā)地形成了一種西部旅游的熱潮,這些都為青海省的生態(tài)旅游帶來了巨大的商機,讓其具有極大的市場潛力。

        3.省內(nèi)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,地方政府政策支持

        青海省第十一次黨代會提出,要把青海省建設(shè)為全國“高原旅游名省”,確立以高原特色旅游業(yè)為龍頭,促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路?!肚嗪J 笆濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》期間,將新建182個旅游項目,總投資1400多億元。通過戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、政策引導(dǎo)、項目建設(shè)來促進生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,打造出良好的品牌效應(yīng)。通過不斷地優(yōu)化生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計,增強游客體驗舒適度,來推動生態(tài)旅游發(fā)展。通過“三江源國際攝影節(jié)”“青洽會暨郁金香節(jié)”和“旅游高峰論壇”等活動,對青海省生態(tài)旅游發(fā)展進行全面宣傳,促進了青海省生態(tài)旅游全面發(fā)展。在青藏鐵路開通之后,青海省積極調(diào)整了戰(zhàn)略規(guī)劃,鐵路沿線的旅游開發(fā)成為重點內(nèi)容,為青海省生態(tài)旅游發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

        (四)青海省發(fā)展生態(tài)旅游發(fā)展的威脅分析

        1.自然環(huán)境較為脆弱,生態(tài)退化較快

        在青海省發(fā)展生態(tài)旅游過程中,在缺乏有效保護措施的情況下,青海省旅游景點地區(qū)的環(huán)境受到一定程度破壞。一方面,由于隨著生態(tài)旅游的開發(fā),自然耕地減少以及生活污水排放使得環(huán)境遭到破壞,同時游客和人員的進入也會打破原有的生態(tài)平衡,可能導(dǎo)致部分生物系統(tǒng)的紊亂,致使一些保護動植物的生存受到威脅。另一方面,由于青海省自身環(huán)境承載及修復(fù)能力較弱,修路等人為破壞導(dǎo)致水土流失,滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,加劇生態(tài)環(huán)境的破壞速度和程度,不利于生態(tài)環(huán)境的保護。以及在旅游旺季期間,短時間內(nèi)大量人員的集中,會超過青海省自然環(huán)境的承載能力,導(dǎo)致其環(huán)境受到破壞。多種因素疊加導(dǎo)致青海省的生態(tài)旅游發(fā)展面臨較大問題。

        2.游客生態(tài)意識欠缺,威脅生態(tài)環(huán)境

        部分游客生態(tài)意識欠缺,當(dāng)他們到景區(qū)游玩時,把自己當(dāng)做中心,覺得人是自然界的主宰,大自然僅是供他們游樂玩耍的場地,是可以用錢來享受的區(qū)域,無需對其看護與愛惜。有些游客為了表示自己來過這里,隨意在樹、墻上等地方刻下諸如“到此一游”等字樣,對青海省的一些自然景觀、歷史人物等造成了人為傷害。保護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大量垃圾廢品,胡亂踩踏花草樹木、恐嚇玩弄小動物、隨地吐痰抽煙等影響不好的事件成了區(qū)域中的常態(tài),甚至出現(xiàn)了珍惜動植物被盜采、偷獵,嚴(yán)重影響了青海省生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

        3.同類旅游競爭較大,缺乏競爭優(yōu)勢

        當(dāng)前,青海省旅游具有的特色內(nèi)容還沒有形成足夠的競爭力,在與周邊省份競爭的過程中,仍存在著較大的差距。與周邊省份對比中,同樣作為西部旅游熱門景點的西藏、甘肅以及四川等地都有著相類似的景點資源以及民族文化,對青海旅游發(fā)展形成較大挑戰(zhàn)。在高原雪山旅游產(chǎn)品方面,西藏更具有競爭力;在沙漠旅游產(chǎn)品方面,新疆更具有競爭力;在景色秀麗旅游產(chǎn)品方面,四川則更具有優(yōu)勢。面對同類旅游競爭,缺乏有效的競爭力,是青海省生態(tài)旅游發(fā)展中面臨的重要難題。

