李立明 姜錫明

【摘要】“高質量發(fā)展”在十九大報告提出后，便成為社會關注的熱點。如何實現高質量發(fā)展已成為學者們研究的重點。企業(yè)作為市場主體之一，實現其高質量發(fā)展是經濟社會發(fā)展必不可少的一環(huán)。文章分析認為當前形勢下，舊動能已不能助推企業(yè)實現高質量發(fā)展。企業(yè)高質量發(fā)展的關鍵在于如何加快培育發(fā)展新動能?；谝陨戏治?，建議通過重視創(chuàng)新、擴大對外開放、加強生態(tài)環(huán)境保護、發(fā)展新經濟四條途徑培育新動能。

【關鍵詞】企業(yè)高質量發(fā)展；新動能；PEST分析；SWOT分析

【中圖分類號】F324.1

★基金項目：本文系新疆維吾爾自治區(qū)社會科學基金項目“新疆企業(yè)高質量發(fā)展的對策研究”（19BGL108）；新疆財經大學碩士研究生調研項目“媒體關注、信息不對稱與企業(yè)高質量發(fā)展”（XJUFE2020D013）的階段性研究成果。

企業(yè)作為經濟的基本細胞，有著保證微觀經濟健康運行的重要作用。企業(yè)高質量發(fā)展是經濟社會高質量發(fā)展不可忽視的重要一環(huán)。以土地勞動力資本等初級生產要素投入為動力的傳統(tǒng)動能，隨著生產要素成本上升和外部發(fā)展環(huán)境變化，所提供的能量不足以支撐企業(yè)實現高質量發(fā)展。因此探尋發(fā)展新動能并以其為動力推動高質量發(fā)展是當務之急。

在培育新動能過程中，出現了新動能未找到而舊動能又不斷衰弱、創(chuàng)新要素對新舊動能轉換支撐不足、高端人才供給不足等問題嚴重制約了新動能培育的進程。一些企業(yè)擔心新技術研發(fā)投入大、回報慢、風險高，不敢冒然開展新動能培育活動；還有部分企業(yè)自身實力不夠，不能順利實施新動能培育工程。如何加快培育新動能成為亟待解決的問題。

一、企業(yè)高質量發(fā)展新動能的內涵與測度

（一）新動能的內涵

改革開放以來，我國經濟長期處于高速增長階段，一方面使得經濟飛速發(fā)展，人民生活水平提高。另一方面，我們也意識到在高速發(fā)展的過程中過于強調速度，忽視了質量建設。因此，十九大報告指出我國經濟已由高速增長轉向中高速發(fā)展，中國經濟進入轉型升級的關鍵時期。高質量發(fā)展既是以較少的投入實現最大收益的高效率增長，也是摒棄盲目擴張的可持續(xù)增長，更是造福人民增加人民福祉的社會和諧性增長。以高質量發(fā)展為導向，企業(yè)高質量發(fā)展不僅是更高質量的發(fā)展，即中國企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強；也是更有效率的發(fā)展，指企業(yè)投入產出比提升，即以更少投入實現更多的收益；同時也是更加公平的發(fā)展，企業(yè)作為市場主體公平參與到市場競爭；更是可持續(xù)的發(fā)展，企業(yè)堅持走生態(tài)友好型發(fā)展道路，即企業(yè)實現自身發(fā)展的同時也有效地保護了生態(tài)環(huán)境。

“動能”一詞在物理學上指物體由于運動而具有的能量?！皠幽堋边\用于經濟領域，則是指推動經濟運行發(fā)展的動力。隨著經濟進入新常態(tài)、供給側結構性改革積極進行、新一輪科技革命悄然而至，“新動能”這一新詞也適時而生。2017年國務院辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務培育壯大經濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉換的意見》（以下簡稱《意見》），權威地給出了新動能的內涵：以技術創(chuàng)新為引領，以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐的經濟發(fā)展新動力，呈現技術更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產業(yè)融合化、組織網絡化、發(fā)展個性化、要素成果分享化等新特征。

