蔣文超

摘 要：《關(guān)于加強和改進黨的群團工作意見》中明確提出改革創(chuàng)新是發(fā)展群團工作的不竭動力。在推進群團組織改革創(chuàng)新的背景下，作為工會中堅力量的高校工會責(zé)無旁貸扮演著改革“排頭兵”角色，但高校工會仍存在諸多急需解決的內(nèi)外部問題。以浙江省高校為樣本，通過實證調(diào)研發(fā)現(xiàn)高校工會的工作滿意度受到多方因素影響，其中文娛活動僅滿足了教師基本型需求，而“為教職工辦實事解難事”解決了期望型和興奮型需求，對于提升高校工會滿意度具有更為重要的意義。最后，基于理論分析與調(diào)研結(jié)果提出針對性政策建議。

關(guān)鍵詞：高校工會;滿意度;教職工;需求分類

中圖分類號：F24 ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.08.030

工會是職工自愿參加的社會群眾組織，是國家政權(quán)的社會支柱。1949年以來我國工會實現(xiàn)了四次重大改革。第一次改革始于新中國初期，制定的任務(wù)是組織和教育工人群眾，切實完成生產(chǎn)計劃。改革開放后我國工會進入第二次改革，該階段工作目標(biāo)是適應(yīng)經(jīng)濟體制改革，改善工人群眾與工會的關(guān)系。隨著2001年10月《工會法》的修訂通過，我國工會開展了第三次改革，指導(dǎo)方針可以歸納為有效組織，切實維權(quán)。2015年出臺的《全國總工會改革試點方案》拉開新一輪工會的組織改革帷幕。

按照行業(yè)特征我國工會分為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工會、高校工會、行政事業(yè)單位工會等類型，其中高校工會組成人員是教師，該群體是傳播知識的腦力工作者，是存在職業(yè)特殊性的勞動群體。高校工會作為教師自愿結(jié)成的社會團體組織，雖然在主張共同利益訴求和維護合法權(quán)益方面與其它行業(yè)工會存在相同特征，但由于其成員工作形式、雇傭方式、個人發(fā)展條件和職業(yè)發(fā)展等差異又與其它行業(yè)工會組織呈現(xiàn)出鮮明的特殊性。因此，將高校工會作為獨立研究客體具有重要的理論意義與實踐價值，本文以浙江省高校作為調(diào)查樣本，總結(jié)高校工會有效開展工作的制約性因素，并探討提升工會組織滿意度的實施路徑。

1 文獻綜述與相關(guān)概念界定

1.1 工會滿意度的文獻綜述

國內(nèi)外文獻對于高校工會工作滿意度的研究主要聚焦于影響因素與作用機制的辨析，大多數(shù)借助于定性分析，實證研究的文獻較為匱乏。Glick（1977）以同一公司內(nèi)六名技師為樣本，研究發(fā)現(xiàn)工會滿意度受到工會民主程度、工會領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)影響力等因素關(guān)系密切，員工對工會贊同度與之具存在正相關(guān)關(guān)系。Kochan（1978）認為工會實際表現(xiàn)與職工期許之間的差異程度是影響工會滿意度最重要因素，而職工教育培訓(xùn)活動亦可以左右其對工會的滿意程度。苗青等（2008）和許曉軍（2015）認為工會職能與工會滿意度有密切聯(lián)系，具體而言工會職能實際履行情況與工會滿意度是正比關(guān)系。王帥、鮑靜靜（2012）提出充分履行職能，有效滿足職工經(jīng)濟和非經(jīng)濟訴求是提高職工的工會滿意度的重要舉措，工會滿意度大小與工會職能的落實與強化緊密相關(guān)。烏拉孜別克·熱蘇力汗（2015）以新疆22家代表性企業(yè)工會作為調(diào)查樣本，研究發(fā)現(xiàn)工會組織服務(wù)能力與工會滿意度具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。蘇毅（2017）實證分析了工會工作滿意度與工會職能履行的關(guān)系，研究結(jié)果表明工會的教育和維權(quán)等職能履行情況對工會滿意度存在顯著影響。劉欣欣（2017）基于廣州四校工會的調(diào)研情況，研究發(fā)現(xiàn)工會履職、工會活動、工會定位等因素會顯著影響教師對工會滿意度。 楊華，戴田博（2018）基于調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，提出“職責(zé)履行情況”“日常活動豐富度”“領(lǐng)導(dǎo)干部能力”等是影響工會滿意度的決定性因素。

