羅登喜

摘 要：隨著社會的快速發(fā)展，人們對教育的要求越來越高，但是目前城鄉(xiāng)之間的教育水平仍然存在著很大的差距，城市孩子可以上到好的學校，接受的教育水平也是一流的，但是農(nóng)村的孩子只是存在著可以上到學的水平，受教育的質(zhì)量與社會要求存在差距，雖然建立了農(nóng)村寄宿制學校，但是依然存在著很多問題，這些問題都導致了農(nóng)村義務教育不能很好地發(fā)展。如何要解決這些問題，是本文著重要研究的。

關(guān)鍵詞：義務教育；均衡發(fā)展；農(nóng)村；寄宿制學校

中圖分類號：G42 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）35-0228-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.35.148

在教育方面，農(nóng)村寄宿制學校的建設可以說是一個很大的進步。以前很多偏僻、貧困農(nóng)村兒童根本無法上學，因為沒有這個條件，即使可以上學，但是家與學校又存在著一定的距離，路程遙遠，所以農(nóng)村寄宿制學校的建立，無疑是在這方面解決了一個很重大的問題，可以實現(xiàn)農(nóng)村兒童對知識的渴望。這也在很大程度上說明了農(nóng)村義務教育更需要迫切的發(fā)展，更需要讓農(nóng)村兒童學到更多的知識，來縮小城鄉(xiāng)之間的差距，促進義務教育的平衡發(fā)展。但是目前，農(nóng)村寄宿制學校依然存在著弊端，這些都導致農(nóng)村教育無法順利實施，無法讓農(nóng)村兒童接受到更高質(zhì)量的教育，教育資源沒有得到更優(yōu)化的配置，這都是我們需要進行思考的。

一、寄宿制學校存在的問題

第一，辦學經(jīng)費短缺，學校發(fā)展緩慢。雖然現(xiàn)在建立了農(nóng)村寄宿制學校，但是學校的后續(xù)發(fā)展沒有得到更好的實施，比如在學校的食堂方面、住宿方面，都沒有進行具體的研究。因為目前的食堂條件不好，學生伙食種類單一，食堂沒有考慮到學生發(fā)展需要合理搭配營養(yǎng)，這樣才能在學習中得到有效的補充，不至于會發(fā)展成營養(yǎng)不良。同時，住宿條件差，比如衛(wèi)生條件，學校在這方面沒有進行統(tǒng)一的安排和處理，沒有設定相應的管理制度。很多寄宿制學校沒有澡堂也是很大的欠缺。此外，還有操場、校園等其他設施，操場是學生運動的主要場所，這象征著一個學校的體育設施，所以這都是需要改進的。

第二，教師隊伍不穩(wěn)定。在農(nóng)村寄宿制學校，存在著很不穩(wěn)定的教師隊伍。因為教師要有編制，職稱評定等這些制度，但是在農(nóng)村，這些名額有限，導致很多教師都得不到名額。然后在農(nóng)村還存在著一種普遍的現(xiàn)象，很多家長都出去打工，很多兒童就成了留守兒童，這時教師還擔任著監(jiān)護人的角色，要保證學生的安全，這一重大的責任導致教師的壓力很大。在這兩種情況下，一部分教師都會離開農(nóng)村學校去城市學校，因此，農(nóng)村寄宿制學校的教師隊伍是很不穩(wěn)定的。

第三，教育費用依然很重。農(nóng)村寄宿制學校一般都是在不發(fā)達的地區(qū)和偏遠落后的地區(qū)所建立的，雖然國家出臺了一些政策，來減免上學的費用和雜費，但是在寄宿制學校學習，又會產(chǎn)生生活費和住宿費。這對于一些農(nóng)村家庭來說依然是一筆不小的數(shù)目。由于這些原因，農(nóng)村家庭一般都會讓兒童推遲入學或者是中途輟學，這在很大程度上影響了義務教育的實施，影響了教育在農(nóng)村的大力普及，也擴大了城鄉(xiāng)之間的知識差距。

