張雄

摘要：我國始終把全面提高教育質(zhì)量、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展放在重要位置，如何合理公平地分配公共教育資源顯得尤為重要。運用相關(guān)性分析、因子分析法、聚類分析法、定性與定量相結(jié)合的方法，建立教育資源均衡測評指標體系，對西部十二個省（市）、自治區(qū)進行了實證研究，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供理論依據(jù)和實證參考，促進縮小西部地區(qū)義務(wù)教育差距。

Abstract： In China， we have always given high priority to comprehensively improving the quality of education and promoting the balanced development of compulsory education. How to allocate public education resources reasonably and equitably is particularly important. Using correlation analysis， factor analysis， cluster analysis， qualitative and quantitative methods to establish a balanced evaluation index system of educational resources， an empirical study of 12 western provinces （municipalities） and autonomous regions was carried out for the compulsory education balance Development provides theoretical basis and empirical reference to promote the reduction of the compulsory education gap in the western region.

關(guān)鍵詞：西部地區(qū);義務(wù)教育;均衡發(fā)展;統(tǒng)計測度

0? 引言

教育一直以來都是社會普遍關(guān)心的問題，教育均衡發(fā)展關(guān)系到社會公平的實現(xiàn)和社會成員自身的發(fā)展，它有利于形成高水平人才培養(yǎng)體系，接受教育是每一個公民的權(quán)利，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人是建設(shè)高等教育強國的根本。而教育目前存在地區(qū)發(fā)展不均衡，各學(xué)校教育資源，師資力量分布不均等不足，一些偏遠地區(qū)的學(xué)生甚至無學(xué)可上，無書可讀，最終導(dǎo)致就業(yè)競爭不公平，所以探索教育均衡發(fā)展程度，深入研究其中相關(guān)影響因素并解決問題尤為迫切和重要。

1? 中國西部地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展問題

1.1 教育經(jīng)費投資差異

隨著國家對教育投資的不斷加大，西部地區(qū)各省市區(qū)的教育經(jīng)費也逐年提高，但西部地區(qū)各省市區(qū)的教育投入水平之間還是存在明顯差距。如圖1所示相較而言，四川、云南、廣西三省的教育經(jīng)費投入高于其他省份，最低的三個省份是西藏、青海、寧夏。但教育經(jīng)費占GDP的比重最高的卻是西藏，其次是甘肅。

1.2 師資力量差異

師資力量雄厚是地區(qū)和學(xué)校最吸引生源的一點優(yōu)勢，因為教師的學(xué)歷和素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)生的綜合發(fā)展，也與一個地區(qū)的教育水平均衡與否掛鉤。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)12省市區(qū)的師資力量懸殊。如圖2所示，教師數(shù)最多的三個省分別是四川、廣西、云南;教師數(shù)最少的分別是西藏、青海、寧夏。

1.3 辦學(xué)條件差異

從學(xué)校數(shù)、生師比這兩個指標可以發(fā)現(xiàn)12個省市區(qū)差距較大。學(xué)校數(shù)量來說，西藏、青海、寧夏的數(shù)量遠遠低于四川、貴州、陜西等地;甘肅、陜西兩地的生師比低于標準，而廣西、貴州、云南等地的生師比則高于標準。

2? 構(gòu)建中國西部地區(qū)義務(wù)教育資源均衡測評指標體系

2.1 構(gòu)建指標體系原則

2.1.1 可比性與統(tǒng)一性原則

評估指標選取應(yīng)該考慮是否具有可比性和統(tǒng)一性。首先，指標的統(tǒng)計時間要一致。其次，要考慮到各省市的差異，選擇每個省份都具有的指標。

2.1.2 目的性原則

選擇指標時應(yīng)注意從辦學(xué)條件、師資隊伍、教育規(guī)模三個與義務(wù)教育高度相關(guān)的方面來尋找合適的教育統(tǒng)計指標。

2.1.3 科學(xué)性原則

指標的選取還要遵循科學(xué)性原則。教育統(tǒng)計指標要能夠有效評價教育發(fā)展水平，客觀真實地反映西部地區(qū)12個省、市、自治區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展均衡程度。

2.2 確定測評指標

遵循上述原則選擇了以下8個指標構(gòu)建成中國西部地區(qū)義務(wù)教育資源均衡測評指標體系

2.3 實證研究

對西部地區(qū)12個省（市、區(qū)）教育發(fā)展指標體系的8項指標數(shù)據(jù)進行標準化處理后建立因子分析，并利用主成分分析法提取公共因子，接下來運用最大方差旋轉(zhuǎn)法對因子荷載矩陣進行旋轉(zhuǎn)得到旋轉(zhuǎn)成分矩陣。最后，計算因子得分，以各因子的方差貢獻率占三個因子總方差貢獻率的比重作為權(quán)重進行加權(quán)匯總，得出各省份的綜合得分，具體公式如下：最終計算出的西部地區(qū)各省市自治區(qū)綜合得分如表2所示。

通過表2的綜合得分來看，排名前三的省份是貴州、四川和廣西，綜合得分最低的是海南、西藏和寧夏。在辦學(xué)條件因子F1上得分最高的前三個省份依次是四川、廣西、貴州，其中四川得分為1.97543，高于其他省份。青海和新疆在師資隊伍因子F2上的得分最高，說明青海和新疆的師資隊伍相對較好的。貴州和廣西在教育規(guī)模因子F3上的得分較高，說明兩地的教育規(guī)模龐大。

3? 中國西部地區(qū)教育均衡發(fā)展影響因素分析

3.1 地區(qū)經(jīng)濟對教育均衡發(fā)展的影響