1.2 高校工會滿意度的概念界定

Hoppock（1995）在《Job Satisfaction》中首次提出“職工滿意度”的概念。職工滿意度是指個人生理與心理層面對工作內(nèi)容本身和工作環(huán)境氛圍的滿意程度，是工作中獲得一定程度滿意或滿足的感受。因此，職工滿意度是一種個人的主觀價值判斷，是心理感知行為，是實際感知與期望值差異的結(jié)果。如果工會有效滿足了成員的經(jīng)濟或非經(jīng)濟層面的訴求，員工會更認同工會組織，期待并愿意加入各項活動。如果工會無法及時回應(yīng)員工的訴求，那么成員在組織內(nèi)的幸福感降低，隨時可能選擇離開工會。本文將高校工會滿意度定義為教師對工會職能履行狀況的主觀評判、感受與態(tài)度。

2 高校工會滿意度的調(diào)查研究

2.1 調(diào)研方法

在理論分析和參考相關(guān)文獻基礎(chǔ)上，本文編制了《浙江省高校工會工作滿意度問卷》，調(diào)研內(nèi)容包括了“教師基本情況”“高校工會職能滿意度”和“高校工會建議”三個部分。采用線下實地走訪與在線填寫相結(jié)合的匿名調(diào)查方式。時間跨度2019年8月1日至11月30日，截至11月30日共收集問卷116份。去掉因填寫不規(guī)范產(chǎn)生無效問卷后，獲得有效調(diào)查問卷107份，有效回收率為92.24%。

2.2 調(diào)查結(jié)果分析

2.2.1 調(diào)查對象的基本情況

參與調(diào)研的教師基本情況如表1所示，收集的107份有效問卷基本涵蓋浙江省高校各級職稱的教師。性別方面，男性和女性教師人數(shù)分別為71人和36人，占比分別為66.36%和33.64%。教育水平方面，由于執(zhí)業(yè)要求和工作特性，教師的學(xué)歷普遍較高，碩士及以上學(xué)歷人數(shù)比例最高，占83.18%。年齡結(jié)構(gòu)方面，高校教師團隊呈現(xiàn)出年輕化趨勢，30-45歲的教師比重最高，約為58.88%。

2.2.2 職工工會滿意度總體情況

工會總體滿意度情況如表2所示，浙江省教師對高校工會工作十分滿意為75人，占70.10%;認為“一般”的27人，占25.23%;感到不滿意的5人，占4.67%。這表明工會工作獲得了較高的整體滿意度，與此同時29.9%的教師表示一般或不太滿意，反映出高校工會工作在未來仍有很大提升空間。

此外，當(dāng)教師面臨個人權(quán)益受損時，問題解決的主要途徑是“找單位協(xié)商”“找勞動關(guān)系機構(gòu)仲裁”和“找高校工會”，占比分別是41.23%、53.8%和73.9%。可以看出尋求工會幫助是職工維權(quán)的第一選項，從側(cè)面印證了工會總體滿意度較高。

2.2.3 工會滿意度的描述性分析

（1）年長教師工會滿意度高于年輕教師。工會滿意度與年齡關(guān)系如表3所示，各年齡段教師對高校工會的滿意度更多表現(xiàn)出“滿意”傾向，其中45-60歲教師“十分滿意”比例為92.11%，滿意度比例最高。20-29歲教師的為66.67%，工會滿意度比例最低。選擇“不滿意”的教師中30-45歲人數(shù)最多，為4.76%，45-60歲教師對工會不滿意比例最低，比例為2.63%（20-29歲樣本過少，因此0%的比例暫不考慮）。分析結(jié)果表明，年長教師比年輕教師的工會滿意度更高、不滿意度更低。

（2）男性職工工會滿意度低于女性職工。男性與女性教師對高校工會均傾向于“十分滿意”，占比分別為76.06%和77.78%，男性教師的工會滿意度略低于平均值，女性教師對工會滿意度高于平均值?！耙话恪痹u價中男性與女性教師的占比分別是18.31%和19.44%?！安粷M意”評價中男教師的工會不滿意度是5.63%，高于平均值，女教師是2.78%，低于平均值。表明女教師對高校工會有著更高的工作滿意度，這與性別差異產(chǎn)生的情感遷移有關(guān)，如表4所示。

2.2.4 高校工會活動參與積極性分析

本文還從“具體活動參與度”和“典型活動參與意向”兩個層面量化教師參加高校工會活動積極程度。數(shù)據(jù)表明超過62%教師對于參加聯(lián)誼會的積極性較低，其中有14.51%的教師明確表示不愿意參加類似活動;41.72%教師對于文娛類活動比較支持，但只有2.17%教師對評比類活動表示滿意。

