駱方金

關(guān)鍵詞：習(xí)近平生態(tài)文明思想;“三大規(guī)律”;認(rèn)識

中圖分類號：D64;X2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）01 — 0009 — 03

習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化了對“三大規(guī)律”的認(rèn)識，為新時代我國生態(tài)文明建設(shè)提供了共同的思想基礎(chǔ)和行動指南，對當(dāng)今世界實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識

第一，習(xí)近平生態(tài)文明思想深化了對社會主義建設(shè)目的的認(rèn)識。社會主義建設(shè)和發(fā)展的目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化和生態(tài)需要，而“以人民為中心”是社會主義建設(shè)和發(fā)展目的在新時代的具體體現(xiàn)和真實表達(dá)。以“人民為中心”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場?！耙匀嗣駷橹行摹标P(guān)鍵是堅持以人民的根本利益為核心，而人民的根本利益內(nèi)在地包含了人民享用享有優(yōu)良的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)福祉。人民群眾對食品安全、生態(tài)安全和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的訴求是人民群眾最根本利益的真實表達(dá)。以人民為中心，滿足人民群眾的根本利益訴求，就不僅要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富，以滿足人民群眾的美好生活需要，還要向人民群眾提供安全食品、綠色生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。

第二，習(xí)近平生態(tài)文明思想拓展和深化了對建設(shè)中國特色社會主義總體布局和戰(zhàn)略布局的科學(xué)認(rèn)識。其一，習(xí)近平生態(tài)文明思想拓展和深化了對建設(shè)中國特色社會主義總體布局的科學(xué)認(rèn)識。中國特色社會主義總體布局經(jīng)歷了從“兩個文明”一起抓、到“三位一體”、“四位一體”、再到“五位一體”的歷史性發(fā)展。黨的十八大以來以習(xí)近平總書記為核心的黨中央不僅把“生態(tài)文明建設(shè)”納入中國特色社會主義總體布局，使中國特色社會主義總布局從“四位一體”拓展為“五位一體”，同時還深化了對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識。黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，將其融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的各方面和全過程，這是我們黨對生態(tài)文明建設(shè)地位和作用認(rèn)識的深化。其二，習(xí)近平生態(tài)文明思想深化了對建設(shè)中國特色社會主義戰(zhàn)略布局的科學(xué)認(rèn)識。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局。從字面上看，“四個全面”戰(zhàn)略布局沒有直接提及生態(tài)文明建設(shè)，但生態(tài)文明建設(shè)卻內(nèi)在地蘊(yùn)含其中?！叭娼ǔ尚】瞪鐣辈粌H要在經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，政治上使人民民主不斷擴(kuò)大，文化上使國家文化軟實力顯著增強(qiáng)，在社會生活上使人民生活水平全面提高，還要在生態(tài)文明建設(shè)上使資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展?！?〕“全面深化改革”是全領(lǐng)域全方位全過程的深化改革，其中深化生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。以最嚴(yán)格制度和法治為生態(tài)文明建設(shè)提供最可靠的法治保障，是“全面依法治國”在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。“全面從嚴(yán)治黨”，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員要牢固樹立生態(tài)文明理念、樹立綠色政績觀，致力于促進(jìn)和實現(xiàn)綠色發(fā)展;要求以最嚴(yán)格的法紀(jì)規(guī)范、約束和懲戒黨員干部和黨員群眾的生態(tài)環(huán)保違法違紀(jì)行為。

第三，習(xí)近平生態(tài)文明思想深化了對社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由供給導(dǎo)向型向需求導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和收入水平的提高，人民群眾的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)必然逐步從數(shù)量溫飽型向質(zhì)量品位型轉(zhuǎn)變，而人民群眾消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級又反過來帶動生產(chǎn)和供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。人民群眾消費(fèi)水平提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的一個重要方面就是其追求綠色產(chǎn)品及優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境的生態(tài)安全訴求日益強(qiáng)烈。人民群眾的綠色消費(fèi)需求和綠色消費(fèi)方式要求和帶動生產(chǎn)和供給質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)而拉動社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。因此，習(xí)近平總書記提出的“要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”〔2〕的思想是對社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想深化了對黨的執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識

