包福祥

摘 要：社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展過程當(dāng)中，行政事業(yè)單位檔案管理工作要求越來越多。針對主要問題進(jìn)行分析，與時俱進(jìn)完成管理方法的創(chuàng)新以及管理要點的整合，才有利于行政事業(yè)單位長遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)程的不斷加快。本文具體分析了行政事業(yè)單位檔案管理中已經(jīng)存在的不利因素，并從新的角度出發(fā)，研究了檔案管理的創(chuàng)新思路，希望能為行政事業(yè)單位檔案管理部門更好地重構(gòu)檔案管理模式提供有效參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;檔案管理;創(chuàng)新思路;分析;研究

行政事業(yè)單位需要履行執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)社會、造福大眾等重要的管理職能?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位改革檔案管理工作，尋找明確的創(chuàng)新發(fā)展方向，是檔案管理工作人員們必須完成的一項任務(wù)。具體實踐過程中，要先處理不利因素，不斷積累經(jīng)驗教訓(xùn)，或?qū)n案整理、檔案分類、檔案統(tǒng)計等工作緊密聯(lián)系起來，積極融合創(chuàng)新思想，大膽運用信息技術(shù)，進(jìn)一步提高了檔案管理人員的綜合素質(zhì)，行政事業(yè)單位才可為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出最大貢獻(xiàn)。

1 行政事業(yè)單位檔案管理問題的分析

行政事業(yè)單位檔案管理中存在著諸多問題亟待解決，這些問題的存在，不僅限制著行政事業(yè)單位社會化發(fā)展，還讓內(nèi)部改革、創(chuàng)新計劃的實施變得阻力重重。行政事業(yè)單位檔案管理問題主要體現(xiàn)在四個方面：第一，大多數(shù)行政事業(yè)單位都忽視了檔案管理工作的重要性，在管理模式的優(yōu)化、管理方法的研究、管理思路的創(chuàng)新上投入精力不足。檔案管理缺乏時效性，不能產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，相關(guān)人員執(zhí)行能力偏低，檔案管理監(jiān)督效果自然不盡人意[1]。第二，一般而言，行政事業(yè)單位檔案管理工作要求業(yè)務(wù)人員具有專業(yè)性和相關(guān)技術(shù)技能，但實際情況卻是，行政事業(yè)單位檔案管理人員不僅負(fù)責(zé)本職工作，而且身兼多個崗位，平時事務(wù)十分繁忙，更難專心的、熱情的投入到檔案管理的創(chuàng)新中去，另外工作內(nèi)容經(jīng)常變動，也使行政事業(yè)單位檔案管理持續(xù)性和穩(wěn)定性受到了阻礙，檔案管理工作效率和工作質(zhì)量都處于比較低的水平。第三，行政事業(yè)單位檔案管理相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)落后。上級領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不重視，投入資金少，導(dǎo)致相關(guān)的配套設(shè)備都處于較落后的水平，檔案室的防盜措施不足，導(dǎo)致檔案資料處于不太安全的狀態(tài)。第四，行政事業(yè)單位檔案管理難以適應(yīng)當(dāng)代社會，檔案管理方法和技術(shù)不僅處于落后狀態(tài)，與信息時代極不吻合，自然造成行政事業(yè)單位檔案管理操作效率偏低的弊端現(xiàn)狀。檔案管理人員對方便高效的信息工具技術(shù)能力低，將會使檔案管理工作滯后，阻礙檔案管理走向現(xiàn)代化。檔案管理需保證資料的完整性和安全性，因此，管理部門需要針對這個問題建立相關(guān)的保護(hù)制度，例如單位人員不能在沒有按照法定程序的情況下銷毀檔案。