新動能是相對于舊動能而言的，其界定并不是固化的。舊動能孕育著新動能成長的萌芽，新動能終會被歷史淘汰成為舊動能。這要求我們在培育新動能的過程中，辯證地處理新舊動能關系。一方面，加大力度支持新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)，實現“無中生有”，打造經濟增長的新引擎；同時也要致力于傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。只有兩者有機統(tǒng)一，新動能才會不斷孕育。

（二）企業(yè)高質量發(fā)展新動能的測度

借鑒國家統(tǒng)計局測量經濟新動能的方法，將企業(yè)高質量發(fā)展新動能評價指標體系劃分為知識能力指數、創(chuàng)新驅動指數、轉型升級指數等五個指數。其他具體指標參照任保平（2019）經濟增長新動能評價指標體系和張麗偉（2019）經濟高發(fā)展質量評價指標體系的設計。企業(yè)高質量發(fā)展新動能評價指標體系如表1所示。

二、新動能是企業(yè)高質量發(fā)展的關鍵

PEST分析法主要是通過政治（politics）、經濟（economy）、社會（society）、技術（technology）這四個因素來分析企業(yè)所面臨的宏觀環(huán)境狀況。SWOT分析方法采用矩陣形式將企業(yè)主要內部優(yōu)劣勢、外部的機會與威脅進行排列，在此基礎上進行系統(tǒng)分析并制定出科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略。本文運用PEST分析法和SWOT分析方法，明確了企業(yè)當前發(fā)展所處的經濟社會大環(huán)境，以及企業(yè)內部優(yōu)劣勢、外部機會與威脅，有助于企業(yè)探尋向前發(fā)展的新動能。

（一）PEST分析法：宏觀環(huán)境

政治環(huán)境憑借強大的國家機器對企業(yè)經營活動有著直接的、不可預測、不可逆轉的影響。因此企業(yè)必須具備良好的政治素質和高度的政治敏感性，才能正確分析判斷政治環(huán)境變化，然后制定出高質量的發(fā)展戰(zhàn)略。2017年國務院辦公廳發(fā)布了《意見》，新動能第一次出現在政府官方文件中，《意見》權威地回答了何為新動能。2018年國務院發(fā)布了《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案的批復》，進一步強調壯大新動能是轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的重要途徑。新動能引起了國家高度關注，并逐漸成為我國當下和未來經濟建設工作的重中之重。企業(yè)需對國家政策變化做出迅速反應，重視并加快新動能建設實踐。

社會環(huán)境因素作為影響企業(yè)發(fā)展諸多變量中最重要的變量，企業(yè)需要足夠重視。我國作為世界人口第一大國，隨著人口福利減退，人口過多成為我國進一步發(fā)展的負擔，需要更多數量產品來保證其生存與發(fā)展。經過幾十年的建設與發(fā)展，我國社會主要矛盾已經發(fā)生轉變，人民向往更加美好的生活。作為市場商品和服務的主要提供者，企業(yè)需要提供更多的、更高質量的產品。因此企業(yè)必須擺脫傳統(tǒng)動能束縛，以更強勁的新動能助推其轉型升級，為經濟社會積累更多物質財富以及精神財富。

科學技術是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的源頭活水。技術創(chuàng)新是提高企業(yè)生產力水平和生產效率的必然選擇，企業(yè)應當密切注意行業(yè)技術新動向和前沿發(fā)展趨勢。當今世界，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在悄然發(fā)生，5G技術、新能源技術、3D打印、人工智能等新技術廣泛滲透到各領域。新技術必將對現有產業(yè)結構產生強大的沖擊波，加速產業(yè)結構調整。企業(yè)應把握住新一輪科技革命的歷史機遇，大力發(fā)展新技術，壯大企業(yè)高質量發(fā)展新動能。