習(xí)近平生態(tài)文明思想堅持以人民為中心深化了對黨的執(zhí)政目的科學(xué)認(rèn)識。執(zhí)政目的是關(guān)系執(zhí)政黨執(zhí)政為了誰的問題。它體現(xiàn)了執(zhí)政黨的性質(zhì)和宗旨。執(zhí)政目的是執(zhí)政黨制定路線、方針、政策的出發(fā)點和根本遵循它對執(zhí)政黨制定路線方針政策的價值取向、戰(zhàn)略方向和實行路徑具有制導(dǎo)作用。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，為民是黨的根本執(zhí)政目的。在19大報告中習(xí)近平同志指出“堅持以人民為中心”，“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”?！?〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及作為這一思想的重要組成部分的習(xí)近平生態(tài)文明思想堅持以人民為中心，就必然把人民群眾對美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)。由于在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活是人民對美好生活向往的重要內(nèi)容，因此，習(xí)近平生態(tài)文明思想就必然堅持生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，不斷滿足人民群眾不斷增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。由此可見，習(xí)近平生態(tài)文明思想堅持以人民為中心，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，深化了對黨的執(zhí)政目的的科學(xué)認(rèn)識。

習(xí)近平生態(tài)文明思想堅持綠色發(fā)展深化了對黨的執(zhí)政資源的認(rèn)識。充分利用現(xiàn)有的存量執(zhí)政資源積極有效開發(fā)和獲得增量執(zhí)政資源，對執(zhí)政黨鞏固其執(zhí)政地位具有重要意義。執(zhí)政資源是執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中可資利用的各種積極因素和條件的總和。績效合法性資源是政黨執(zhí)政的最重要資源。政黨執(zhí)政績效合法性資源，是指政黨因有效執(zhí)政而贏得民眾認(rèn)可和支持的成就和效果的總和，它涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各方面，④其中黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政績效合法性資源的核心。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)濟(jì)績效合法性資源在不同的發(fā)展階段具有不同的內(nèi)涵。從改革開放之初到新世紀(jì)初在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下中國共產(chǎn)黨選擇了以“效率優(yōu)先兼顧公平”為價值取向的市場化改革與發(fā)展路徑。這一發(fā)展路徑成就了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中國奇跡”，使人民生活總體上達(dá)到了小康水平。然而新世紀(jì)之初黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)績效合法性資源面臨著新的考驗：效率優(yōu)先兼顧公平”的政策導(dǎo)向造成了區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)優(yōu)化不平衡。尤其是粗放型增長方式造成人與自然關(guān)系不和諧引發(fā)日益嚴(yán)重的資源環(huán)境問題。這一階段我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，人民的物質(zhì)和文化生活水平得到很大提升，但同時發(fā)展不平衡不充分問題日益突顯，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要沒有得到充分滿足。這時黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)績效合法性資源的開發(fā)和利用，就必須與時俱進(jìn)：以推動和實現(xiàn)綠色發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要以及作為美好生活需要之重要方面的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持綠色發(fā)展理念，致力于促進(jìn)和實現(xiàn)高質(zhì)量的綠色發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，從而深化了對新時代黨的執(zhí)政績效合法性資源的認(rèn)識。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想深化了對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識

習(xí)近平生態(tài)文明思想是在總結(jié)我國生態(tài)建設(shè)實踐借鑒國外生態(tài)治理經(jīng)驗繼承和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家及毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)集體的科學(xué)生態(tài)觀揚(yáng)棄了古今中外一切有利于促進(jìn)綠色發(fā)展的思想理論成果的基礎(chǔ)上形成的。因此雖然習(xí)近平生態(tài)文明思想是為指導(dǎo)新時代中國實現(xiàn)綠色發(fā)展而提出的但其所含蘊(yùn)的促進(jìn)和實現(xiàn)綠色發(fā)展的理論意義和適用價值不僅局限于生態(tài)文明建設(shè)它所揭示的關(guān)于促進(jìn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識為當(dāng)代人類社會實現(xiàn)綠色發(fā)展提供了重要借鑒和啟示。