        二、推動青海省生態(tài)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

        (一)制定發(fā)展規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        快速啟動《青海省生態(tài)游行業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃》,加強旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,推出全面優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù),從硬件、軟件上為游客創(chuàng)造一個優(yōu)良的旅游環(huán)境,創(chuàng)造一個具有產(chǎn)業(yè)突出、資源優(yōu)勢、民族氛圍濃厚的文化旅游名地。拓展多層次旅游住宿設(shè)施,采取具有民族特色的建筑設(shè)施,滿足游客住宿需求,在集鎮(zhèn)區(qū)選擇部分民居進行改造,發(fā)展民居客棧、特色經(jīng)濟型酒店。開通集鎮(zhèn)區(qū)觀光旅游電動車服務(wù),杜絕旅游車輛進入旅游區(qū)內(nèi)。加快旅游景點的修復(fù)速度,撰寫好解說詞,聘請專業(yè)導(dǎo)游,同時在合適的景點增加互動項目。

        (二)完善法規(guī)條例,加強生態(tài)旅游管理工作

        我國先后制定了《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》及森林和野生動物、地質(zhì)遺跡、海洋等不同類型自然保護區(qū)的管理法規(guī)。青海省應(yīng)以此為依據(jù),加強自然保護區(qū)的生態(tài)旅游的法制建設(shè),依法對自然保護區(qū)的生態(tài)旅游進行嚴(yán)格管理。建立自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理地理信息系統(tǒng),對生態(tài)旅游的管理工作進行嚴(yán)格的跟蹤調(diào)查和評價,建立健全自然保護區(qū)生態(tài)旅游的管理機制,將自然保護區(qū)生態(tài)旅游的管理狀況、管理水平等在生態(tài)、經(jīng)濟、社會等各方面設(shè)置定量指標(biāo),對旅游者、旅行社和導(dǎo)游、飯館和旅店經(jīng)營者、保護區(qū)管理者、當(dāng)?shù)卣途用竦戎贫ㄔ敿?xì)的管理細(xì)則,保證青海省的生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

        (三)強化區(qū)域合作,推動生態(tài)旅游發(fā)展

        甘肅、陜西、四川,京津冀、長三角、珠三角是青海省主要的國內(nèi)旅游客源地。這些客源地中,除甘肅省會蘭州市位于以西寧市為中心的300公里半徑客源市場外,其他均遠離青海省客源集散地。青海省旅游業(yè)要保持客源穩(wěn)定并不斷開拓市場,就要進一步融入西部旅游格局,加強省區(qū)聯(lián)動,依托青藏鐵路和即將建設(shè)的出省鐵路大通道,聯(lián)結(jié)甘肅、四川、新疆、西藏等省區(qū),構(gòu)建區(qū)域環(huán)線旅游大市場。

        (四)優(yōu)化產(chǎn)品內(nèi)容,創(chuàng)新生態(tài)旅游產(chǎn)品

        不斷的完善當(dāng)?shù)芈糜尉包c的內(nèi)涵,通過不斷優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計來提升生態(tài)旅游的經(jīng)濟效益,將生態(tài)旅游鏈進一步拓展延伸。依托青海省鄉(xiāng)村田園資源、風(fēng)景資源、民俗文化資源、歷史文化等資源,積極開發(fā)田園觀光休閑旅游。重點開展林果觀光、自由采摘、原生態(tài)餐飲、花卉園藝、參與農(nóng)副產(chǎn)品的加工體驗、勞作體驗和鄉(xiāng)村民俗活動的體驗等活動。走經(jīng)濟與觀賞農(nóng)林作物與觀光采摘旅游相結(jié)合,鮮食和餐飲休閑與農(nóng)村勞作體驗休閑旅游相結(jié)合,民俗活動觀光休閑與農(nóng)家小院餐飲住宿體驗休閑相結(jié)合的生態(tài)旅游發(fā)展之路,全面推進青海省生態(tài)旅游的發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]張小紅.青海省旅游資源競爭力評價[J].現(xiàn)代商業(yè),2017,(10).

        [2]張壯,趙紅艷.森林生態(tài)旅游戰(zhàn)略與實踐——基于伊春市的個案研究與思考[J].林業(yè)經(jīng)濟,2017,39,(11).

        [3]張小紅.青海省生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,38,(13).

        [4]葉修武.青海發(fā)展生態(tài)旅游的經(jīng)濟學(xué)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015,(3).

        [5]宋綺凡.青海體育旅游資源的合理性開發(fā)問題[J].青海師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2005,(1).

        (作者單位:1.中共青海省委黨校區(qū)域經(jīng)濟研究中心;2.迅輝財富西寧分公司)

        責(zé)任編輯:張捷

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