莫魯生 劉程程 宋敏 景雪年

【摘要】總書記指出：“不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范，以實(shí)際行動帶動全社會尊法學(xué)法守法用法”。當(dāng)代大學(xué)生是祖國的未來，肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的重任。我們要建設(shè)法治國家， 要實(shí)現(xiàn)依法治國、以憲執(zhí)政的宏偉目標(biāo)，就必須要培養(yǎng)一批具備法治思維的建設(shè)者和接班人。所以，努力培養(yǎng)好當(dāng)代大學(xué)生的法治思維，提高他們的法治素養(yǎng)對我們國家的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，這也是高校立德樹人的基本任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】法律至上? 法治思維? ?培養(yǎng)路徑

一、樹立法律至上的思維理念是培養(yǎng)法治思維的基礎(chǔ)

新中國成立70年來，我們國家在法制建設(shè)方面在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐，已經(jīng)使我國的法制建設(shè)取得了歷史性的成效，我國已經(jīng)逐步建立起了具有中國特色的社會主義國家制度的法律體系，這為當(dāng)代中國的發(fā)展和進(jìn)步提供了根本保障，也為中華民族偉大復(fù)興奠定了法律基礎(chǔ)。

樹立依法辦事的思想，養(yǎng)成法治思維的習(xí)慣。這是當(dāng)代中國對每一個(gè)公民的基本要求。在我國法制建設(shè)發(fā)展的道路上，從1931年11月第一部中華蘇維爾第一次代表大會通過的《中華蘇維爾共和國憲法大綱》到1949年中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的具有憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》再到1954年 9月20日第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》，此憲法先后又經(jīng)過五次修改，便形成了于2018年3月頒布的《中華人民共和國憲》，2019年經(jīng)過新中國幾代立法工作者接續(xù)奮斗的編纂民法典的艱巨任務(wù)也有了突破性的進(jìn)展，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)作用的民法總則和相關(guān)各分編已經(jīng)完成，目前，民法典各分編的編纂工作正在扎實(shí)推進(jìn)。一部具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映人民意愿的民法典到2020年基本形成。這些法律條文的建設(shè)和修改對于我國的革命和建設(shè)，對于治國安邦取得了巨大的成就都起到了保證和推動作用。

我國的法制建設(shè)伴隨著我國革命和建設(shè)的發(fā)展可以說是與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展的。我國法制建設(shè)的基本格局也從“有法可依 有法必依 違法必究 執(zhí)法必嚴(yán)”進(jìn)入到了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新的歷史時(shí)期。建國初期，人們法律意識還比較淡薄，那時(shí)候人們還習(xí)慣于政府和各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的發(fā)號施令。因此，也養(yǎng)成了部分政府機(jī)關(guān)工作人員把自己當(dāng)成了黨的化身和法律的化身，甚至發(fā)生在一個(gè)小小縣城的環(huán)保局局長竟然對群眾講：“我上管天，下管地，中間管空氣，你們就必須服從我的管理”這樣的事情。人們有問題不是先找法律依據(jù)而是先看看有沒有人情關(guān)系可以通融，因此也助長了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，極大的敗壞了黨風(fēng)和腐敗之風(fēng)的蔓延，冤假錯案也時(shí)有發(fā)生，使法律的尊嚴(yán)也遭到了踐踏。隨著改革開放的發(fā)展，我國的法制建設(shè)取得了長足的發(fā)展，人們的法治意識也普遍提高，使我國法制建設(shè)的步伐也踏上了快步發(fā)展的軌道。

美國哈羅德J.伯爾曼教授在《法律與宗教》中指出：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。中國特色社會主義法律體系的形成，標(biāo)志著我國社會主義法制建設(shè)的進(jìn)步。但是，法治建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。我們的法制建設(shè)不能僅僅滿足于有了相應(yīng)的條文，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。更重要的是要讓法律條文寫在每一位公民的心中，使法治成為一種全民的最高信仰。要在廣大人們?nèi)罕娭袠淞⒎傻臋?quán)威，使人們充分相信法律、自覺運(yùn)用法律，形成全社會對法律的信仰，弘揚(yáng)法治精神，提高法律素養(yǎng)，培育法治文化，營造法治氛圍，樹立起法律至上的思想理念，在全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好風(fēng)氣，這樣才能增強(qiáng)全體人民的法治理念和養(yǎng)成良好的法律觀，這對于培養(yǎng)法治思維是非常必要的也是必須的。

總書記指出：“我們要通過不懈努力，在全社會牢固樹立憲法和法律的權(quán)威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運(yùn)用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器”。要培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維意識，首先要從培養(yǎng)他們對法律的信仰開始，只有當(dāng)他們自覺的把法律成為自己心中的普遍信仰時(shí)，出于發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法律、信賴法律、遵守和捍衛(wèi)法律，使法律成為一種信仰，他們才會長期、持續(xù)、自覺、自愿地遵守法律，把依法辦事當(dāng)成自己的生活習(xí)慣。法律只有被信仰，成為堅(jiān)定的信念，才能內(nèi)化為同學(xué)們的行為準(zhǔn)則，法治國家的建設(shè)才有希望。我們要通過培養(yǎng)教育努力把法治精神、法治觀念熔鑄到大學(xué)生的頭腦中，使他們形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，法治才能源源不斷地釋放出其規(guī)則的正能量，才能為培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生法治思維失范的短板是培養(yǎng)法治思維的重點(diǎn)