（二）SWOT分析法：內外優(yōu)劣勢、機會與威脅

1.企業(yè)內部優(yōu)勢與劣勢

企業(yè)作為一種組織，按照一定方式和程序對工作進行正式的安排。這種安排可以形成整體力量的匯聚和放大效應，創(chuàng)造偉大業(yè)績。在發(fā)展過程中企業(yè)會形成自己的價值觀，塑造出優(yōu)秀的企業(yè)文化，并以此作為生產經營的價值引導，為企業(yè)發(fā)展提供源動力。每個企業(yè)都有自己的生產范圍，該范圍內產品的生產技術已經成熟，成為企業(yè)的獨特競爭優(yōu)勢。但我們也要清醒認識到產品附加值不高、研發(fā)能力不足缺乏技術優(yōu)勢、高端人才或專業(yè)人才供給不足等內部劣勢制約著企業(yè)進一步發(fā)展。

2.企業(yè)外部機會與威脅

外部環(huán)境瞬息萬變，既有機遇又有挑戰(zhàn)。外部機遇主要有政策機遇、高質量發(fā)展機遇、新一輪科技革命等。政策機遇，我國政府致力于打造服務型政府，出臺并落實多項支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，逐步解決企業(yè)發(fā)展的難點與痛點。高質量發(fā)展機遇，由速度型發(fā)展轉向質量型發(fā)展，發(fā)展方式轉變給企業(yè)帶來了轉型升級的歷史機遇。新一輪科技革命，本質上是新動能替代舊動能的“創(chuàng)造性毀滅”過程，企業(yè)借力科技革命，打破舊動能枷鎖，為企業(yè)向更高層次發(fā)展注入新動力。

外部挑戰(zhàn)主要有經濟發(fā)展階段轉換的挑戰(zhàn)、國際經濟環(huán)境變化的挑戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境壓力。我國經濟已跨入轉型期，其增長速度會放緩，但供給質量和水平面臨更高要求，必然給企業(yè)帶來轉型升級壓力。國際經濟環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，全球經濟發(fā)展速度放緩，保護主義、單邊主義、反全球化主義明顯抬頭，導致我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，降低了我國經濟發(fā)展的穩(wěn)定性。生態(tài)環(huán)境壓力，以往粗放式的發(fā)展使得生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞?，F在國家越來越來重視生態(tài)環(huán)境保護，對破壞生態(tài)行為給予嚴厲處罰。生態(tài)環(huán)境壓力增加迫使企業(yè)改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，尋求新的發(fā)展道路。

三、企業(yè)高質量發(fā)展新動能的培育路徑

（一）創(chuàng)新是培育企業(yè)高質量發(fā)展新動能的內在動力

創(chuàng)新作為民族進步之魂，是一種高效率和高附加值的無形生產要素。高質量發(fā)展階段，創(chuàng)新在經濟社會發(fā)展中扮演的角色愈加重要。

1.優(yōu)化創(chuàng)新市場環(huán)境，構建優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)

首先，明確企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主力軍，形成大企業(yè)引領，中小企業(yè)積極參與的創(chuàng)新和諧態(tài)勢。其次，處理好“市場”和“政府”關系，堅持市場在資源配置的決定作用，政府發(fā)揮宏觀調控作用。市場主導與政府引導協(xié)調并用，進一步釋放市場活力。最后，打造創(chuàng)新示范企業(yè)和高新技術產業(yè)園區(qū)。摸索和總結經驗教訓，將其中成功可行的方法推行全國。

