宋龍梅

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，事業(yè)單位在管理方面也得到了進(jìn)一步的完善，這樣就對(duì)事業(yè)單位在檔案儲(chǔ)存工作、歸檔等一系列管理工作提出了更高的要求。對(duì)此，本文在新形勢(shì)的發(fā)展下，對(duì)檔案管理的創(chuàng)新進(jìn)行了分析，將檔案管理工作中所存在的不足之處找出，從而提出合理的解決措施，旨在促進(jìn)事業(yè)單位的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；創(chuàng)新思路

目前，隨著事業(yè)單位的深化改革，通在轉(zhuǎn)型、重組等方便有了進(jìn)一步的改善。在確保事業(yè)單位能夠發(fā)揮出高效率的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檔案管理工作的開(kāi)展，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的意義。因此，進(jìn)一步落實(shí)檔案管理工作的明確制度，是促進(jìn)事業(yè)不斷發(fā)展的必要前提。

1 行政事業(yè)單位檔案建設(shè)管理原則

1.1 規(guī)范、靈活相統(tǒng)一原則

在事業(yè)單位中，采取的共組制度應(yīng)當(dāng)完全依據(jù)國(guó)家所下達(dá)的制定來(lái)執(zhí)行。這樣就很好的體現(xiàn)出來(lái)制度具有標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。然而，不是提倡全部單位的管理工作都是一樣的，因?yàn)椴煌氖聵I(yè)單位存在著不同的工作模式，更有著不一樣的工作特征，顯然管理模式和制定要求也不能達(dá)到統(tǒng)一的效果。不同單位的檔案部門要依據(jù)自身部門的特征，不斷的創(chuàng)新、研究，將一套完整的制度建立出來(lái)。

1.2 制定、執(zhí)行并重原則

制度建設(shè)的首要工作主要思想就是按照部門自身特點(diǎn)不斷地發(fā)掘、探索和總結(jié)，制定一整套合理、科學(xué)、系統(tǒng)的檔案管理規(guī)章制度。然而如若要檢驗(yàn)其制度是否適合于單位的發(fā)展、是否可以有效調(diào)動(dòng)工作人員積極性，關(guān)鍵在于制度的執(zhí)行情況。所以行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在管理單位的過(guò)程中，應(yīng)該更多地關(guān)心各項(xiàng)制度的執(zhí)行、落實(shí)情況，在以實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善，使制度更加的人性化、規(guī)范化、合理化。

1.3 職責(zé)、權(quán)益兼顧原則

在檔案制度的制定過(guò)程中，一定要明確領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)范圍及權(quán)限。例如行政事業(yè)單位檔案部門的分管領(lǐng)導(dǎo)可主要負(fù)責(zé)檔案管理工作任務(wù)、目標(biāo)的制定、對(duì)歸檔檔案的定期、不定期檢查和指導(dǎo)等等。同時(shí)在明確責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)著重保護(hù)工作人員的合法權(quán)益。如果行政事業(yè)單位時(shí)常忽視工作人員權(quán)益，這必然會(huì)極大地影響著工作人員的工作熱情，也必將會(huì)影響到整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展。所以建立行政事業(yè)單位檔案工作制度必須要堅(jiān)持明確職責(zé)與保護(hù)權(quán)益兩手抓，兩手都要硬的原則。

1.4 靜態(tài)、動(dòng)態(tài)相結(jié)合原則

事業(yè)的穩(wěn)定前行發(fā)展需要制度在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定做保障。但是，制度并不是一成不變的。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的變化，行政事業(yè)單位的各項(xiàng)制度也應(yīng)該發(fā)生變化以適應(yīng)當(dāng)下的工作需要。特別是現(xiàn)代我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)逐步和世界接軌，行政事業(yè)單位也逐步走上了國(guó)際化道路。所以對(duì)檔案部門而言，應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)一些世界上先進(jìn)的檔案管理辦法，同時(shí)結(jié)合自身部門工作情況，不斷總結(jié)、完善現(xiàn)有的檔案工作制度。

2 當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理存在的問(wèn)題及其原因

2.1 檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相對(duì)薄弱

目前有些單位的檔案管理基礎(chǔ)工作十分薄弱，如雖然有的單位已建立了檔案的管理制度，但是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)真正去督促落實(shí)；有些檔案整理不規(guī)范，組卷不符合要求，組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重；還有個(gè)別單位未開(kāi)展檔案鑒定工作或未按法定程序就擅自決定銷毀應(yīng)歸檔保存的文件材料等等。

2.2 檔案資源的開(kāi)發(fā)利用工作不夠完善

許多事業(yè)單位只注重檔案的收集、整理、保管工作，認(rèn)為只要保證檔案不破損、不丟失就算盡到了責(zé)任，而忽視了對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用。檔案是國(guó)家寶貴的歷史文化財(cái)富，檔案部門應(yīng)該想方設(shè)法的開(kāi)發(fā)利用這些資源，最大限度地發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用。