我們現(xiàn)在所教育的對象是00后出生的年輕人，他們在物質(zhì)生活上是我們國家物質(zhì)最豐盛的時(shí)期，在政治生活上是我國社會最穩(wěn)定的時(shí)期，在文化生活上又是我國空前活躍快速發(fā)展的時(shí)期，這良好的外界環(huán)境恰恰也使這一代年輕人的成長顯得更加稚嫩，生活的自立、自律、自重、自尊能力反而比較薄弱，在法治思維能力上顯得更加稚嫩和單純，這也成為他們在人生成長歷程上的短板。

我們講培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維就是要培養(yǎng)他們的具有社會主義法治思維方式。建設(shè)社會主義法治國家在一定程度上就是要看社會主義法治思維能否深入人心。所謂社會主義法治思維方式：就是指按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習(xí)慣與取向。法治思維它具有：講法律，法律思維體現(xiàn)在思考與處理法律問題時(shí)，首先要以法律為準(zhǔn)繩;講證據(jù)，法律思維體現(xiàn)在思考與處理法律問題時(shí)要以證據(jù)為根據(jù);講法理，法律思維體現(xiàn)在思考與處理法律問題時(shí)要運(yùn)用法律原理和基本原則這三個(gè)基本特征。

我們對大學(xué)生為什么要培養(yǎng)法治思維呢？就是因?yàn)榇髮W(xué)生是祖國的未來，是建設(shè)法治中國的主體，而正是這個(gè)特殊的群體，他們在社會實(shí)踐上的閱歷不足;在法律知識上的掌握不足;在處事能力上的方法不足;法治思維理念淡薄;導(dǎo)致他們在實(shí)踐工作中容易發(fā)生一些盲目的、無知的、沖動的，有時(shí)還會做出一些極端的事情來，造成非常嚴(yán)重的后果。由于法治思維的缺失，在他們身上發(fā)生的法治思維失范的短板還是到處可見的：在日常生活作風(fēng)上是吃喝拉撒睡購游靠得是感覺;錢財(cái)物質(zhì)人際交往上靠的是知覺;涉嫌黃賭毒性犯罪靠的是隨心所欲尋找樂趣;在學(xué)習(xí)生活中表現(xiàn)的是在遵守校紀(jì)校規(guī)是上你上有政策他們下有對策，盡耍“小聰明”，“學(xué)習(xí)靠湊付、作業(yè)靠應(yīng)付、考試靠對付”;同學(xué)之間的交往缺乏正常的規(guī)范要求，隨便給同學(xué)起外號、傳播別人隱私;男女交往行為不檢點(diǎn)甚至做出不道德不負(fù)責(zé)的事情來;在網(wǎng)絡(luò)上散布、傳播不正當(dāng)?shù)男畔⒌鹊?。由于法律觀念不強(qiáng)、法治思維欠缺，大學(xué)生違法犯罪的事情也是屢有發(fā)生，云南大學(xué)大學(xué)生馬加爵特大殺人案;2013年4月發(fā)生在上海復(fù)旦大學(xué)林森浩的投毒殺人案;2014年暑假，河南鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大一兩位學(xué)生先后掏了兩窩小鳥（燕隼，國家二級保護(hù)動物）共16只，出售獲利1080元），后法院以非法收購、獵捕珍貴、瀕危野生動物罪判處有期徒刑10年半和有期徒刑10年，并分別處罰金1萬元和5000元的案例;清華大學(xué)劉海洋強(qiáng)酸潑熊事件等等。由此可見，強(qiáng)化大學(xué)生法制觀念，培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維是極為重要的。正如總書記講話指出的那樣：“當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，國與國的競爭日益激烈，歸根結(jié)底是國家制度的競爭。中國發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的局面，這其中很重要的原因就是我國國家制度和法律制度具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。”所以，加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行法治思維的培養(yǎng)、教育和踐行是非常必要的，這是直接關(guān)系到國家核心競爭力的大問題，也是關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興能否順利實(shí)現(xiàn)的大問題，是大學(xué)立德樹人的首要任務(wù)。

三、營造良好的法治環(huán)境是培養(yǎng)法治思維的基本路徑

大學(xué)是立德樹人的搖籃，要建設(shè)法治國家實(shí)現(xiàn)全面依法治國，就必須把當(dāng)代大學(xué)生培養(yǎng)成為具有較高法律素質(zhì)和法治思維的合格的接班人。通過我們的調(diào)查研究和問卷調(diào)查我們認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面做起：