2.激發(fā)人才活力，以人才帶動創(chuàng)新發(fā)展

人才是有著專業(yè)才能和高素質的勞動者，能夠更有效率的創(chuàng)造高質量收益。首先，企業(yè)應樹立“品德+能力”雙導向的人才觀，綜合考核選拔德行兼優(yōu)的高層次人才。其次，因才施用，按需配崗。根據企業(yè)的實際情況及其人才特點為其安排適當的管理崗位或技術崗位，以使其能真正發(fā)揮其應有的作用。最后，做好支持保障工作。一方面，企業(yè)要搭建良好的科研創(chuàng)新平臺；另一方面，既要采用合理的薪酬、股權、崗位分紅等激勵手段，又要解決住房、醫(yī)療、子女教育等后顧之憂，以激發(fā)其創(chuàng)造動力。

3.豐富創(chuàng)新成果，增加創(chuàng)新收益

隨著資金投入和人力資本投入增加，企業(yè)不僅僅要創(chuàng)造更多的新成果，還要讓成果變得豐富多樣，避免成果單一化。同時建立創(chuàng)新產品質量評價機制，考核新產品所帶來的商業(yè)價值或社會效益，打擊減少無效用的發(fā)明創(chuàng)新活動，避免陷入“專利泡沫”。

（二）對外開放是構建企業(yè)高質量發(fā)展新動能的外部條件

改革開放以來，我國發(fā)展成果累累，社會更加和諧，經濟更加繁榮，人民生活水平更高。中國經濟發(fā)展成果是在開放條件下取得的，企業(yè)高質量發(fā)展也必將在開放條件下進行。開放使我國進步發(fā)展，堅持對外開放是企業(yè)高質量發(fā)展的必選之策。

1.完善進出口體系

就出口而言，既要優(yōu)化出口產品結構，又要提高出口產品質量。在出口結構方面，一是要積極開拓電力、軌道交通、通信設備等高價值大型設備的國際市場。二是把握住5G移動通信技術、生物技術、人工智能、大數據等新一代技術發(fā)展機遇，加快技術市場化產品化速度并重視其競爭力的培養(yǎng)。三是加快紡織服裝農業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)高端化特色化發(fā)展進程，提高產品附加值。在出口產品質量方面，企業(yè)應加快與國際標準接軌，以高規(guī)格、高要求、高質量要求自己。相應地在進口方面，我們要從國內經濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，有針對性的引進國外產品技術，不斷建立健全《鼓勵進口技術和產品目錄》，明確引進總方向。同時，我們也要加強進口產品與技術的質量檢測，嚴防低等級甚至不合格產品被引進，提高進口有效性。

2.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展布局

首先，打造具有競爭力的領頭羊企業(yè)。通過技術革新與企業(yè)品牌建設，培育出具有良好發(fā)展前景的領頭羊企業(yè)。其次，建設傳統(tǒng)基礎行業(yè)的“小巨人”企業(yè)。在服裝鞋帽農業(yè)等傳統(tǒng)基礎的行業(yè)，重視企業(yè)精細化發(fā)展能力，深化其國際貿易參與程度，提高其國際化發(fā)展水平。最后，強化協(xié)同發(fā)展水平。一是發(fā)揮領頭羊企業(yè)的引領作用，團結并幫助其他中小企業(yè)提升利用國際市場的能力。二是搭建資源共享平臺，加強國內企業(yè)與其他國家企業(yè)的友好合作，實現互利共贏。

3.推進自由貿易試驗區(qū)建設

自由貿易區(qū)是我國對外開放的重大舉措。截止2019年8月，我國已建立18個自由貿易試驗區(qū)，東西南北中協(xié)調、陸海統(tǒng)籌的全新開放格局正在逐漸形成。自由貿易區(qū)作為特殊的功能區(qū)域，有利于開展多邊合作，為企業(yè)帶來更多發(fā)展的機遇。

（三）生態(tài)環(huán)境是探尋企業(yè)高質量發(fā)展新動能的保障

綠水青山就是金山銀山，生態(tài)環(huán)境就是我們所擁有的生態(tài)財富。高質量發(fā)展階段，人們追求更加美好的生活，其中必然包含著對清新空氣、干凈飲水、優(yōu)美環(huán)境的強烈要求。良好生態(tài)環(huán)境為企業(yè)探尋發(fā)展新動能提供保障，加強生態(tài)環(huán)境保護是企業(yè)高質量發(fā)展的必然要求。