2.3 檔案室現(xiàn)代化管理設(shè)施比較落后

由于長(zhǎng)期對(duì)檔案管理工作的不重視，資金不足，導(dǎo)致許多事業(yè)單位的檔案部門設(shè)施落后，如有些單位檔案室?guī)旆亢?jiǎn)陋，空氣污濁，甚至還堆放易燃、易爆的雜物；有的檔案部門辦公條件較差，檔案室、辦公室、接待室還未實(shí)現(xiàn)三分開(kāi)。

3 加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位檔案管理工作的有效措施和創(chuàng)新方法

3.1 深化管理，提高人事檔案管理水平

不同的事業(yè)單位要定期的做好宣傳工作，培養(yǎng)工作人員的整體數(shù)字，對(duì)檔案管理工作的開(kāi)展有著重要的意義，將檔案管理工作落實(shí)到實(shí)際中。這樣就需要相關(guān)單位擁有一支強(qiáng)健的隊(duì)伍，對(duì)管理工作做好合理的指導(dǎo)；其次，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定出切實(shí)可行的方案，對(duì)檔案工作進(jìn)行相應(yīng)的考核，通過(guò)采取相應(yīng)的級(jí)別來(lái)做好動(dòng)態(tài)管理工作；最后，希望不同單位都能夠探索出一個(gè)科學(xué)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且主動(dòng)積極的去執(zhí)行實(shí)施，促進(jìn)檔案工作的不斷發(fā)展。

3.2 注重對(duì)檔案信息的保密工作的發(fā)展

檔案的保密性在檔案管理工作中占有重要的地位，也是相關(guān)人員需要引起注意的問(wèn)題。就保密性而言，需要從以下幾方面最好分類工作：一方面是保管；另一方面是保密。相關(guān)人員在對(duì)檔案保管的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從儲(chǔ)存的角度對(duì)使用的材料提供保障。而對(duì)保密性來(lái)說(shuō)，由于檔案中的內(nèi)容以及信息都涉及到國(guó)家的安全，因此一定要認(rèn)真對(duì)待，并且用嚴(yán)禁的去對(duì)待檔案。與此同時(shí)，相關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膸?kù)房，并且滿足國(guó)家的有關(guān)要求，例如工作區(qū)域和庫(kù)房之間應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，要有專門的人員看管庫(kù)房，對(duì)借用以及歸還的人員需要詳細(xì)的記錄好，對(duì)工作流程都需要做好嚴(yán)格的把關(guān)。

3.3 推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化水平的提升

事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)檔案信息化對(duì)未來(lái)的發(fā)展起著重要的作用，同時(shí)也是促進(jìn)管理現(xiàn)代化的主要途徑，一定要將檔案信息化工作當(dāng)做工作人員來(lái)抓，從而能夠從互聯(lián)網(wǎng)手段、現(xiàn)代化手段等方面實(shí)現(xiàn)檔案信息化的效果。例如相關(guān)單位可以參考國(guó)外的管理模式，利用新型的技術(shù)來(lái)促進(jìn)管理工作的不斷發(fā)展，并在信息化檔案的實(shí)施中，能夠?qū)n案信息化發(fā)揮出最大的作用。

3.4 完善檔案管理規(guī)章制度環(huán)境

相關(guān)單位將制度完善是提升檔案管理工作的主要舉措，屬于管理工作的主要任務(wù)，檔案管理水平的提高和落實(shí)的制度之間存在密不可分的關(guān)系。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)從管理共組的具體情況制定出切實(shí)可行的方案，依據(jù)相應(yīng)的制度來(lái)不斷完善管理工作，使其變得具有規(guī)范性，從而符合檔案管理工作的發(fā)展方向。與此同時(shí)，相關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)工作人員的品質(zhì)，認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，嚴(yán)格按照有關(guān)制度執(zhí)行，使管理模式能夠變得更加的健全。

3.5 增加對(duì)檔案管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，提升檔案資源開(kāi)發(fā)水平

就檔案工作的認(rèn)知情況來(lái)看，相關(guān)單位在認(rèn)識(shí)到檔案管理工作重要性的基礎(chǔ)上，也要加大經(jīng)費(fèi)的的投入力度，可以通過(guò)不同的渠道或者是相關(guān)部門提出申請(qǐng)，從而滿足設(shè)計(jì)建設(shè)的基本要求，并且確保資金能夠充分的投入到檔案工作，推動(dòng)管理工作能夠順利的發(fā)展下去。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上內(nèi)容的論述，可以看出：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，就事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)看，對(duì)檔案管理工作的整體水平也提出了更高的要求。顯而易見(jiàn)的是，依據(jù)以上幾點(diǎn)內(nèi)容的具體措施有效的改善檔案管理的工作質(zhì)量，加強(qiáng)檔案管理工作的開(kāi)展，旨在檔案工作可以順利的實(shí)施，為事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)益處。從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步。

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