習(xí)近平生態(tài)文明思想堅持以人民為中心深化了對推動人類社會綠色發(fā)展的主體、依靠力量的科學(xué)認(rèn)識。習(xí)近平生態(tài)文明思想語境下的“以人民為中心”，致力于尊重和維護(hù)人民群眾的生態(tài)權(quán)益增進(jìn)人民的生態(tài)福祉。他提出的生態(tài)權(quán)益是人的最基本權(quán)益，推動綠色發(fā)展為了人民、依靠人民，生態(tài)文明建設(shè)成果惠及全體人民等思想，深化了對推動人類社會綠色發(fā)展的主體、依靠力量的科學(xué)認(rèn)識。習(xí)近平生態(tài)文明思想視野下的“人民為中心”認(rèn)為人民群眾是推動社會發(fā)展因而也是推動綠色發(fā)展的主體和主要依靠力量。這可以從消費(fèi)和生產(chǎn)兩方面得到科學(xué)證明。人民群眾是消費(fèi)需求的主體，而人民群眾的消費(fèi)需求的多樣性、變化性、發(fā)展性和資源約束性對社會生產(chǎn)的方向、趨勢、技術(shù)和管理水平、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率、效益等方面提出更新更高的要求從而促進(jìn)社會生產(chǎn)在更高的層次、水平和更符合可持續(xù)發(fā)展的要求上升級優(yōu)化。隨著社會生產(chǎn)力水平和人民群眾收入水平的提高，作為消費(fèi)需求主體的人民群眾，其消費(fèi)需求必然逐步由相對單一化數(shù)量型逐步向多樣化綠色化質(zhì)量型轉(zhuǎn)變這必然引領(lǐng)社會生產(chǎn)發(fā)展方向，帶動生產(chǎn)技術(shù)和管理水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化和高效化。同時，人民群眾日益多樣化綠色化質(zhì)量型的消費(fèi)需求，必須也只能靠人民群眾來滿足，因為人民群眾不僅是消費(fèi)主體，同時更是生產(chǎn)主體和推動社會進(jìn)步的主體。

習(xí)近平生態(tài)文明思想注重可持續(xù)發(fā)展深化了對人類社會發(fā)展方式的科學(xué)認(rèn)識。當(dāng)今世界面臨諸多全球性問題。除極少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體外絕大多數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)面臨著人口增長、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放所引發(fā)的人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張和生態(tài)惡化等問題當(dāng)代人類社會可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。造成當(dāng)代人類社會發(fā)展出現(xiàn)不可持續(xù)性的原因是多方面的如人口增速與資源環(huán)境不協(xié)調(diào)，發(fā)展不平衡不充分，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，科技在生產(chǎn)中應(yīng)用及創(chuàng)新能力不足，人類消費(fèi)理念、消費(fèi)模式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，處于不同發(fā)展階段的國家地區(qū)受不同生產(chǎn)生活條件的約束，推動可持續(xù)發(fā)展的社會制度和體制機(jī)制、技術(shù)因素和文化因素的制約等等。但造成當(dāng)代人類社會發(fā)展不可持續(xù)性的最根本原因，是人類用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐的發(fā)展觀。人類社會發(fā)展觀經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)增長觀、綜合發(fā)展觀、以人為中心的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀等幾種形態(tài)。由于不同發(fā)展觀在發(fā)展理念、發(fā)展重點、戰(zhàn)略布局、發(fā)展動力等方面不同因此它們在指導(dǎo)各國各地區(qū)發(fā)展實踐中會形成不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和效果。經(jīng)濟(jì)增長觀能較快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會財富積累但易于引發(fā)貧富分化、資源短缺和生態(tài)危機(jī)等經(jīng)濟(jì)社會問題。綜合發(fā)展觀克服了經(jīng)濟(jì)增長觀把經(jīng)濟(jì)增長等同于社會發(fā)展的片面性注重發(fā)展的綜合性。但由于這種發(fā)展觀沒有把促進(jìn)“人”的發(fā)展置于應(yīng)有的地位，因此它被優(yōu)先滿足“人”的發(fā)展需要的以人為中心的發(fā)展觀所取代。以人為中心的發(fā)展觀雖然糾正了綜合發(fā)展觀忽視“人”的發(fā)展的缺陷但這種發(fā)展觀沒有正確處理人的需要與特定發(fā)展階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平及資源環(huán)境的關(guān)系導(dǎo)致了發(fā)展的不可持續(xù)性問題。可持續(xù)發(fā)展觀是在人類面臨傳統(tǒng)工業(yè)化造成人與自然關(guān)系緊張對立、人類發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻資源環(huán)境壓力的背景下提出的，它實現(xiàn)了對其他發(fā)展觀的揚(yáng)棄和超越對推動人類社會可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。習(xí)近平生態(tài)文明思想，在吸收和借鑒可持續(xù)發(fā)展觀及其他發(fā)展觀的科學(xué)成分的基礎(chǔ)上，堅持以人民為中心，不僅注重滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，還注重滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，因此，它特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性。它在生態(tài)文明新時代實現(xiàn)了對可持續(xù)發(fā)展觀的吸收、借鑒和超越，深化了對人類社會發(fā)展方式的科學(xué)認(rèn)識。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2017-10-28.

〔2〕習(xí)近平.推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階〔J〕.求是，2019，（03）.

〔3〕習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2017.

〔4〕胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2012-11-18.

〔5〕霍修勇.加強(qiáng)執(zhí)政資源整合的幾點思考〔J〕. 理論前沿，2008，（17）：45.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>