3 基于KANO模型的教師需求研究

KANO模型是東京理工大學(xué)教授Noriaki Kan提出的用于需求分類和排序的工具，其原理是利用功能的用戶滿意度與功能完備程度的非線性關(guān)系，來進行需求的分類和重要性排序。如圖1所示需求可以分為：基本型需求 期望型需求和興奮型需求?；拘托枨蟮臐M足并不會顯著提升滿意度，期望型需求的滿足度可以線性地影響個人滿意度，興奮型需求的滿足能夠大幅度提高滿意度。

本文借鑒KANO需求分類思想，對工會滿意度與教職工不同需求實現(xiàn)程度的關(guān)系比較分析。研究結(jié)果表明雖然高校工會舉辦了趣味運動會、登山比賽、毅行等形式多樣的娛樂活動，但滿足的僅僅是教師基本型需求，這對于提升工會滿意度的作用十分有限，文中“高校工會活動參與積極性分析”的調(diào)研數(shù)據(jù)也驗證了該結(jié)論。高校工會對滿足教師期望型需求缺乏足夠重視，致使高校工會花費大量精力舉辦活動，但教師滿意度依然較差。因此高校工會有必要研究教師群體的分類需求，盡可能關(guān)注教師的期望型需求，而“為教職工辦實事解難事”中大多數(shù)工作內(nèi)容解決的正是期望型和興奮型需求，高校工會在此類事項的履職情況會對教職工的滿意度和幸福感產(chǎn)生顯著影響。

4 提升高校工會滿意度的政策建議

基于 KANO 模型需求分類思想，結(jié)合高校工會四項基本職能以及教師層次性、多樣性需求，本文提出改善高校工會滿意度的政策建議。

4.1 改進工作方式，用服務(wù)態(tài)度切實幫助困難教師

高校工會是教師權(quán)益的守護者和代表者，應(yīng)堅持教師為本的理念，強化服務(wù)意識。調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)工會真正做到聯(lián)系教職工的比例不足40%，因此工會將工作重心回歸到基層，創(chuàng)新組織模式，以為教師辦好事做實事解難事為著力點，以教師滿意度作為檢驗組織工作績效的首要標(biāo)準(zhǔn)，扎實高效的做好日常工作，真正做到教師的事無小事。通過基礎(chǔ)性和日常性工作向教師推介自己，贏得群眾滿意。

4.2 營造良好勞動關(guān)系氛圍，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

勞動關(guān)系氛圍體現(xiàn)了管理者與受聘者的信任和尊重水平，融洽的勞動關(guān)系氛圍有益于和諧勞動關(guān)系的建立，提升職工對工會滿意度。工會應(yīng)當(dāng)做好高校與教師之間的傳聲筒，以合理的形式向解釋和宣導(dǎo)學(xué)校政策，使教師更好的了解政策制定初衷，消解困惑和負面情緒。當(dāng)然工會也要準(zhǔn)確及時傳達教師的合理訴求，促成學(xué)校與教師的合力，共同推動教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。此外，工會還應(yīng)幫助教師實現(xiàn)全面發(fā)展。通過開展多種形式的培訓(xùn)活動和豐富的文體活動，提升職工職業(yè)素養(yǎng)并培育積極健康的校園文化，營造和諧氛圍。

4.3 關(guān)注教師心理健康，加強心理健康輔導(dǎo)工作

教師或多或少皆面臨職業(yè)發(fā)展、教學(xué)工作、成家立業(yè)等方面的心理壓力，部分高校教師也因此產(chǎn)生心理問題。這極大地影響了教師的幸福感以及工作質(zhì)量。高校工會應(yīng)重視教師心理健康問題，定期對教師心理狀況普查，聘請專業(yè)人士提供心理咨詢與服務(wù)，加強心理教育輔導(dǎo)，塑造健康的工作狀態(tài)。通過疏導(dǎo)教師消極情緒和及時化解矛盾，維護和諧的勞動關(guān)系，提升工會工作滿意度。

4.4 強化互聯(lián)網(wǎng)意識，提升工會工作實效

提升高校工會的整體滿意度，即需要教師的積極參加，更需要工會提升自身組織協(xié)調(diào)能力?！按笾且圃啤睍r代已經(jīng)到來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透到生活和工作的各個方面。教師的移動互聯(lián)網(wǎng)使用頻率越來越高，高校工會應(yīng)該適時推進信息化建設(shè)。有別于傳統(tǒng)宣傳和組織手段，互聯(lián)網(wǎng)并不是簡單將信息移植至網(wǎng)絡(luò)平臺，其要求工會相關(guān)人員熟悉互聯(lián)網(wǎng)特征，能夠利用圖片、文字、視頻、音像等形式快速傳播形式多樣、通俗易懂的信息。因此，工會組織開展工作時不能僅在形式上接入互聯(lián)網(wǎng)，更要意識上與網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)，提升工會工作績效。

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