（一）灌輸法律知識

這是培養(yǎng)法治思維的前提。這個(gè)問題占我們調(diào)查比例的67.5%，“沒有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動動。然而馬克思主義看重理論，正是，也僅僅是，因?yàn)樗軌蛑笇?dǎo)行動。如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實(shí)行，那末，這種理論再好也是沒有意義的?！币粋€(gè)對法律知識一無所知的人，不可能養(yǎng)成法治思維方式。所以，只有用正確的法治理論做引領(lǐng)，才能有正確的法治實(shí)踐和法治思維。要改革學(xué)習(xí)法律理論知識教學(xué)方法?？朔瑢W(xué)們對學(xué)習(xí)法律知識和理論上的片面性，增強(qiáng)同學(xué)們學(xué)習(xí)法律理論的自覺性和主動性，只有學(xué)習(xí)和掌握了一定的法律原理、原則，才能更好地養(yǎng)成法治思維，并運(yùn)用法治思維思處理各種實(shí)際問題;積極開展法律知識的普及活動。通過生動多樣的法律知識普及活動的開展，增強(qiáng)同學(xué)們學(xué)習(xí)法律知識的自覺性、趣味性和主動性，在輕松的氣氛中學(xué)習(xí)掌握更多的法律知識;有的放矢的開設(shè)法律選修課。盡可能的增加同學(xué)們學(xué)習(xí)和掌握法律知識的機(jī)會，盡可能的普及接受法律知識教育的人數(shù)，做到在法律理論知識的學(xué)習(xí)教育中實(shí)現(xiàn)“面上開花，點(diǎn)上結(jié)果”的效果。

（二）施教法律方法

法律方法是人們從法律角度思考、分析和解決法律問題的方法，是構(gòu)成法治思維的基本要素，法治思維的過程就是運(yùn)用法律方法思考、分析和解決法律問題的過程。我們要培養(yǎng)法治思維方式，必須首先要教會他們學(xué)會掌握法律方法。培養(yǎng)大學(xué)生增強(qiáng)法治思維的方法可以采取。參與法律實(shí)踐活動。培養(yǎng)法治思維方式必須要在法律實(shí)踐中訓(xùn)練、脫離具體的法律生活和法律實(shí)踐，不可能養(yǎng)成法治思維方式。所以，要盡可能組織同學(xué)們參與各種法律活動，充分利用“三支兩教”、假期社會實(shí)踐活動、青年志愿者活動等機(jī)會，結(jié)合身邊發(fā)生的相關(guān)事件引導(dǎo)同學(xué)們用學(xué)過的法律理論進(jìn)行分析討論，通過在法律實(shí)踐中運(yùn)用法律知識和方法進(jìn)行思考、分析、解決法律問題，逐漸養(yǎng)成一種自覺的法律思維習(xí)慣。由于我國法治國家建設(shè)和法律覆蓋的范圍越來越廣泛、具體。這既對培養(yǎng)法治思維提出了迫切要求，也為培養(yǎng)法治思維提供了良好的發(fā)展平臺。在校內(nèi)經(jīng)常組織開展相關(guān)的法律知識競賽活動、法律知識講座，法律知識趣味運(yùn)動會、辯論會和模擬法庭的開設(shè)等活動，這對大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成必將起到積極的促進(jìn)作用?？倳浿赋觯骸扒嗄陼r(shí)期是培養(yǎng)和訓(xùn)練科學(xué)思維方法和思維能力的關(guān)鍵時(shí)期，無論在學(xué)校還是在社會，都要把學(xué)習(xí)同思考、觀察同思考、實(shí)踐同思考緊密結(jié)合起來，保持對新事物的敏銳，學(xué)會用正確的立場觀點(diǎn)方法分析問題，養(yǎng)成了歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的習(xí)慣，終身受用?！边@也是我們培養(yǎng)學(xué)生們法治思維的遵循。

（三）營造良好的法治環(huán)境

這個(gè)問題占我們調(diào)查問卷的78%。良好的法治環(huán)境是培育踐行法治思維的必須具備的客觀條件。“中國特色社會主義法治建設(shè)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。法學(xué)教育要堅(jiān)持立德樹人，不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識水平和法治思維能力，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)?！?/p>

在學(xué)校的日常管理中要通過培育踐行社會主義核心價(jià)值觀，采取各種有效措施培養(yǎng)學(xué)生們的規(guī)則意識、程序意識、責(zé)任意識和契約意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。堅(jiān)持組織同學(xué)們經(jīng)常觀看《天網(wǎng)》、《今日說法》、《法治欄目劇》等相關(guān)的法治宣傳節(jié)目。從這些生動鮮活的法律案件中，增強(qiáng)同學(xué)們知法、守法、尊法和違法所要付出的代價(jià)感性認(rèn)識，從而提高法律意識，不斷進(jìn)行自我警示教育增強(qiáng)法治思維的能力。從個(gè)人、學(xué)校、社會“三位一體”營造良好的法治環(huán)境，個(gè)人要自覺接受法律知識的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的法律觀，牢固樹立信仰法律的理念，守住法律的底線。牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。社會要加大法治的宣傳和法律的建設(shè)、法律的執(zhí)行增強(qiáng)法律的權(quán)威性和震懾性。家庭父母要做學(xué)法、知法、用法的帶頭人，當(dāng)好孩子的法律教師，對孩子進(jìn)行正確積極的引導(dǎo)，也為孩子養(yǎng)成法治思維的習(xí)慣奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

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