2 行政事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新思路

2.1 提升檔案管理水平

為了有效促進(jìn)行政事業(yè)單位檔案管理科學(xué)化地開展，必須強(qiáng)化檔案管理工作重要性的廣泛宣傳，強(qiáng)化對檔案管理工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從領(lǐng)導(dǎo)做起強(qiáng)化對檔案管理工作的重視程度，切實提升檔案管理工作水平。為此，行政事業(yè)單位首先要建立起完善高效的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)隊伍，對檔案管理工作要開展定期化的指導(dǎo)和檢查，結(jié)合本單位的具體情況，對檔案管理工作及時引進(jìn)科學(xué)化的考核機(jī)制，促使行政事業(yè)單位的檔案管理工作能夠?qū)嵤﹦討B(tài)化的管理模式，從一線員工做起認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，共同努力提升單位的檔案管理工作質(zhì)量，促進(jìn)行政事業(yè)單位檔案管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。

2.2 創(chuàng)新檔案管理體制

檔案管理體制的更新在檔案管理工作中十分重要，也在一定程度上影響到檔案管理工作的水平[2]。首先要明確檔案對中國文化的重要性，明確檔案工作在我國事業(yè)中所占有的重要地位。另外，還需要建立健全科學(xué)有效的檔案管理制度。建立的各項規(guī)章制度必須要具有合理性和科學(xué)性，其規(guī)章制度必須要符合本單位檔案管理工作實際需要。除此之外，對檔案管理模式的更新也非常重要，采用國際上比較新的檔案管理模式，根據(jù)事業(yè)單位不同的情況進(jìn)行改良，使其適應(yīng)本地的檔案管理工作。整個檔案管理體制的創(chuàng)新是一項長期而艱巨的工作，這種創(chuàng)新是由上而下的。并且，管理體制上的創(chuàng)新既有著整體事業(yè)單位上的共性，也有不同地區(qū)、不同類型事業(yè)單位的個性。

2.3 立足應(yīng)用信息技術(shù)

行政單位的檔案管理可以借助當(dāng)代發(fā)達(dá)的信息技術(shù)水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理水平。如何有效融合現(xiàn)代信息技術(shù)是檔案管理工作開展的重要問題之一。筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面著手：首先，信息的傳輸應(yīng)保證時效性，確保信息能夠第一時間、高質(zhì)量的被傳輸;其次，借助計算機(jī)、掃描儀等輔助檔案管理工作的開展，讓檔案資料錄入到計算機(jī)，當(dāng)文字、圖片和音像資料都轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，電子和紙質(zhì)分別保存。最后，可以通計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)檔案管理工作，檔案信息分為保密和非保密，非保密可以進(jìn)行資源共享，實現(xiàn)社會檔案信息的服務(wù)功能。

2.4 重視人才隊伍建設(shè)

檔案管理工作具有綜合性、保密性和政治性的特征，需要檔案管理人員具備專業(yè)的綜合素質(zhì)和能力，能夠勝任檔案管理工作，使其能夠順利地開展，為此單位需要加強(qiáng)對檔案管理人員綜合能力的培訓(xùn)，不定期組織和開展各種培訓(xùn)會議和活動，鼓勵檔案管理人員積極參與，提高其專業(yè)能力[3]。此外，還需要重視檔案管理人員職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，因為檔案管理的部分內(nèi)容具有機(jī)密性，涉及國家的安全和社會的穩(wěn)定，在工作過程中，檔案管理人員要具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)，不泄露任何檔案的內(nèi)容，選拔德才兼?zhèn)涞娜藛T充實到檔案管理工作中來，以保證檔案管理工作的先進(jìn)性、真實性、安全性和封閉性。

3 結(jié)束語

綜上所述，目前我國的行政事業(yè)單位檔案管理工作中仍然存在很多不足與缺點。這些不足會直接阻礙事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)步。因此，我們要依據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展的需求來充分改革事業(yè)單位檔案管理工作，讓檔案管理工作能夠跟上現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，努力提升我國事業(yè)單位發(fā)展的可持續(xù)化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]魏明津.試論行政事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新[J].檔案學(xué)研究，2019（23）115-116.

[2]王麗麗，石明凱.行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路的探索[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2018（09）277-278.

[3]楊雄杰，吳美菊.淺談如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位的檔案管理[J].青年與社會：下，2018（14）89-90.