1.完善生態(tài)環(huán)境保護法治體系

我國生態(tài)保護法律法規(guī)從無到有，經過幾十年的發(fā)展，一套具有中國特色的環(huán)境保護法治體系逐漸形成，并引導我國污染防治工作取得不錯成效。隨著經濟社會發(fā)展，環(huán)境治理遭遇新局面、新難題、新挑戰(zhàn)，以往的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)已不能完全指導新工作。我們應緊跟時代步伐，既要查漏補缺，又要推陳出新，不斷完善我國生態(tài)環(huán)境法治體系。為環(huán)保工作確立科學標準，讓污染治理工作有法可依。

2.加大環(huán)保投入

我國社會物質財富得到極大豐富，但環(huán)保投入資金卻沒有跟上。亡羊補牢，為時不晚。我們應建立起常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入，打造政府主導社會各方積極參與的污染防治的和諧局面。讓國有資本和社會資本形成良好配合，提高資金使用效率。國有資本投入到重污染難治理的“硬骨頭”區(qū)域，社會資本在基礎領域發(fā)揮其應有作用。

3.加快產業(yè)轉型升級，打造綠色產業(yè)

第二產業(yè)在我國產業(yè)結構中占比較大，而第二產業(yè)又以工業(yè)為主。工業(yè)企業(yè)生產會產生如廢氣和廢水等污染物，若處理不當將會危害到我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。我們要引入新技術，積極推廣清潔生產技術，做到無污染、無害化生產。但最根本的是調整產業(yè)結構，降低第二產業(yè)占比，擴大更有效率、更加環(huán)保的第三產業(yè)比重，實現綠色生產。

（四）新經濟是培育企業(yè)高質量發(fā)展新動能的新道路

“新經濟”一詞最早出現在美國《商業(yè)周刊》。新經濟區(qū)別于依靠自然資源的工業(yè)經濟，以信息技術為支撐，以數據作為生產要素，實現智能化綠色化生產。發(fā)展新經濟，企業(yè)將會在信息技術、智能制造技術、新材料技術等新技術領域取得突破性發(fā)展。依托新技術，傳統(tǒng)產業(yè)將會被改造，新產業(yè)、新模式也會隨之產生。企業(yè)在新技術新產業(yè)新模式下，其發(fā)展必會更上一層樓。

1.探尋新模式與新業(yè)態(tài)

經濟發(fā)展進入新時期，創(chuàng)新不僅僅局限于產品本身，還包括模式和業(yè)態(tài)的更新。新模式是對原有產業(yè)鏈、價值鏈改造升級后出現的新的運營模式，電子商務的興起就是典型例子。新業(yè)態(tài)是指順應市場需求，依托新技術，從原有產業(yè)派生出的新活動，如定制化產品和個性化服務。企業(yè)需抓住信息技術革命、政策機遇、高質量發(fā)展機遇三大歷史機遇，有效整合企業(yè)資源，探尋企業(yè)生產發(fā)展的新模式與新業(yè)態(tài)，延伸企業(yè)價值鏈，增加產品服務附加值。

2.重視數據資源，建設數字經濟

黨的十九屆四中全會《決定》提出，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。數據這種摸不著的資源作為生產要素參與到收益分配，以數據資源為基礎的數字經濟將會成為未來經濟發(fā)展重要一極。數字經濟匯聚創(chuàng)新要素，有助于加快培育增長新動能，推動動力變革。通過采取健全數字經濟發(fā)展的基礎設施，加強數字經濟發(fā)展的創(chuàng)新力度，制訂數字化轉型路線圖等手段加快企業(yè)數字化轉型，抓住在線新經濟、新服務的發(fā)展風口，借大數據之力發(fā)動增長引擎，擴容企業(yè)生存空間。

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