第四，生活教師隊伍不完善。生活教師在一個寄宿學校是很重要的，因為一個生活教師要負責學生在離開教室后的生活，尤其是在休息和吃飯的時候。有的時候?qū)W生難免會出現(xiàn)一些生活問題和心理問題，這就需要生活教師去幫忙進行疏導，并在有時候可以幫學生解決一些問題。但是國家并沒有出臺一些政策，對生活教師的編制方面或者是待遇方面有所要求，生活教師大多都沒有專業(yè)的水平，有的學校甚至沒有生活教師，這讓很多學生出現(xiàn)了問題無法得到解決，阻礙了他們的發(fā)展。

二、對農(nóng)村寄宿制學校發(fā)展建設的一些建議

（一）國家需要加大投入，平衡城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展

在學校建設這一方面，國家需要加大財政投入，加大建設學校的后續(xù)發(fā)展這一層面。在建設完寄宿學校以后，更重要的是把學習的一些設施補充完畢，比如學校的食堂、澡堂、操場等設施，這些都是學生學習過后活動的場所，都是很重要的，食堂方面可以實行一些“每天不同餐”的制度，每天搭配不同的食物，葷素均衡，還可以對一些貧困的家庭設立全免餐制度，對他們進行生活上的補助。也可以根據(jù)不同的家庭，設立不同的補助制度。更重要的是學校和政府相結(jié)合，對于那些相當貧困的家庭，進行學校和當?shù)卣p補助政策，防止“有學上不了”這種情況的發(fā)生，這樣才可以促進義務教育的平衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

（二）吸引和留住教師，發(fā)展教師隊伍

在這方面，國家需要大力改善農(nóng)村寄宿制學校的一些制度，來吸引更多的教師隊伍，留住一些原來的教師。一般農(nóng)村寄宿制學校都存在著教師居住環(huán)境差，待遇不好，前途不太光明的情況，而且在編制、職稱評定方面難上加難。這就需要國家大力改善這種情況，優(yōu)化這些政策，比如改善教師在學校的居住條件，讓教師有一個好的心情去教學，然后還可以設定更詳細的績效表現(xiàn)制度，優(yōu)秀的教師可以得到更多的補貼政策。因為農(nóng)村教師工資存在普遍偏低的現(xiàn)象，工資都保證不了生活水平，這樣無疑會流失一部分教師隊伍。所以這是需要趕快改善的。在職稱編制等方面，國家更需要重新制定一些制度，增加職稱評定和編制名額，要更加注重教師的業(yè)績水平和教課能力，不能按時間長短來劃分，這樣對優(yōu)秀的代課教師是很不公平的。

（三）擴大寄宿學校生活教師的投入力量

目前并沒有明確的對生活教師設定的一些制度，比如專業(yè)水平、待遇、職稱等方面的問題。生活教師要有極其高的素質(zhì)，可以幫學生去疏導一些心理問題和生活中出現(xiàn)的問題。在學生離開教室后，生活教師需要給他們組織豐富多彩的課外活動，豐富學生的課外文化生活，讓學生在學習知識的同時，也要在其他方面得到好的發(fā)展，這就是生活教師的職責。生活教師還要根據(jù)學生的不同特點、不同的發(fā)展規(guī)律，去制定不同的對策。

綜上所述，寄宿制學校發(fā)展的建設是一個長遠的工程，它需要國家、政府、學校等不同社會群體的共同努力。雖然目前存在著諸多問題，但是只要我們一一去解決，就能保證義務教育的平衡發(fā)展。

參考文獻：

[1] 劉藝.義務教育區(qū)域均衡發(fā)展與農(nóng)村寄宿制學校建設[J].貴州師范學院學報，2014（3）.

[2] 王景，張學強.當前我國農(nóng)村義務教育階段寄宿制學校發(fā)展的問題研究[J]. 教育科學，2010（3）.

[責任編輯 齊真]